【正文】 ；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬人次，為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失660多萬元。廣大法律服務工作者緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識。以促進法律服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點，進一步完善管理機制，為全市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。以點帶面，樹立典型，依法保障“四個民主”的實現(xiàn)，完善了村民自治，推動了農(nóng)村民主法制建設進程，也為有效解決“三農(nóng)”問題及促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展環(huán)境。三是以推進農(nóng)村依法治理工作為重點，積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動。今年在全市13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)全部建立了法制學校，在352個行政村設立了法制宣傳陣地。今年我們特別邀請了全國人大法工委法制室李援主任及省市等有關(guān)法學專家對全市的干部進行了以《行政許可法》為內(nèi)容的法律知識培訓。受教育群眾達9萬余人（次）。全年共組織法制文藝演出20余場（次），發(fā)放各類普法宣傳材料40000余冊（份），放映法制電影230余場次。在12以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強法制宣傳教育，為政府中心工作營造良好的法治環(huán)境。“十爭十優(yōu)”活動的廣泛開展，使廣大干警立警為公，司法為民的信念更加堅定，服務意識進一步增強，精神面貌大為改觀，工作效率明顯提高。在全體干警中開展了以“公正執(zhí)法樹形象”為主題的專項教育整頓活動和“十爭”活動。特別是堅持了每周五下午的干警講課制度，提高了全體干警的業(yè)務素質(zhì)。在隊伍建設中始終堅持以人為本、效率優(yōu)先、開拓創(chuàng)新、常抓不懈。一、嚴措施、抓落實。按市要求認真做好“六五”普法啟動工作。每季搞一次大型普法講座。加強法律廣場、法律大集宣傳活動。落實安置幫教工作基地。要對民事調(diào)解工作加強規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行人民調(diào)解法有關(guān)規(guī)定，調(diào)解案件全部歸檔立卷。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮“調(diào)訪一體化”及“三調(diào)聯(lián)動”作用，積極化解矛盾。配齊配強司法局所工作人員，落實職級待遇。落實專業(yè)人員和經(jīng)費，建立健全各項規(guī)章制度，區(qū)法律援助中心及五個法律援助工作站從速建立，年底爭取通過省級規(guī)范化驗收。集中一定時間，組織各種力量，采取各種形式，開展相關(guān)的法制宣傳系列主題活動，形成普法的規(guī)模效應。按市依法治市辦有關(guān)要求，五年來，我區(qū)一共組織有關(guān)執(zhí)法機關(guān)工作人員，法律服務者累計開展大型“法律廣場”宣傳活動35次、法律大集25次、設宣傳點120個、展出法制展板200多塊、懸掛橫幅100多條、印發(fā)宣傳材料6萬多份，征訂、發(fā)放“五五”書籍1000多冊，舉辦各類大型普法講座、培訓10場次。每年利用宣講中央一號文件的有力時機，組織工作人員深入村屯散發(fā)法制宣傳資料及農(nóng)村常用法律知識手冊，開展法律宣傳、法律服務和法律咨詢活動。深入開展“法律進村屯、進社區(qū)＂活動。進一步加強青少年的法制宣傳教育工作。我區(qū)還專門邀請了市法制辦專家及黨校教授來我區(qū)進行普法培訓。一是圍繞“六進”，創(chuàng)新載體，增強工作的針對性和實效性。現(xiàn)在全區(qū)鎮(zhèn)、各街道、各有關(guān)單位都把普法工作擺上重要位置，列入重要議事日程，每年都召開專題會議研究普法工作，解決工作中存在的問題。我們想盡辦法克服我區(qū)了面廣、線長、人員少的實際情況，積極發(fā)動鎮(zhèn)、各街道及有關(guān)單位，建立健全有關(guān)司法行政工作兼職隊伍。在2009年的全省“五五”普法考試中，各大班子一把手帶頭參加，副處級干部無一缺席。二是落實穩(wěn)、進展順。對“五五”普法工作進行了周密的部署和安排。全市“五五”普法工作會議召開以后，我區(qū)便在第一時間召開了總結(jié)動員大會，進行了安排部署?？梢哉f區(qū)司法局是區(qū)政府各部門中相對素質(zhì)較高的團隊。工作中講究效率和程序。我們從紀律作風入手，完善各項工作制度和議事程序。部分人員還利用業(yè)余時間進行了自學。區(qū)司法局每周都組織局所人員進行學習，學習市局區(qū)有關(guān)政策文件，學習有關(guān)法律和業(yè)務知識。五個司法所有三個司法所長解決了職級問題，其中有兩個所長高配為正科級。（三）隊伍建設工作我們寶山區(qū)十分重視司法行政隊伍建設，區(qū)司法局現(xiàn)有人員11人，其中大學專科以上學歷100%，9人為本科學歷，8人為法律專業(yè)。但隨著城市建設步伐的加快，特別是棚戶區(qū)改造工程的推進，建筑拆遷引發(fā)的糾紛要增多，且調(diào)處的難度會增大。由于我們加大了法制宣傳教育和社會道德教育的力度，廣大群眾的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)有所提高。對排查出的矛盾糾紛我們逐案甄別，按照誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)等要素進行登記建檔，對一般性矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”和“分級負責”的原則，明確調(diào)處責任人、限定調(diào)處時限及調(diào)處結(jié)果。矛盾糾紛主要集中在舊城區(qū)改造，合同糾紛，家庭糾紛及鄰里糾紛。四是矛盾糾紛研判情況。各司法所，社區(qū)（村）積極參與有關(guān)信訪案件、治安案件、涉訴民事案件的調(diào)解。關(guān)于“三調(diào)聯(lián)動”。2007年，我區(qū)開展“調(diào)訪一體化”工作以來，我們在區(qū)政府建立了調(diào)處中心，依托街道（鎮(zhèn)）司法所設立調(diào)訪辦公室，依托社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會設立調(diào)訪室。對有關(guān)基層人員培訓后，我們要定期深入基層對民事調(diào)解工作進行針對性指導，要求基層民調(diào)工作要嚴格遵守《人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定。為了更好的宣傳《人民調(diào)解法》，我區(qū)已購買了《人民調(diào)解法》有關(guān)書籍。其中第一司法所所長、第二司法所所長均為正科級。（二）基層基礎建設一是司法所長職級落實情況。信訪案件很大一部分與法有關(guān)，我們在信訪大廳設一名法律服務者，可以及時為信訪人提供法律服務，引導信訪人運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。法律援助中心建立后，不僅要受理法律援助，而且要利用法援工作人員懂法的優(yōu)勢，讓他們積極參加到信訪工作中。區(qū)政府已為法律援助中心的建立撥出了?？睿k公室裝修完畢后，區(qū)政府將按有關(guān)要求撥付必要辦公經(jīng)費，保證法律援助中心各項辦公設施的投入，并給予承辦法律援助案件的辦案人以適當補貼。今年一季度，我區(qū)法律援助中心邊籌備，邊辦案，已辦理法律援助案件6件。區(qū)政府為法律援助中心配置了專門的辦公場所，撥?？?，派專人負責法律援助中心籌備工作。二、主要工作（一）法律援助工作一是機構(gòu)建設情況。國電雙鴨山發(fā)電有限公司是東北電網(wǎng)的主力電廠,年發(fā)電量80億千瓦時。寶山區(qū)是雙鴨山市重要的煤電能源基地，區(qū)域內(nèi)有東保衛(wèi)、七星、新安、雙陽等大型煤礦和雙鴨山發(fā)電廠、雙鴨山農(nóng)場、亞泰煤業(yè)、天隆礦業(yè)等多家大企業(yè)。區(qū)域面積750平方公里。在工作中不斷開拓創(chuàng)新，利用亮點工作帶動其他工作，使各項工作獲得較大突破。加大同幫教相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，使安置幫教工作再上一個新臺階。密切關(guān)注矯正對象的思想動態(tài)，并定期向上級業(yè)務主管部門匯報。加強法治文化建設，構(gòu)筑法治陣地和載體，深化民主法治村創(chuàng)建活動，推進依法行政和依法治理工作再上一個臺階。預計在明年開展3—5次集中培訓，以提高人民調(diào)解員的業(yè)務水平。在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進方法，提高普法工作效率。二是加大普法宣傳力度。一是繼續(xù)狠抓“大調(diào)解”機制的落實。三是刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作須進一步加強。四、工作中存在的問題和今后工作打算一年來，司法所雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與上級業(yè)務部門和領(lǐng)導的要求，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在：一是普法工作資金缺乏，普法宣傳工作須進一步加強。三、亮點工作在各村、學校、企業(yè)廣泛開展法制宣傳教育活動和法律咨詢服務活動，并向“民主法治村”和“法制宣傳一條街”群眾發(fā)放宣傳材料3000余份，深受廣大群眾的歡迎。對全鄉(xiāng)近五年的16名刑釋解教人員和4名吸毒人員進行走訪幫教，建立完善了重點人員檔案，做到一人一檔，成立了由鄉(xiāng)、村、社及家庭組成的“四位一體”的幫教小組4個，不定期進行幫教，及時掌握他們的思想動態(tài)和生活情況，做到從思想上轉(zhuǎn)化，精神上鼓勵，生活上照顧，使他們樹立起重新做人的信心和決心，讓他們感受到了社會的關(guān)愛，鼓足了生活勇氣，確保了社會穩(wěn)定。至目前，全鄉(xiāng)累計接受社區(qū)矯正對象5名，已解除矯正2名，目前在冊社區(qū)矯正對象3名。2011年，我鄉(xiāng)共發(fā)放2010年度“個案補貼”金額4700元。四是推行“個案補貼”，助力人民調(diào)解。調(diào)處82件，成功調(diào)處80件，％。我們以創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動為契機，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，抽調(diào)得力人員對重點村社、重點場所開展重點排查，落實矛盾糾紛調(diào)處責任制度，強化調(diào)處責任落實，把矛盾解決在了基層，解決在萌芽狀態(tài)，筑牢人民調(diào)解的“第一道防線”。再次是對矛盾糾紛實行上下聯(lián)動、分級調(diào)處，建立“聯(lián)絡互訪”機制，基本做到了小事不出村、大事不