【正文】 法律規(guī)定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權益。支部副書記協(xié)助支部書記工作，支部書記因公外出或請假時，由支部副書記主持黨支部的日常工作。檢查落實黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況，及時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作，掌握黨員思想動態(tài)，檢查工作和學習情況，發(fā)現問題及時解決。組織全體黨員學習黨章和法律法規(guī)，按時召開民主生活會和民主評議會，代表黨支部對本村的重大問題，向村委會提出意見和建議，支持村委會工作。認真抓好黨的思想、組織、作風建設，做好思想工作和精神文明建設工作。村干部職責村黨支部和村民委員會是基層組織的領導者和組織者，是三個文明建設的領導核心。依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合法利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，并認真搞好本村的環(huán)境衛(wèi)生整治。支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協(xié)調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā)展。（二）村委會是在村黨支部的領導下，在憲法和法律的范圍實行村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織，其主要職責是：村民委員會要自覺維護黨支部的領導核心地位，在村黨支部的領導下，實行“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督），積極主動地做好職責范圍內的工作，并定期向黨支部報告工作。密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務。領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保證村委會依法履行職責。2011年12月9日第三篇：村黨組織、村委會各項規(guī)章制度（整套）村黨組織、村委會各項規(guī)章制度一、“兩委”職責二、村干部職責三、村務監(jiān)督制度四、學習制度五、黨費收繳管理制度六、黨支部三會一課制度七、黨員“承諾踐諾”制度八、村班子聯(lián)席會議流程九、村黨群聯(lián)席會議流程十、民主生活會制度十一、組織生活會制度十二、黨員聯(lián)系群眾制度十三、民主評議黨員制度十四、黨員教育制度十五、村“兩委”干部值班制度十六、村“兩委”干部例會制度十七、黨務村務公開制度十七、村財務公開的主要內容十八、人民調解、治保工作職責“兩委”職責（一）村黨支部是農村各種組織、各項工作的領導核心，其主要職責是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾完成本村所擔負的各項工作任務。把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，絕不能激化矛盾，出現群訪和越級上訪事件。要正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農民群眾反映的問題。要充分發(fā)揮村黨組織在村委會換屆選舉中的領導核心作用，提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表；現任村委會成員中的黨員，要積極參加村黨組織的換屆選舉，努力通過“黨員直選”的辦法成為村黨組織成員，盡可能多地實現村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職。在調查研究、摸清底數的基礎上，按照先易后難、保證重點的原則進行，要盡可能地實現村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職。二要分類指導。為確保村兩委換屆選舉工作按時完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、人大主席要親自研究、部署、檢查、指導村委會換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須增強政治責任感，切實加強這項工作的領導。對組織嚴密、程序規(guī)范、選舉工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰；對組織不嚴密、程序不規(guī)范的要依法糾正；對組織混亂、沒有按程序選舉或走過場的要限期依法重新選舉，并追究主要領導責任。時間為2012年2月6日2月15日。通過培訓，使他們增強民主法制觀念，熟悉農村工作方法，提高帶領群眾致富的能力。選舉后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時對當選的村主任、村委委員、村民代表進行培訓，頒發(fā)當選證書，增加基層干部的責任感和使命感。如修訂《村規(guī)民約》，規(guī)范和完善村務公開制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度等。推選村民代表（也可以在選舉前推選）、村民小組長以及村務監(jiān)督委員會，健全調解、治保、公共衛(wèi)生、計劃生育等所屬委員會成員，形成完整的組織體系，確保村委會及時開展工作。拒絕移交或故意拖延的給予批評教育，移交中發(fā)現重大問題的要及時依法處理。新一屆村委會產生后，上一屆村委會要在10日內完成工作移交。具體作好四方面的工作。（三）鞏固完善階段。當場驗票、公開計票、當場宣布選舉結果，保證選舉的公開、公平、公正，并當場填寫選舉結果報告單。委托人必須親口或親筆留言，經村選舉委員會認定后方可辦理委托證書；（3）憑選民證和委托證書領取選票，審驗無誤后發(fā)給選票，加注標記，并登記在冊，同時要耐心細致地回答選民疑問，做好選票講解，提高有效率；（4）選舉工作人員由村民代表會議推選產生，并在選舉大會現場宣布。選民在選舉期間外出不能參加投票的，應在選舉日€前書面委托本村有選舉權的候選人以外的近親屬代為投票。無論采用哪種方式，都必須嚴格按規(guī)定程序進行。（2012年1月5日1月12日）積極動員、組織群眾投票，保證選民參選率，是保證選舉成功的重要環(huán)節(jié)。對選民依法提出的候選人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照上述標準嚴格把關，對不符合條件的候選人要取消候選人資格。候選人應符合以下五種條件：（1）自覺學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（2）有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強的帶頭致富、帶領群眾致富能力；（3）善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內矛盾，有較強的協(xié)調本領和社會管理能力；（4）遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為村民服務，有較高的群眾威信；（5）年富力強，身體健康，能勝任工作。在主任、副主任、委員任何一個職務上都沒有女性候選人的情況下，可將１名符合候選人條件、得票最多的女性選民確定為委員的正式候選人。在提名確定候選人過程中，試行女性候選人“定位產生”制度。為確保正式選舉中選票相對集中，預選時不辦理委托。采用自薦直選方式確定候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日10日前提出書面申請，經村民選舉委員會審查同意確定為候選人。（2011年12月20日12月30日）村委會成員的職數，最少3人，最多7人，具體職數由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擬定，村民會議或村民代表會議討論決定。村民有異議的，在選舉日的15日前提出，由村選舉委員會在3日內依法做出決定。對被剝奪政治權利的，不登記；法律沒規(guī)定的特殊問題，請示縣選舉領導小組辦公室。在選舉日，本人既不回來投票又不委托他人的，可不計入選民總數。（12月12日12月14日）這是一項非常嚴肅的工作，鑒于城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、人口流動等新情況、新問題，為切實做到不錯登、不重登、不漏登，保障人民群眾的選舉權利，全縣統(tǒng)一以戶籍為依據進行確定。選舉委員會成立后要切實履行職責，依法開展工作。（二）選舉實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要認真調查研究，對存在干群關系緊張、群眾反映強烈、有上訪情況以及家族或宗派勢力突出的重點、難點村，特別是第八屆換屆選舉不成功的村，要做到底數清、情況明，要有針對性的措施和辦法?？h換屆選舉工作領導小組辦公室負責對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作骨干以及主管領導進行培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對各個村的工作骨干以及村黨組織書記進行培訓，每村不少于2人；培訓內容以“一法兩辦法”以及市民政局編發(fā)的培訓提綱為主，熟悉和掌握法定選舉程序，提高政治業(yè)務素質，明確肩負的政治責任，保證選舉工作依法順利進行。（1）縣電視臺要開辟專欄，在黃金時段播出一些村委會換屆選舉的有關規(guī)定并通過專題報道、領導講話的形式進行輔助宣傳；（２）結合選舉工作需要，編寫通俗易懂的宣傳材料和選舉工作流程圖，發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，配合進行宣傳；（３）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用“兩節(jié)”期間人員相對集中的有利時機，通過有線廣播、黑板報、村務公開欄和發(fā)放明白卡、張貼標語、發(fā)放宣傳提綱等多種途徑和形式，廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快成立以黨委書記任組長，人大、政府主要領導為副組長，有關部門領導參加的換屆選舉工作領導小組，設立辦公室，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依法制定選舉工作方案和選舉具體實施辦法，同時成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導小組。時間為從現在開始到20 11年12月9日。三、方法步驟全縣第九屆村委會換屆選舉工作于2011年12月開始，到2012年2月中旬結束，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織領導下分四個階段進行。在主任、委員的候選人中沒有婦女的，確定一個村委會婦女委員名額，實行專職專選。在工作基礎好村情穩(wěn)定的村由具備候選人條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會提出書面申請，經村民選舉委員會審查同意確定為候選人。（六）拓寬民主選舉方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及指導小組都不能帶任何傾向性意見，但要按照“五選七不選”規(guī)定，嚴格做好候選人審查關。動員廣大基層黨員干部在村委會換屆選舉中接受群眾選擇，經受選舉考驗。做到選舉期間不發(fā)生違反法定選舉程序的，集體上訪告狀的，鼓動家族、宗派勢力干擾選舉的，以不正當方式拉選票的（如搞串聯(lián)或封官許愿，做一些違反政策法規(guī)的承諾等）事情。（三）基層黨組織組織領導好。（二）宣傳發(fā)動充分到位。二、標準要求為保證村委會換屆選舉工作卓有成效地進行，高標準地完成，11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到：（一）組織領導堅強有力。按照省、市《關于認真做好村“兩委”換屆工作的通知》精神，為切實搞好我縣村委會換屆選舉工作，按時圓滿完成工作任務，現結合實際，制定本實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要于2012年1月1日前，向縣委組織部上報村黨組織換屆選舉工作情況專題報告。村黨組織換屆選舉工作結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好有關后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。重點進行“六查六看”：查工作方案，看換屆選舉研究、落實情況；查村班子成員檔案，看是否符合省、市、縣規(guī)定的基本條件；查競職承諾報告，看村“兩委”班子引領發(fā)展思路和規(guī)劃；查鄉(xiāng)村換屆資料、記錄，看組織到位，落實“四率”情況；查黨員推薦票、群眾測評票，看是否將多數黨員群眾認可的候選人選進村黨組織班子；查村黨員大會記錄，看選舉公開民主規(guī)范情況。抓好督導檢查。為及時掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作的動態(tài)，建立每周工作報告制度。對妨害黨員和群眾自由行使民主權利、蓄意破壞選舉的, 要依法依紀予以查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，不能解決的，要及時向上級匯報。對村情繁雜、矛盾突出的村，選派得力干部做好群眾思想工作，組織好選舉工作。共同搞好換屆選舉工作。根據省委組織部《關于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責任制的若干規(guī)定》，在換屆中出現下列情形之一者，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其相關成員實行責任追究：村班子軟弱渙散，不能組織選舉或多次選舉不成功的；違法違規(guī)操作，引發(fā)群體性事件和造成不良影響甚至嚴重后果的；宗族派性及惡勢力干擾正常選舉，不敢堅持原則，解決不力的；組織領導不力，出現非法串聯(lián)拉選票等不正當行為，制止和糾正不及時的；審查不嚴，致使少數素質不高、選舉動機明顯不純的人員當選，影響換屆質量的；其他按照紀律和法律法規(guī)需要追究責任的。縣委將把“一人兼”和交叉任職比例作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力、檢驗鄉(xiāng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、檢驗黨員先進性的一個重要標準，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責的重要考核內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行“直接責任人”職責，切實發(fā)揮好作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把這項工作列入重要議事日程，加強領導，明確責任，嚴格程序，扎實推進。選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報縣委組織部備案。采取“兩推一選”方式選舉產生村黨組織委員會后，既可按《中國共產黨章程》的有關規(guī)定，進行黨內分工，也可通過無記名投票，選舉村黨組織書記和副書記。①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的；⑤工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習、工作或生活半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。投票結束后，要當場唱票、計票，當場公布選舉結果。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫。實行“公推直選”試點的村，黨員直接選舉村黨組織書記、副書記和委員。（六）黨內民主選舉階段（13）組織選舉。（五）組織考察，確定正式候選人階段（12）確定正式候選人。依據民主測評結果，按增加應選候選人20%的差額，依次取足初步候選人。分別召開全體黨員會和村民（代表）會議，進行民主投票測評。同時，就黨員和村民代表提出的有關問題進行解答。召開全體黨員和村民（代表）會議，候選人進行競職承諾、履職承諾和辭職承諾。對所推薦的預備候選人，由村黨組織換屆領導小組匯總、審核后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照任職條件和標準進行資格審查，確定初步候選人預備人選，并在一定范圍內公示。通過換屆，努力使村黨組織書記隊伍結構進一步優(yōu)化。拓寬推薦渠道，可采取組織推薦、群眾推薦、黨員推薦、個人自薦的方式，重點堅持“六個注重”：注重引導創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務工經商人員、農村經紀人、專業(yè)協(xié)會負責人競選黨組織書記；