【正文】 育政策法規(guī),完善社會監(jiān)督機制，調(diào)動廣大群眾關(guān)心、參與人口和計劃生育工作的積極性,杜絕計劃外生育和違法違紀事件發(fā)生，維護人口和計劃生育法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，社區(qū)設(shè)立計劃生育有獎舉報制度。第十四條 計劃生育居民會議決定的實施和改變計劃生育居民會議的決定由居民委員會負責(zé)組織實施，居民委員會在組織實施過程中需要改變居民會議決定時，應(yīng)提交下一次居民會議重新討論，未經(jīng)相應(yīng)的居民會議通過，不得改變居民會議的決定。會議的決定，必須由出席人的過半數(shù)通過。召開計劃生育居民代表會議，居民代表應(yīng)當(dāng)認真征求小組（樓院）居民的意見。計劃生育居民會議一般由居民委員會召集并主持。第十二條 計劃生育居民會議的召開計劃生育居民會議每半年至少召開一次。根據(jù)計劃生育居民會議的決定開展工作。居民代表因故出缺時，由所在居民小組（樓院）進行補選。第九條 計劃生育居民代表的任期、換屆計劃生育居民代表任期三年，與居民委員會同時換屆，可以連選連任。有一定的參事議事能力；第八條 計劃生育居民代表的權(quán)利和義務(wù)計劃生育居民代表的權(quán)利：對社區(qū)計劃生育工作提出意見、建議和批評；在居民會議上，有充分發(fā)揚民主的權(quán)利和表決權(quán)。民主推選的居民代表應(yīng)具有代表性，在職職工和黨員、婦女應(yīng)占一定比例。本居住區(qū)的社區(qū)黨（總）支部成員、社區(qū)居民委員會成員和各級人大代表、政協(xié)委員、計劃生育協(xié)會理事為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表同等的權(quán)利和義務(wù)。第四條 計劃生育居民會議的職責(zé)制定修改計劃生育居民公約、計劃生育居民自治章程，監(jiān)督計劃生育居民公約與居民自治章程的執(zhí)行；討論并決定涉及全體居民計劃生育利益的重要問題；聽取并審議居民委員會的計劃生育工作報告報告；討論并決定社區(qū)居民委員會計劃生育工作計劃；反映居民對計劃生育工作的意見和要求；評議社區(qū)計劃生育工作人員；糾正居民委員會在計劃生育日常工作中作出的錯誤決定。第二條 計劃生育居民會議的性質(zhì)計劃生育居民會議是居民群眾發(fā)揚民主的組織制度和進行計劃生育民主決策的組織形式。清正廉明，勤政為民，不接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或禮品，不利用職便吃、拿、卡、要。想群眾所想、急群眾之所急，對群眾來信來訪來電所反映的計劃生育工作情況、問題，經(jīng)調(diào)查核準(zhǔn)，情況屬實的馬上給予答復(fù)，對較復(fù)雜、難度較大一時難以弄清楚的問題，要做耐心的解釋工作，并告知時間給予認真答復(fù)或妥善解決。東大街會館巷社區(qū)計劃生育服務(wù)承諾制度堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入樓院調(diào)查研究，指導(dǎo)、幫助和督促協(xié)管員、信息員、樓院長和轄區(qū)單位做好計劃生育工作。不定期地對協(xié)會小組長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、每年兩次組織協(xié)會小組長學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃生育政策、法規(guī)、協(xié)會章程和計劃生育協(xié)會業(yè)務(wù)知識。東大街會館巷社區(qū)計劃生育協(xié)會學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度一、結(jié)合召開理事會會議、組織理事學(xué)習(xí)協(xié)會章程、計劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章。1社區(qū)兩委會認真履行計劃生育職責(zé)，獨立而有創(chuàng)造性開展本社區(qū)各項計劃生育工作，在完成上級下達工作任務(wù)的同時，向所有育齡人群提供全面、到位的計劃生育綜合服務(wù)。1充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的“三帶頭”（帶頭學(xué)章程、居規(guī)民約，帶頭宣傳章程、居規(guī)民約，帶頭遵守章程、居規(guī)民約），三參與（參與制定章程、居規(guī)民約，參與計劃生育政策的落實，參與發(fā)展經(jīng)濟作用），聯(lián)系和發(fā)動群眾積極參與計劃生育居民自治。社區(qū)設(shè)立計劃生育公開欄，每月4日前將上月各項工作開展情況、政策落實及下月工作打算進行公開，公開內(nèi)容為：計劃生育法律、法規(guī)、政策規(guī)定； 本符合生育條件的夫婦名單、出生情況、孕情檢查情況、避孕節(jié)育知情選擇情況、優(yōu)待獎勵政策落實情況等；有關(guān)計劃生育費用收支情況。根據(jù)《計劃生育居民自治章程》和《計劃生育居規(guī)民約》，制定《計劃生育責(zé)任書》和《計劃生育合同》；社區(qū)居委會與計生專干、協(xié)管員、信息員、樓院長（或中心戶長）簽訂《計劃生育責(zé)任書》；居委會與所有育齡群眾（每戶至少一份）簽訂《計劃生育合同》（一式三份，群眾、社區(qū)、街道各一份，并裝訂成冊）；對照自治章程及居規(guī)民約，制定完善公布《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《環(huán)孕情服務(wù)及健康檢查制度》、《流動人口管理制度》、《服務(wù)承諾制度》、《民主議事制度》、《有獎舉報制度》、《居民大會制度》等各項工作制度，建立健全工作機制，全面理順工作關(guān)系，在街道計生辦監(jiān)督指導(dǎo)下，開展居民自治工作，真正給居民以知情權(quán)、評議權(quán)、選舉權(quán)、和監(jiān)督權(quán)；建立黨總支、居委會、社區(qū)計劃生育協(xié)會聯(lián)系會制度，建立居民代表、計劃生育協(xié)會理事民主議事制度，就以下計劃生育事務(wù)，聽取來自群眾的反映和意見，研究解決工作中存在的問題（凡計劃生育居民自治方面的重要問題，先交“民主議事會”討論，提出意見建議，再由居委會決策）。“一評議”就是由協(xié)會組織群眾對社區(qū)計生工作質(zhì)量進行評議，及時了解反饋群眾的意見和建議，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量?！傲_”即設(shè)立居務(wù)公開欄和意見箱，定期做到政策落實公開、違反《條例》查處情況公開、合同執(zhí)行情況公開、社會撫養(yǎng)費征收情況公開、管理程序公開、服務(wù)承諾公開。民主監(jiān)督。民主管理。社區(qū)在研究計劃生育工作時，必須有居民代表、協(xié)會理事參加通過。社區(qū)計生協(xié)會會長、秘書長、理事必須通過直選方式產(chǎn)生。按照《城市居民委員會組織法》和《居民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，由居民選舉或罷免分工負責(zé)計劃生育的居委會成員，建立起居負責(zé)、戶落實、民自治的自治組織。通過建立健全各項制度和民主決策、監(jiān)督、管理程序，公開、公平、公正的管理本社區(qū)計劃生育事務(wù)，同時，引導(dǎo)群眾在自覺執(zhí)行計劃生育各項政策法規(guī)的同時，積極履行賦予的權(quán)利，敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督，真正把依法管理計劃生育與居民自治有機結(jié)合起來，民主化程度得到提高。依托現(xiàn)有陣地，組織群眾互幫互助，開展生殖健康、計生技術(shù)、脫貧致富三大服務(wù)，做到服務(wù)“十到家”（政策宣傳到家、新婚指導(dǎo)到家、孕期保健到家、產(chǎn)后隨訪到家、知情選擇指導(dǎo)到家、術(shù)后慰問到家、流動人口管理到家、科技致富信息到家、優(yōu)惠政策落實到家、排憂解難服務(wù)到家）。嚴格落實《人口與計劃生育法》、《居民委員會組織法》等相關(guān)法律、法規(guī)，形成黨總支和居委會、計生專干、計劃生育協(xié)會組織、居民自治小組四位一體的自我管理體系，通過落實居民自治章程、居務(wù)公開、計劃生育合同，引導(dǎo)群眾自覺遵守計劃生育各項政策、法規(guī)，參與本社區(qū)計劃生育各項事務(wù)。發(fā)揮計生陣地、計生專干、協(xié)管員、信息員、協(xié)會會員作用，堅持多層次、多形式地開展宣傳教育，使群眾參與自治的積極性和主動性得到提高，婚育觀念轉(zhuǎn)變，效果明顯。第十三條 本《章程》自居民代表會議通過之日起實行，第十四條 本《章程》由社區(qū)居委會負責(zé)解釋。第五章 附 則第十一條 社區(qū)居委會按本章程制定《計劃生育居民自治公約》，與育齡婦女簽訂協(xié)議書。第十條 對有下列行為之一的，追究違約責(zé)任：違反《條例》規(guī)定的；生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施，又無正當(dāng)理由的；批準(zhǔn)生育后，不按規(guī)定接受婚育知識培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)的；不按規(guī)定接受環(huán)孕情服務(wù)，或弄虛作假、請人代替檢查的；外出30天以上育齡婦女不按要求辦理《流動人口婚育證明》或已婚育齡婦女流出后不按時回寄環(huán)孕檢證明的；不參加社區(qū)組織的會議、學(xué)習(xí)和活動的；其他破壞計劃生育的行為。流人已婚育齡婦女應(yīng)攜帶戶口所在地出具的《流動人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的管理、服務(wù)。外出30天以上的育齡婦女應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》，如實向所在社區(qū)計生工作室提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況，已婚育齡婦女外出前，應(yīng)到街道計生服務(wù)站或縣級以上醫(yī)院進行孕環(huán)情檢查并與街道計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書。自愿推遲生育的已婚育齡夫婦，應(yīng)在街道計劃生育服務(wù)所工作人員指導(dǎo)下，落實好避孕節(jié)育措施。凡已生育的育齡夫婦，應(yīng)在生育后兩天內(nèi)向社區(qū)匯報小孩出生時間、性別、孩次。夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，要求生育的夫婦，應(yīng)領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，做到持證懷孕、生育。實行計劃生育的育齡夫婦，享受政策規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵。對計生行政部門作出的行政處罰決定不服，向上級行政主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，向人民法院提起訴訟。在計生專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。第三章 育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)第七條 育齡夫婦享有下列權(quán)利：參加街道、社區(qū)舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓(xùn)教育。對申請生育、獎勵優(yōu)惠的對象進行評議上報。計劃生育協(xié)管員和樓院信息員職責(zé)：（一）及時準(zhǔn)確掌握本責(zé)任區(qū)育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實各項避孕節(jié)育措施，認真填寫工作記錄，及時向計劃生育專職干部匯報。（四）負責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。（二）準(zhǔn)確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦女及時落實各項避孕節(jié)育措施，按時參加環(huán)孕情服務(wù)。協(xié)會組織每年活動次數(shù)不少于4次。（三）參與計劃生育居務(wù)公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，保障群眾在計劃生育事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護群眾的合法權(quán)益。（二）積極開展“生育關(guān)懷行動”，負責(zé)本社區(qū)的獎勵扶助、特困救助、特別扶助工作。第五條 計劃生育協(xié)會職責(zé)（一）引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。（五）協(xié)助街道辦事處做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。（三）全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育戶特別是獨生子女領(lǐng)證戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，提高生活水平。（二）研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經(jīng)費。設(shè)立為育齡人群開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務(wù)的工作室、服務(wù)室、人口學(xué)校和計生協(xié)會會員之家。第二條 本章程由居民委員會具體實施，依法管理計劃生育，并接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育主管部門的具體指導(dǎo)，居民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民自治章程（年 月 日居民代表大會討論通過）第一章 總則第一條 為全面貫徹落實國家人口政策，不斷提高計生工作水平，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《甘肅省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。第十一條 本社區(qū)計劃生育自治公約由居委會具體組織實施，接受街道辦事處的具體指導(dǎo)和全體居民的監(jiān)督。（六）違反計劃生育政策的黨員、干部按有關(guān)規(guī)定，除接受行政處理外，給予黨紀政紀處分。（四）符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產(chǎn)；嬰兒出生后不明原因死亡；下落不明又無法說明原因的；不允許其再生育。（二）對違法生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女的當(dāng)事人，從嬰兒出生之日起取消已享受的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇，并長期不享受對計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇。（五）優(yōu)先推薦計劃生育家庭成員上學(xué)、務(wù)工。（三）對要求當(dāng)兵入伍的計劃生育家庭子女優(yōu)先推薦。第八條 獎勵優(yōu)惠政策（一）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到獨生子女十六周歲至，每月享受不低于10元的獨生子女父母獎勵費。（七）居民房屋租（借）給外來成年流動人口暫住的，應(yīng)于3日內(nèi)到社區(qū)計劃生育工作室登記；若發(fā)現(xiàn)流入人口懷孕，應(yīng)及時向居委會報告。（五）不違反規(guī)定做胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。（三）按時接受街道計劃生育服務(wù)所開展的環(huán)情、孕情檢測和生殖保健基礎(chǔ)知識教育。（二）接受計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)，及時落實安全有效適宜的避孕節(jié)育措施。（七）對本社區(qū)違反計劃生育政策規(guī)定的行為，進行舉報。（五）符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計劃生育政策規(guī)定的各種獎勵與優(yōu)待。（三）育齡夫婦享受《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。第六條 居民實行計劃生育享有以下權(quán)利：（一）參加計劃生育居民自治公約的制定與修改，對居委會計生工作提出自己的意見建議。第四條 社區(qū)計生協(xié)會、婦聯(lián)、共青團等群