【正文】 至執(zhí)法程序違法、野蠻粗暴執(zhí)法的問(wèn)題；整治辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，搞權(quán)錢交易、接禮受賄等問(wèn)題；整治該立案不立案、拖案不辦、壓案不查的問(wèn)題。排查侵害群眾利益的問(wèn)題，整治濫用公權(quán)、執(zhí)法不公。要認(rèn)真查找官氣十足、態(tài)度蠻橫，重監(jiān)管輕服務(wù)，設(shè)卡刁難、推諉扯皮、效率低下等官僚主義作風(fēng)。重點(diǎn)整治以各種名義違規(guī)建設(shè)裝飾樓堂館所，脫離實(shí)際投入搞建設(shè)的現(xiàn)象，以及在工程建設(shè)中，重進(jìn)度、輕質(zhì)量，搞“獻(xiàn)禮工程”的行為；整治重工作“政績(jī)”、輕百姓疾苦，弄虛作假、欺上瞞下，民生改善不明顯，公共服務(wù)和社會(huì)管理不到位的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要圍繞群眾意見大、反映強(qiáng)烈、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，重點(diǎn)開展“七查七治”：排查心中沒有群眾的問(wèn)題，整治“面子工程”、“政績(jī)工程”。一、總體要求做好“七查七治”專項(xiàng)整治工作，要不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求部署，始終強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，敢于向問(wèn)題“叫板”，在繼續(xù)抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)治理和深入整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身“四風(fēng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，讓群眾的理有人聽、群眾的事有人辦、群眾的困難有人幫，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以真查真改的實(shí)際成效取信于民。有的辦事不公，在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問(wèn)等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。有的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留侵吞支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償款。有的擠占、挪用項(xiàng)目資金購(gòu)買小轎車，把公車當(dāng)專車，甚至成了私家車。（37）有的講吃講喝，有請(qǐng)就到、有酒就醉。有的以教育培訓(xùn)名義建設(shè)豪華培訓(xùn)中心，配備享樂(lè)設(shè)施，為領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)系人提供各種服務(wù)。有的辦公樓一建再建，一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以罰代管，甚至搞罰款“月票”、“年票”，用罰沒收入發(fā)福利。（36）有的變相斂財(cái)，以各種名義收取不合理費(fèi)用。有的購(gòu)置辦公用品價(jià)格要高的、配置要好的，浪費(fèi)水電和辦公耗材不以為然。（35）有的部門之間輪流坐莊，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相吃請(qǐng)，以各種名義拉拉扯扯。有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，包二奶、養(yǎng)情人，道德敗壞、腐化墮落。有的借機(jī)斂財(cái)，婚喪嫁娶、小孩入學(xué)、家人和自己生病，連到黨校學(xué)習(xí)幾天，都要看望送禮。有的插手干預(yù)工程項(xiàng)目，在招投標(biāo)和物資采購(gòu)中“打招呼”、搞暗箱操作。有的調(diào)離或退下來(lái)后不按規(guī)定騰退辦公室和住房。有的多處占有辦公室。（33）違規(guī)配車、多頭占房。有的修建豪華的領(lǐng)導(dǎo)干部住房，高檔裝修干部保健病房。有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向私人會(huì)所、內(nèi)部食堂或“農(nóng)家樂(lè)”。四、奢靡之風(fēng)方面市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。有的工作敷衍應(yīng)付了事，經(jīng)常喝點(diǎn)小酒、打點(diǎn)小牌、釣點(diǎn)小魚、貪點(diǎn)小利。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，甘當(dāng)“守?cái)偢刹俊薄ⅰ熬S持會(huì)長(zhǎng)”。有的上班到崗“點(diǎn)卯”、下班回城“走讀”，熱衷“進(jìn)城辦事”，流連“上面協(xié)調(diào)”。（31）有的不安心基層工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等著換”。有的無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，變相搞創(chuàng)收、私設(shè)“小金庫(kù)”，什么都來(lái)報(bào)、多少都敢發(fā)。有的“懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。有的誰(shuí)有錢為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)給錢給誰(shuí)服務(wù)，成了大款老板的“保護(hù)傘”、“辦事員”。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。有的在編不在崗，常年吃空餉。有的滿足于不找事、不惹事，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。（29）有的因循守舊、按部就班，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，習(xí)慣于老一套、舊框框，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足。有的結(jié)成官商“利益同盟”，在土地供給、稅費(fèi)減免等方面濫用職權(quán)，給國(guó)家造成損失。有的變相配備秘書，事事讓人伺候。有的把各種花銷打包到職務(wù)消費(fèi)“筐”中，“特權(quán)開支”沒有底線。（28）迷戀特權(quán)、弄權(quán)貪腐。有的流連飯桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，文恬武嬉，花天酒地，樂(lè)此不疲。有的不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，擅離職守，個(gè)人重大事項(xiàng)不向組織報(bào)告，甚至持有多個(gè)身份證和私人護(hù)照。（26）組織渙散、紀(jì)律松弛。有的心中沒有敬畏、行為沒有底線，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛。三、享樂(lè)主義方面市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。有的對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥，出了問(wèn)題一味責(zé)怪群眾覺悟不高。（24）方法簡(jiǎn)單粗暴。有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多、主動(dòng)問(wèn)需少，甚至關(guān)起門來(lái)辦公，忙于做臺(tái)賬、報(bào)材料。有的不知農(nóng)時(shí)，不懂農(nóng)事，不會(huì)群眾語(yǔ)言，“進(jìn)不了門、說(shuō)不上話、交不了心”。有的不到群眾中去做工作，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。有的搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”。有的指定中介壟斷經(jīng)營(yíng)、高額收費(fèi)，搞借權(quán)營(yíng)生。有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。（20）吃拿卡要、雁過(guò)拔毛。有的對(duì)群眾不熱情、不耐煩，甚至口大氣粗、吆五喝六。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。（18）工作“中梗阻”。有的考慮問(wèn)題不從大局出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)部門利益，各打各的“小九九”，有利的事情爭(zhēng)著干，沒利的事情相互推。有的服務(wù)不主動(dòng)，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為，項(xiàng)目審批要蓋幾十個(gè)、上百個(gè)公章，少則十天半月、多則一年半載。有的“官”不大“譜”不小，對(duì)群眾愛理不理。市、縣直屬單位。有的“兩年不提拔、心中有想法，三年不挪動(dòng)、就要去活動(dòng)”，甚至“手上拿簡(jiǎn)歷、懷里揣紅包”，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線。（15）心浮氣躁、跑官要官。有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少，說(shuō)話不算數(shù)、承諾不兌現(xiàn)。（14）疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。有的怕得罪人、怕丟選票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問(wèn)題，致使小事拖大、大事拖炸。有的作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。（12）拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的開展活動(dòng)只圖形式，表面熱熱鬧鬧、實(shí)際沒有效果。有的報(bào)假數(shù)字、假情況、假典型，哄騙上級(jí)、糊弄群眾。有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好，甚至好心辦壞事。有的急功近利，前任“政績(jī)”后任債、一任“政績(jī)”幾任還。（9）搞“路邊工程”、面子工程。有的凡事都要過(guò)一道道門檻、走一個(gè)個(gè)程序，常以材料不全、沒有政策依據(jù)、沒有領(lǐng)導(dǎo)指示、沒有慣例為由，推三阻四、百般拖延、漠視群眾。有的服務(wù)承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，裝點(diǎn)門面、不真辦事。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。有的為了顯示部門權(quán)威，安排沒有實(shí)質(zhì)意義的工作和活動(dòng)，給基層增加額外負(fù)擔(dān)。（6）熱衷檢查、忙于評(píng)比。有的作風(fēng)漂浮，習(xí)慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。有的不深入基層，坐在機(jī)關(guān)寫文件、發(fā)指令，下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶。市、縣直屬單位。有的陪會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，凡是開會(huì)都要請(qǐng)一把手講話、要求各單位一把手參加。有的“調(diào)研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的把思路當(dāng)成績(jī)、虛報(bào)浮夸，不講真話、不說(shuō)實(shí)情，報(bào)喜不報(bào)憂，玩“政治統(tǒng)計(jì)學(xué)”。（2）上有政策、下有對(duì)策。有的新“官”不理舊事，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，不能“一張藍(lán)圖繪到底”。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新區(qū)、搞廣場(chǎng)、樹地標(biāo)，負(fù)債累累、寅吃卯糧。（1）搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。從調(diào)研了解的情況看，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位在“四風(fēng)”方面主要存在以下突出問(wèn)題。2：第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位 在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位黨員、干部存在的群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研和梳理分析。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，口號(hào)響當(dāng)當(dāng)，服務(wù)冷冰冰，辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難；，雁過(guò)拔毛，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重；、搞權(quán)力尋租，利益輸送、借權(quán)營(yíng)生；，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案等等。附件：總書記在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)議上列舉的“四風(fēng)”問(wèn)題25種表現(xiàn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位在“四風(fēng)”方面主要存在以下突出問(wèn)題（37條共性問(wèn)題）關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐動(dòng)中開展“七查七治”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見中央第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)視頻會(huì)議傳達(dá)提綱（復(fù)印件）省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議傳達(dá)提綱（復(fù)印件）省委書記王憲魁在牡丹江市調(diào)研時(shí)的講話（牡組群發(fā)[2014]20號(hào)）關(guān)于對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行“回頭看”的通知（牡群組發(fā)[2014]21號(hào)）市委書記張晶川在市委教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上的講話（5月12日，講話文稿另行下發(fā)）第十督導(dǎo)組 2014年5月12日 附件1：總書記在第二批教育教育實(shí)踐 活動(dòng)部署會(huì)議上列舉的“四風(fēng)”問(wèn)題25種表現(xiàn)從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看：、政績(jī)工程、換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)；，有禁不止，搞上有政策下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣，搞變通；，搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見； 、不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)太平官、逍遙官；、跑官要官，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線； ，紀(jì)律松弛，信口開河，口無(wú)遮攔；，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂(lè)，文恬武嬉，花天酒地，樂(lè)此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房，金碧輝煌，煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，最后是自己受用；，弱勢(shì)民生，甚至以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐，巧立名目，斂財(cái)牟利等等?！?為召開群眾路線教育專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。適時(shí)召開學(xué)習(xí)小結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)本環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研成果，進(jìn)一步鞏固深化群眾路線學(xué)習(xí)教育成果，為下一步“查擺問(wèn)題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ)。不斷加大輿論宣傳氛圍，大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，用身邊事教育身邊人，警示和教育全鎮(zhèn)黨員干部。督促鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村365群眾工作室人員要立足崗位，全力做好為民服務(wù)工作，全面落實(shí)我鎮(zhèn)“六個(gè)直通”的具體措施。重點(diǎn)克服“老好人”思想，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，幫助黨員干部把“四風(fēng)”問(wèn)題找準(zhǔn)查實(shí)，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，為下一環(huán)節(jié)開好民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。（三）切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)工作。（二）開展調(diào)研。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，圍繞必學(xué)篇目和討論專題真學(xué)、實(shí)學(xué)，學(xué)深、學(xué)透。部分干部“老好人”思想比較嚴(yán)重，在征求意見時(shí)談民生問(wèn)題多，談“四風(fēng)”問(wèn)題少，深層次矛盾和問(wèn)題觸及不夠。二、存在問(wèn)題一是部分干部思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)不夠重視，只滿足于記學(xué)習(xí)筆記，寫心得體會(huì)，沒有達(dá)到心領(lǐng)神會(huì)的境界。（六）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各窗口工作人員落實(shí)到位