【正文】 》。對超標排污、未批先建和夜間違法施工等56起違法行為進行立案查處，其中法院強制執(zhí)行案件9起，處罰到位30萬元。對株化、銅壩鋅業(yè)、華升化工和博鑫等4個列入省廳的后督察項目進行督查，撤銷銅壩鋅業(yè)等3個后督察項目。開展了涉重涉酸企業(yè)專項整治；對霞灣污水處理廠進水水質(zhì)異常開展了為期3個月的調(diào)查和突擊檢查；對清水塘李家沖地區(qū)的涉鎘源進行調(diào)查，檢查企業(yè)和臨時堆放點20余家，日查、夜查涉酸和涉重企業(yè)80余次，于5月6日成功抓獲非法傾倒廢酸的槽罐車一臺，移送公安部門刑事偵查；完成建寧港黑水調(diào)查，開展水系所有洗水廠的專項執(zhí)法檢查工作；開展全市水泥生產(chǎn)企業(yè)污染防治和脫硝專項檢查工作，落實中材、華新等企業(yè)的脫硝減排任務(wù)。協(xié)助完成聯(lián)誠集團新基地等建設(shè)項目環(huán)評審批；環(huán)保行政許可項目已按市政府要求全部進入市政務(wù)中心辦理，制定了各項規(guī)章制度和服務(wù)指南，對符合“綠色通道”項目嚴格按“綠色通道”要求辦理環(huán)保審批；對中小微企業(yè)建設(shè)、軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、天臺科技園建設(shè)、清水塘污染綜合整治項目提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三同時執(zhí)行率100%，收取環(huán)?！叭瑫r”；驗收建設(shè)項目18個。嚴格按環(huán)評分類、分級審批原則和國家法規(guī)政策審批，加強施工期監(jiān)管和“三同時”驗收工作。（三）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作有序推進1．加強建設(shè)項目環(huán)境管理。三是持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖治理工作。二是繼續(xù)開展農(nóng)村連片環(huán)境整治工作。一是生態(tài)創(chuàng)建工作卓有成效。組織編制了《（20082020年）XX市落實情況評估報告》、《2012XX市飲用水水源環(huán)境狀況自查報告》，對我市城區(qū)3個飲用水水源水質(zhì)狀況進行全面評價，組織對各縣市飲用水源進行評估，并編制了評估報告。印發(fā)《關(guān)于進一步落實重點企業(yè)清潔生產(chǎn)強制性審核有關(guān)工作的通知》，上半年，我市共有5家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)評審，對47家“雙超、雙有”及“涉重”企業(yè)下達了強制清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。二是積極推進長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，對中國南方航空工業(yè)（集團）有限公司等23家單位下達了限期治理任務(wù)；分兩批次對株洲齒輪有限責任公司等19家企業(yè)下達限期整改通知，督促改正超標排污行為。爭取11個項目重金屬污染治理資金支持，積極推進2013重金屬污染防治重點示范區(qū)建設(shè)。組織編制了《XX市實施2012自查報告》和《XX市2012年實施工作總結(jié)》，順利通過了環(huán)保部2012重金屬污染物減排核查。我市已啟動重金屬治理項目41個，其中7個項目已完成驗收，7個項目待驗收，27個項目正在抓緊建設(shè)。完成華新水泥、中材水泥煙氣脫硝工程治理驗收，啟動XX市污水處理廠二期、XX縣污水處理廠二期、云龍新城北部水質(zhì)凈化中心等國家重點減排項目建設(shè)。二是加大重點減排項目督查力度。一是制定2013年減排計劃。生態(tài)環(huán)境建設(shè)專業(yè)組多次召開了創(chuàng)文明城市工作調(diào)度會，印發(fā)《生態(tài)環(huán)境建設(shè)專業(yè)組2013年創(chuàng)文明城市工作方案》，及時參加市文明辦組織的調(diào)度會和資料員培訓(xùn)，有力推動我市創(chuàng)文明城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)專業(yè)組工作。與市創(chuàng)建辦聯(lián)合組織，對創(chuàng)模重點項目進行督查整改，多次召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，促進創(chuàng)模整改工作及時落實。召開全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對標整改工作部署會議，部署創(chuàng)環(huán)模對標整改工作，對整改任務(wù)進行了責任分解和全面分析論證，堅持每周一調(diào)度，有效促進整改，完成XX市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市技術(shù)評估意見整改情況報告，為創(chuàng)模驗收全力準備，全員沖刺。湘江株洲段水質(zhì)保持ⅲ類，市區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達標率（單因子評價）為100%；未發(fā)生重大環(huán)境污染事故，環(huán)境安全得到保障。20**年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以兩型社會建設(shè)為契機，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為抓手，加快治污步伐，全力推進我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作，切實打造株洲發(fā)展的升級版。完成18家大中型企業(yè)的排污量排污權(quán)收集、整理、核定、上報工作。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，采取對策，在認真做好排污申報登記和排污許可證的年審和核發(fā)、抽樣監(jiān)測、數(shù)據(jù)核定等基礎(chǔ)工作的同時，深入企業(yè)做好宣傳解釋工作，使排污收費工作取得較大進展。五是加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，上半年共現(xiàn)場檢查輻射工作單位80余家。三是嚴格危險廢物轉(zhuǎn)移審批制度，每次轉(zhuǎn)移危險廢物必須經(jīng)環(huán)保部門審批，上半年共審批123批次。二是規(guī)范了危險廢物貯存場所、標識標志。開展夜間建筑施工噪聲專項整治工作，完成高考禁噪巡查、護考工作。開展環(huán)境監(jiān)察交叉執(zhí)法檢查工作。二是認真開展“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風，勤廉辦事樹形象”工作。截至6月底，共審批建設(shè)項目76個，其中編制報告書項目27個、編制報告表項目36個、填報登記表項目13個，做到建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%。一是嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入制度。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)涉及一江四港干流及其支流兩岸200米范圍養(yǎng)殖場重新調(diào)查核實，確認了需關(guān)閉養(yǎng)殖戶數(shù)（150家），截至6月底，已關(guān)閉搬遷19家。指導(dǎo)各縣市區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金預(yù)算，在市委農(nóng)辦組織上半年總結(jié)考評中獲得佳績。支持XX縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣；指導(dǎo)XX縣XX縣大同橋鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、酒埠江鎮(zhèn)、柏市鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新市鎮(zhèn)新聯(lián)村、網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村、檟山鄉(xiāng)燈籠橋村三個村成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。五是做好煙囪拆除工作，確定35根煙囪將于年底前拆除。四是落實飲用水源保護。三是狠抓清潔生產(chǎn)審核。一是督促排水公司落實清水塘工業(yè)廢水處理廠問題整改，保證清水塘工業(yè)區(qū)內(nèi)所有含重金屬廢水及化工廢水進污水處理廠；督促柳化桂成化工有限公司總廢水處理站建設(shè)、三三一醫(yī)院廢水處理站提質(zhì)改造。三是積極爭取國家政策性資金支持。二是認真做好重金屬減排核查工作。一是積極推進項目建設(shè)。三是做好迎接國家半減排核查核算的各項準備工作。對白石港水質(zhì)凈化中心、龍泉污水處理廠三期工程等重點項目開展了現(xiàn)場檢查，督促工程進度。根據(jù)“十二五”第二年減排完成情況和“十二五”控制目標，制定了2013年減排計劃，確定和上報減排項目152個，削減化學需氧量508噸，削減鉛101千克。（二）污染減排和污染防治工作有力推進。開展建寧港港水污染專項整治，找出存在問題，多次召開專題會議討論研究，并編制《建寧港港水污染情況的報告》，目前建寧港水質(zhì)有很大改觀。一、上半年工作基本情況（一）創(chuàng)模整改工作穩(wěn)步推進。上半年（截止6月30日）市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到良好以上的天數(shù)為145天，%。全市共受理環(huán)境污染投訴信訪366件，調(diào)查處理366件，結(jié)案362件，處理率達100%，%。定期抽查各區(qū)市縣“12369”暢通情況。進一步健全信訪投訴辦理程序，規(guī)范信訪檔案管理，嚴格落實“信訪首問責任制”，及時調(diào)查處理群眾投訴的環(huán)境污染問題。（六）加大環(huán)境信訪調(diào)處力度。二是積極向上爭取支持，2009年，省環(huán)保局為我市配置了價值28萬余元的信息化建設(shè)設(shè)備，支持我局完成辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，打造了高效、快捷的辦公環(huán)境。（五）加強環(huán)境信息化建設(shè)工作。二是制定完善了《環(huán)境統(tǒng)計報表報送制度》、《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度》、《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追究制度》等制度，用制度規(guī)范環(huán)境統(tǒng)計工作，使環(huán)境統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，保證了報送時間和報送質(zhì)量。（四）加強環(huán)境統(tǒng)計工作。截至目前，完成60余家射線裝置使用單位的發(fā)證工作。一是深入開展核與電磁輻射環(huán)境調(diào)查摸底，全面清理全市核與電磁輻射源分布情況，核查使用放射源和射線裝置的單位共85家，密封放射源單位12家，清查810座電磁輻射基站，督促679座基站完成環(huán)評。大力開展自動監(jiān)測系統(tǒng)比對監(jiān)測，努力拓展服務(wù)性監(jiān)測業(yè)務(wù)，為加強環(huán)境保護工作提供科學決策，促進經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。完成區(qū)域環(huán)境噪聲112個點的噪聲例行監(jiān)測工作，取得3450個數(shù)據(jù)。強化城市綜合整治定量考核的環(huán)境監(jiān)測，重點監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量指標、污染控制指標、環(huán)境建設(shè)指標、環(huán)境管理指標四大類，為城市環(huán)境定量考核工作奠定了基礎(chǔ)。繼續(xù)加強環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、排污申報監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及污染事件應(yīng)急監(jiān)測工作，定期公布了環(huán)境質(zhì)量狀況，城市空氣質(zhì)量實行了日報制度。全年共抽選稽查企業(yè)7家。截止目前，市本級征收排污費143萬元。嚴格按照《國家環(huán)保法》的要求，穩(wěn)定基數(shù)，擴大收費面，按照“環(huán)保開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”制度，杜絕了協(xié)商收費、人情收費現(xiàn)象。五、各項工作快速推進（一）加大排污費征收力度。大力開展經(jīng)常性的批評與自我批評，加深了對黨員群眾對黨的認識，增進了友誼，集體榮譽感得到了增強。（五）黨的建設(shè)得到加強。強化大氣自動站、水自動站及國控、省控重點企業(yè)污染監(jiān)控中心的監(jiān)督管理，建立健全管理制度，確保正常運行，服務(wù)環(huán)境決策。全年共受理行政審批事項138個，辦結(jié)136個，群眾滿意率達100%。切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，改善和保護人民群眾的生活環(huán)境，在人員少、工作任務(wù)重的情況下，使信訪、投訴件件有結(jié)果、件件有答復(fù)，并堅決做到快速、準確，解決了人民群眾生活中的熱點、難點問題。深入開展學習活動，認真學習黨的十七大精神，分專題開展了學習討論，用黨的十七大精神統(tǒng)一干部職工的思想認識，凝聚人心，鼓舞士氣，強化責任心和事業(yè)心，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）隊伍建設(shè)得到夯實。充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議、化解社會矛盾的主渠道作用，依法維護申請人的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾運用行政復(fù)議這一法定渠道，理性表達利益訴求。充分利用“4?12”、“6?5”等重大節(jié)日，舉行了環(huán)境教育宣傳活動，公民的法律意識、法律素質(zhì)和法律休養(yǎng)得到提高，養(yǎng)成了學法、知法、懂法和守法的良好風氣，形成了信仰法律、崇尚法律、遵紀守法的良好工作氛圍。（二）法制建設(shè)得到拓展。加強應(yīng)急能力建設(shè)，制定完善了環(huán)保應(yīng)急方案。（一）能力建設(shè)得到強化。積極組織開展“長江環(huán)保執(zhí)法”、“保障人民群眾身體健康，嚴厲打擊違法排污行為”、“飲用水源后督查”、“打擊兩高一資行業(yè)污染”專項行動，有效遏制各類環(huán)境違法行為；創(chuàng)新開展污染治理設(shè)施專用電表單列等工作，形成立體監(jiān)管態(tài)勢；集中開展城鎮(zhèn)污水處理、垃圾填埋、電解錳和重金屬行業(yè)專項整治工作和三項執(zhí)法檢查活動，全面消除環(huán)境安全隱患。全市共查處環(huán)境違法案件25件，下發(fā)處罰決定書18份，結(jié)案15件。為了加大環(huán)境監(jiān)督管理，合理有效地控制各種污染源，繼續(xù)加大了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為，針對市屬重點企事業(yè)單位和個體經(jīng)營業(yè)的排污情況進行定期檢查，從源頭上杜絕了污染源的蔓延。（三）監(jiān)管執(zhí)法得到加強。嚴格控制，禁止在一、二級飲用水源保護區(qū)上游新建排污企業(yè)。（二）飲用水源得到保護。全力協(xié)助開發(fā)區(qū)做好工業(yè)園區(qū)項目環(huán)評工作，確保重點項目順利實施。加大房地產(chǎn)項目的環(huán)評工作力度，10個房地產(chǎn)項目通過環(huán)評。全年共批準各類建設(shè)項目102個，其中環(huán)境影響報告書12個、環(huán)境影響報告表58個、環(huán)境影響登記表32個。（一）建設(shè)項目從嚴管理。至此，廣安各區(qū)市縣都已完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的評審。指導(dǎo)XX縣、XX縣和XX縣編制完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，省環(huán)保局組織專家進行了評審，并依照相關(guān)程序報請當?shù)卣畬徸h。嚴格控制農(nóng)村面源污染，減少農(nóng)田化肥、農(nóng)藥使用量，推廣秸桿綜合利用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，開展沼氣、沼液、渣的綜合利用，加快實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水無害化和資源化，切實改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（三）農(nóng)村環(huán)境污染有效整治。農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃全面實施，環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、生態(tài)家園、生態(tài)小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色學校等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。XX區(qū)、XX市生態(tài)縣建設(shè)工作全面啟動，進入實施階段?！稄V安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過專家評審，市政府常務(wù)會議審議通過，報市人大審議通過已頒布實施。結(jié)合環(huán)保專項行動，對國控、省控重點污染源和減排項目進行督查，確保了重點減排項目的建設(shè)和治污設(shè)施的穩(wěn)定運行。督促各區(qū)市縣按要求上報主要污染物總量減排措施季度和污水處理廠建設(shè)、運行、管理情況月報，督促廣安發(fā)電廠、XX縣污水處理廠完