【正文】 法整治。加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各村（居）、部門(mén)要從講政治的高度，重視煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好“隱患治理年”活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間，鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專(zhuān)項(xiàng)督查并組織驗(yàn)收，確保整治效果。總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。集中整治階段（4月至10月）。四、整治計(jì)劃動(dòng)員部署階段(3月底前)。全面組織開(kāi)展煙花爆竹從業(yè)單位法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，努力提高煙花爆竹行業(yè)的安全管理水平和從業(yè)人員的安全意識(shí)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。各村（居）、各職能部門(mén)要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加大打擊力度。各職能部門(mén)要按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全鎮(zhèn)煙花爆竹安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展。要督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，落實(shí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控責(zé)任制，保證隱患治理資金和正常的安全投入，及時(shí)消除事故隱患。二、整治措施深化隱患排查治理工作。通過(guò)開(kāi)展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化，完善煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)基礎(chǔ)工作，提高煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)水平和管理水平。全鎮(zhèn)2009年煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，促進(jìn)全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)根據(jù)《2009年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。對(duì)工作不力，引發(fā)人員傷亡事故的，政府將實(shí)行責(zé)任倒查。明確分工，責(zé)任到人。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)過(guò)程，既是消防執(zhí)法的過(guò)程，也是宣傳培訓(xùn)教育的過(guò)程，各單位、部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員的消防宣傳教育，使其理解消防安全的重要意義，增強(qiáng)其維護(hù)單位消防安全的自覺(jué)性。要做好宣傳解釋工作，有效化解矛盾糾紛，從根本上確保全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所消防安全。四、工作要求高度重視，認(rèn)真組織。執(zhí)法查處階段(7月至10月)各單位、部門(mén)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、抽樣性監(jiān)督檢查等形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所廣泛開(kāi)展復(fù)查。監(jiān)督檢查階段(5月至6月)各單位、部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所要按照“分片包干、一個(gè)不漏”的原則，開(kāi)展一次以消防安全疏散為主要內(nèi)容的消防安全大檢查。各單位要通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等形式，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容和要求。二、整治對(duì)象及目標(biāo)以商場(chǎng)(超市)、賓館(招待所)、歌舞廳、浴室、網(wǎng)吧、游戲室等人員密集場(chǎng)所為整治對(duì)象，以遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，督促各單位徹底整改消防安全疏散習(xí)慣性違法行為，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保人員密集場(chǎng)所消防安全。各村、相關(guān)部門(mén)要把道路交通事故的預(yù)防工作納入重要議事日程，把安全責(zé)任制層層分解到村委會(huì)，落實(shí)到基層各單位。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。三、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。派出所要制定宣傳方案，明確每個(gè)時(shí)段交通安全宣傳教育的工作目標(biāo)，要按照《交通安全示范村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)、道路創(chuàng)建規(guī)范》的要求，繼續(xù)開(kāi)展交通安全示范村、學(xué)校、企業(yè)、道路創(chuàng)建活動(dòng)，完善“鎮(zhèn)區(qū)—村—廠—學(xué)?！彼募?jí)管理網(wǎng)絡(luò)，健全各類(lèi)規(guī)章制度和臺(tái)帳資料，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化管理。大力推進(jìn)交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)巡查管理，對(duì)長(zhǎng)期占道堆物、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響通行安全的，要堅(jiān)決取締。公路管理站、派出所、安監(jiān)、村建科對(duì)全鎮(zhèn)道路，特別是主干公路、鄉(xiāng)村道路、解放橋到南沙、溪橋大橋到劉陳的主要干線每月組織開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)事故頻發(fā)、易發(fā)路段，采取有效措施，限期整改。學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育和管理，配合派出所，增設(shè)上放學(xué)學(xué)生疏散進(jìn)出口，維持好上放學(xué)交通秩序。對(duì)使用農(nóng)用車(chē)、電瓶車(chē)或其它改裝車(chē)輛接送的，堅(jiān)決予以取締。派出所、安監(jiān)、教辦要堅(jiān)決執(zhí)行接送學(xué)生車(chē)輛安全審報(bào)制度、安全督查制度、駕駛員資質(zhì)審查制度及接送學(xué)生車(chē)輛安全管理責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)好接送學(xué)生車(chē)輛，并認(rèn)真進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁各種不合格車(chē)輛上路接送學(xué)生。要以解決府前街、集貿(mào)市場(chǎng)交通秩序混亂為重點(diǎn)，派出所、建房科、集鎮(zhèn)辦要集中力量整改和規(guī)范府前街、集貿(mào)市場(chǎng)和南沙東西街市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)解決兩個(gè)地方的占道經(jīng)營(yíng)，加大東方停車(chē)場(chǎng)管理力度。要堅(jiān)持違法行為得不到處罰不放過(guò)，當(dāng)事人得不到教育不放過(guò)，違法行為不消除不放過(guò)，安全隱患不整改不放過(guò)的原則，查禁一批違法行為，公開(kāi)處理一批違法者，達(dá)到教育一批群眾的目的。要會(huì)同交通、農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲查處報(bào)廢車(chē)輛、無(wú)牌車(chē)輛上路、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)查嚴(yán)治重點(diǎn)交通違法行為。對(duì)“五小”車(chē)輛駕駛員，要把好考試審核關(guān)，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理。派出所要會(huì)同交通、安監(jiān)等部門(mén)定期開(kāi)展校車(chē)交通安全檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的客車(chē)和駕駛?cè)藦氖滦＼?chē)活動(dòng)。各職能部門(mén)也要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)，盡力幫助解決相關(guān)矛盾和困難。進(jìn)一步完善交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，建立各行政村交通安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮村級(jí)組織在交通安全工作中的作用，定期召開(kāi)交通安全聯(lián)席會(huì)議分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全管理工作，排查道路交通安全隱患，制定整改方案，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決影響農(nóng)村道路交通安全的各類(lèi)問(wèn)題。一、工作目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治、實(shí)現(xiàn)“交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路通行能力明顯提高，交通事故明顯下降，道路交通環(huán)境明顯改善”的總體目標(biāo)，確保不發(fā)生死亡事故。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的國(guó)家工作人員，依法由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位凡發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，必須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。鎮(zhèn)政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo)，確保整治工作落實(shí)到位，重點(diǎn)是監(jiān)督檢查各部門(mén)、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改情況，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展和不斷深化。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。各部門(mén)、企業(yè)、各村（居）要認(rèn)真總結(jié)歷年以來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，依法實(shí)施整治。各有關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管機(jī)制，保證整治工作取得實(shí)效。五、具體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。檢查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面整治階段（6月至10月）。企業(yè)自查階段（5月份）。部門(mén)、企業(yè)、各村（居）要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時(shí)，積極采用監(jiān)控報(bào)警、與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。安監(jiān)、公安部門(mén)要督促指導(dǎo)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，特別要健全和落實(shí)出入庫(kù)核查登記、雙人雙發(fā)、雙人保管制度。特別要把轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷或解散的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，監(jiān)督其將剩余和廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品落實(shí)利用或處臵單位，落實(shí)處臵經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定期限內(nèi)全部利用或處臵完畢。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處臵環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)單項(xiàng)整治工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查。（四）繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的單項(xiàng)整治工作強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要取得安全資格證書(shū)，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)操作人員、倉(cāng)儲(chǔ)保管員、運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、采購(gòu)員、銷(xiāo)售人員必須持證上崗。督促企業(yè)定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，組織從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)本單位事故應(yīng)急知識(shí)等的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力，減少和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議事日程，組織專(zhuān)家對(duì)已取證企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核打分，同時(shí)追蹤督查企業(yè)隱患整改情況，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)完成全部危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作開(kāi)展化學(xué)品登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)設(shè)立審批，未通過(guò)安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收不合格，擅自建設(shè)、投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，工商部門(mén)一律不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)，有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。要按照鎮(zhèn)政府明確的投資額、規(guī)劃區(qū)域以及禁止限制規(guī)定，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立批準(zhǔn)關(guān)，提高新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的消防驗(yàn)收，工商部門(mén)要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)管理力度，對(duì)于未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位一律不予年檢。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)秩序。執(zhí)行嚴(yán)格的換證條件，達(dá)不到條件的一律不予上