【正文】 理論文章研討和評選活動，為進一步推進干部人事制度的改革，4月底，市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)率先在全市拿出三個副處級崗位進行公開競爭上崗，首開了副處級干部實行競聘的先河，在全市上下產(chǎn)生了積極影響。七、切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)打鐵要靠自身硬。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及“三項談話制度”。按規(guī)定我們及時就益陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員執(zhí)行責(zé)任制的情況向省委、省政府和省責(zé)任制辦公室進行書面報告。責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，1—6月全市共有2名處級干部、10名科級干部因違反責(zé)任制規(guī)定受到責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。堅持把考核結(jié)果與雙文明目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與使用直接掛鉤，取得了很好的效果。著力抓好責(zé)任考核。把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)納入了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的總體工作目標(biāo)和12名市委常委、5名政府副市長的崗位目標(biāo)。六、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制著重抓了責(zé)任目標(biāo)的分解與落實。由各區(qū)、縣（市）組織進行初賽，市里在初賽的基礎(chǔ)上于6月17日進行復(fù)賽，6月18日，市紀(jì)委代表隊、朝陽開發(fā)區(qū)代表、桃江縣代表隊、沅江市代表隊、市電力代表隊、南縣代表隊在廣電中心演播廳進行決賽，益陽電視臺進行了全程錄相，通過選手答題，觀眾問答、上下聯(lián)動，掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，最后經(jīng)過激勵角逐，市紀(jì)委代表隊獲得一等獎。各級黨校和行政學(xué)院把兩個條例的學(xué)習(xí)納入了學(xué)習(xí)計劃。據(jù)統(tǒng)計，市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織舉辦條例培訓(xùn)班20多期，參與人數(shù)達3000多人次。發(fā)放條例合訂本18000多冊、輔導(dǎo)資料1500多套、光盤70盒?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》頒布實施后，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和組織，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，組織全市黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個條例。五、深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作按照黨的十六屆三中全會關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的精神，我們充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為重頭戲來抓。三是對退耕還林資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利專項資金等進行了財務(wù)檢查。一是對群眾反映赫山區(qū)衡龍橋工商所違規(guī)收費等問題對其財務(wù)進行檢查，將有關(guān)問題移交市工商局紀(jì)檢組進一步調(diào)查處理。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場火災(zāi)事故和省路橋集團九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門吊倒塌造成三死一傷事故的調(diào)查已完畢。按照市委、市政府統(tǒng)一安排，由市監(jiān)察局牽頭組織對沅江市、資陽區(qū)進行了一次安全生產(chǎn)全面督查，會同安全生產(chǎn)管理局分別對沅江市七子浹鄉(xiāng)洞庭鞭炮廠“”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉(xiāng)“”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“”中巴車因嚴(yán)重超載和人貨混載翻車事故已分別作出處理。加強了對重特大事故的查處和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年上半年，共核準(zhǔn)招標(biāo)項目18個，招標(biāo)率達100，先后派人員參與了益陽市資江四橋設(shè)計等6項重大工程招投標(biāo)監(jiān)督工作。給予負(fù)有直接責(zé)任的桃江縣縣委常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部長文元寶同志黨內(nèi)警告處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的桃江縣國土資源局局長、黨組書記丁迪霞同志行政警告處分。重點對失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補償安置問題清理落實情況進行監(jiān)督，確保失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補償安置落實到位。大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作。到目前為止，全市按每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)放到農(nóng)民手中的糧價直補資金2401萬元。為了嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于貫徹落實中央1號文件、促進糧食生產(chǎn)政策的通知》精神，確保糧價直補、糧種補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，提高農(nóng)民多種糧、種好糧的積極性。三是較好地規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)的購銷行為，招標(biāo)采購增加了藥品采購工作的透明度，加大了對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，在一定程度上遏制了藥品采購中的不正之風(fēng)。藥品實行招標(biāo)采購后，一是保證了醫(yī)療單位臨床用藥質(zhì)量，由于在藥品集中招標(biāo)采購上嚴(yán)把入圍供藥企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，確保了醫(yī)藥質(zhì)量，人民群眾用藥更加安全有效。繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結(jié)束。四、繼續(xù)深入開展糾風(fēng)治亂專項治理深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。市紀(jì)委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個信訪聯(lián)系點，并經(jīng)常到聯(lián)系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監(jiān)察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報的信訪案件。市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。今年在堅持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現(xiàn)出兩個“加強”。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。特別是市教育局基教科經(jīng)濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀(jì)金額70多萬元。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉(xiāng)科級干部51人，結(jié)案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級33人；市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉(xiāng)科級干部7人。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗三項工作任務(wù)之一，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)查摸底。認(rèn)真清理以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游及領(lǐng)導(dǎo)干部公費出國境旅游。按照省紀(jì)委的工作部署，市紀(jì)委監(jiān)察局對全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位的小車進行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，拿出了《益陽市黨政機關(guān)小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴(yán)格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務(wù)消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設(shè)立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發(fā)，嚴(yán)肅查處黨員干部的賭博行為。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準(zhǔn)開餐招待和在機關(guān)食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯(lián)審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風(fēng)有所收斂。與此同時，為加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設(shè)局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀(jì)[200X]6號文件發(fā)文，著重落實中央紀(jì)委第三次全會提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項要求”，結(jié)合益陽企業(yè)改制的實際，提出明確規(guī)定，為我市國有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅強的政治保障。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關(guān)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個人購買商業(yè)保險的問題。根據(jù)中央、省紀(jì)委的工作部署，今年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局會同市委組織部一道下發(fā)了《關(guān)于清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的通知》，通過層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對紅包禮金進行了清理，其中有縣處級干部21人，鄉(xiāng)科級干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人81人，對違反有關(guān)規(guī)定的4名縣處級、12名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了查處。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過兩節(jié)下了通知。從市人大、市政協(xié)各邀請了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔(dān)任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀(jì)委效能監(jiān)察室和市紀(jì)委糾風(fēng)室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡(luò)員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。通過這次測評活動，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性，強化了各部門單位改進機關(guān)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，對推進市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進作用。發(fā)放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。為了提高普通問卷調(diào)查的參與面，市紀(jì)委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設(shè)立答卷抽獎的辦法，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性。⑵問卷調(diào)查多層面。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關(guān)作風(fēng)活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月25日在《益陽日報》頭版刊發(fā)了《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。為落實這一會議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》進行了認(rèn)真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關(guān)作風(fēng)活動的序幕。藥品實行招標(biāo)采購后，一是保證第二篇：市紀(jì)委、監(jiān)察局上半年工作總結(jié)2006年上半年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在新一屆市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第三次全會和省紀(jì)委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務(wù)實，扎實工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自