【正文】 工作者隊伍，推動全市中小學黨建工作和教育事業(yè)的健康發(fā)展。要切實履行黨管人才的職責，積極探索黨管人才的有效途徑，健全和完善黨管人才的機制。繼續(xù)學習宣傳、貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》，在總結經(jīng)驗，規(guī)范程序的基礎上進一步深化干部人事制度改革，努力形成更加公開透明、平等競爭、教職工廣泛參與、實行有效監(jiān)督的民主開放的干部工作新機制。要堅持民主生活會制度，充分發(fā)揚黨內民主，提高民主生活會質量。要不斷調整和完善黨政議事規(guī)則，用制度來規(guī)范工作。要堅持和完善各項學習制度，認真貫徹民主集中制原則。要切實轉變工作作風，真正做到求真務實，經(jīng)常深入基層調查研究，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到研究解決學校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決師生員工關注的熱點難點問題上，放到研究解決學校黨的建設的突出問題上，堅持以求真務實的精神去抓好各項工作的落實。以制度建設為抓手，切實加強中小學干部和黨務工作者隊伍建設。教育活動將首先在黨政機關開展，學?？赡馨才旁诿髂赀M行。今年七一期間，我們將在全市開展形式多樣的學習兩個《條例》知識競賽，檢查了解各地、各學校學習宣傳《條例》的實際效果。《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施，是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步發(fā)揚黨內民主、加強黨的紀律建設的重大舉措。中小學校的黨務工作者對青年師生的發(fā)展工作，要有更多的熱心、更大的耐心和更寬的胸襟，要耐心細致地做好引導工作，熱情地關心幫助他們；對他們要看主流、看大節(jié)，不能求全責備、以偏概全，要爭取吸引更多的青年師生加入到黨的隊伍中來。要加強對青年知識分子的教育培訓，引導和保護青年知識分子入黨的積極性，熱情幫助他們盡快成熟起來，使更多的青年知識分子成長為合格的共產(chǎn)黨員。在各級教育行政部門，開展以提高效率、服務基層、為群眾排憂解難為主要內容的“親情聯(lián)動在機關”活動；在廣大中小學校黨員干部和教師中，開展以幫扶特困師生為主要內容的“親情聯(lián)動在校園”活動；結合黨員走進社區(qū)、黨員服務社區(qū)的要求，為社區(qū)群眾送知識、送文化和捐資、捐物等，在教育系統(tǒng)廣大黨員干部和師生中開展“親情聯(lián)動在社區(qū)”活動；通過組織廣大黨員干部和教師結對幫扶特困職工家庭和援助老黨員、老職工、病殘兒童等社會弱勢群體，開展“親情聯(lián)動在社會”活動，不斷擴大教育回報社會的成果。今年，市委將要在全市開展以黨員干部結對幫扶特困群體為內容的“親情聯(lián)動”活動。考核考評的方式要靈活多樣，可以堅持日常考核與集中檢查相結合，堅持上級督查與群眾測評相結合,同時,要嚴格兌現(xiàn)考核考評的結果,及時表彰宣傳在考核考評過程中發(fā)現(xiàn)的典型、推廣他們的先進經(jīng)驗。認真對照《ＸＸ市中小學校黨建工作標準》和“創(chuàng)四好”百分考核的意見，切實加強對中小學校黨建工作的考核考評，市委教育工委也將通過適當?shù)姆绞?，對各地中小學校黨組織創(chuàng)建工作進行檢查。通過全市教育系統(tǒng)兩萬多名黨員同志的率先垂范、通過全市教育系統(tǒng)八萬名教職員工的共同努力,把辦人民滿意的教育、辦人民滿意的學校這一目標落實到推進教育改革、創(chuàng)新和發(fā)展的實際行動上來,為第20個教師節(jié)獻上一份珍貴的厚禮?！半p為”主要是針對各級教育行政部門而言，要“熱心為群眾服務、為基層服務”；“雙推”主要是針對中小學校廣大黨員干部和教職員工而言，要結合今年“改革攻堅年”和“辦學行為規(guī)范學校創(chuàng)建年”的要求,通過每個同志的積極努力，推進學校各項改革的順利實施，推進學校辦學行為的規(guī)范化；“五好”是針對中小學黨組織而言，要有一個實踐“三個代表”重要思想的好思路、建設一個好班子、培育一支好隊伍、創(chuàng)建一個好機制和建立一套好制度。要以主題活動為抓手，進一步激發(fā)中小學黨組織的活力。有條件的社會力量所辦學校要盡快建立黨組織；暫不具備條件、人數(shù)較少的，要對照非公企業(yè)加強黨建工作的要求，由當?shù)亟逃鞴懿块T的黨組織選派黨建工作指導員，加大發(fā)展工作力度，創(chuàng)造條件盡早建立黨的組織。各地、各學校要認真貫徹市委的要求，緊密結合新的教育管理體制下出現(xiàn)的新情況，在中小學黨組織設置模式和運行方式方面作出主動的探索和積極的嘗試，使中小學黨建工作更加富有針對性、主動性和實效性。全市組織工作會議提出要著力構建民主開放的基層黨建工作新機制，在黨組織設置方面，針對農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和學校的特點，明確了不同的設置要求。要按照市委的要求和根據(jù)形勢的發(fā)展變化，積極探索中小學黨組織的設置模式。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。通過學習教育，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到上級黨委的部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全市“兩個率先”的奮斗目標上來，為我市教育體制改革的深化、教育事業(yè)的發(fā)展和教育質量的提高，打下堅實的思想基礎。要著重引導廣大黨員進一步掌握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位；深刻認識十六屆三中全會關于深化經(jīng)濟體制改革的重大意義，準確把握完善社會主義市場經(jīng)濟體制的指導思想、目標任務和主要措施。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員干部和教職員工作為當前和今后一段時間內首要的政治任務。要把學校黨建工作與社區(qū)黨建工作結合起來，組織黨員教師定期深入社區(qū)，接受所在社區(qū)黨組織的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨員教師的智力、技術和教學等優(yōu)勢，為社區(qū)提供服務和幫助，支持、配合和共同搞好社區(qū)黨建工作。要充分發(fā)揮學校共青團組織的生力軍和突擊隊作用，做好團干部的培訓、培養(yǎng)和轉崗、輸送工作，把團的事業(yè)真正納入到黨的事業(yè)中來。要認真做好“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“全團帶隊”等工作，充分發(fā)揮學校工會、共青團、少先隊等組織的重要作用。要通過深入調研、積極思考，在實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗，在探索中尋求答案，在嘗試中消除困惑。隨著形勢和任務的不斷變化，我們的工作方式方法也必須不斷變革。要通過學校黨建工作的制度創(chuàng)新，進一步調動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，推動和促進學校各項工作的改革與發(fā)展。堅持制度建設，重要的是堅持制度創(chuàng)新；沒有制度創(chuàng)新，就不會有學校工作的創(chuàng)新。堅持制度建設，首先要建立、健全和完善學校黨建工作的各項制度。制度建設是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。凡是符合“三個代表”重要思想要求、能夠加強學校黨建工作的做法和舉措，都要大膽探索、大膽試驗、大膽推廣。思想是行動的先導，思想有活力，改革才有動力；有了創(chuàng)新的思想，才有創(chuàng)新的作為。中小學黨建工作只有主動適應改革發(fā)展的新形勢、新要求，大力弘揚與時俱進的精神，不斷研究和解決面臨的新情況和新問題，才能真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性。今年的全市教育工作會議，明確了推進全市教育工作五大改革與創(chuàng)新的工作任務，這就是要大力推進發(fā)展思路的改革與創(chuàng)新，在推進教育均衡和可持續(xù)發(fā)展上有新的作為；要大力推進辦學體制的改革與創(chuàng)新，在激發(fā)教育發(fā)展的生機與活力上有新的作為；要大力推進人才機制的改革與創(chuàng)新，在加強人才隊伍建設上有新的作為；要大力推進教學改革與創(chuàng)新，在實施素質教育上有新的作為；要大力推進學校內部管理機制的改革與創(chuàng)新，在提高辦學水平上有新的作為。黨的十六大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。構建民主開放的中小學黨建工作新機制，要求我們從戰(zhàn)略高度充分認識中小學黨建工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，從對國家民族未來發(fā)展的觀照中反思中小學黨建工作的困難與不足，在宏觀背景下思考中小學黨建工作的重要性和必要性，進一步增強做好工作的自覺性和責任感，不斷提高全市中小學黨建工作的質量和水平。就我們教育系統(tǒng)而言，貫徹全市組織工作暨人才工作會議精神，就是要繼續(xù)加大教育系統(tǒng)黨員干部隊伍、教師隊伍和黨務工作者隊伍建設的力度，積極深化教育人事制度改革，努力構建以教育人才的培養(yǎng)、選拔、使用和管理等為主要內容的，以公開平等、競爭擇優(yōu)、民主參與、選優(yōu)汰劣為主要特征的民主開放的中小學黨建工作新機制。中小學黨建工作原有的管理模式、工作方式必須與時俱進，適應新形勢的需要，這對做好中小學黨建工作提出了新的課題。目前我市基礎教育的布局調整和課程改革不斷深入，辦學體制、辦學模式、人事分配制度的改革以及學校后勤社會化不斷深入，今年教育人事制度改革還將有更大的舉措。各地、各學校要切實加強中小學黨建工作，按照黨管干部、黨管人才的要求，確立大人才意識，努力建設一支高素質的包括黨員隊伍、干部隊伍和教師隊伍在內的人才隊伍，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為我市教育事業(yè)的發(fā)展、為我市“兩個率先”目標的如期實現(xiàn)提供堅實的人才支撐和組織保證?？平膛d市、人才興市，教育是基礎。經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些深層次矛盾，給我們的工作帶來了很大的影響。國內政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展，對中小學黨建工作提出了新要求?，F(xiàn)代科學技術的進步，特別是信息技術、網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，使信息交流變得快捷便利，擴展了人們的視野，拓寬了人們的生活空間，也給各種敵對勢力、錯誤思潮甚至犯罪分子有了可乘之機。要把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入中小學教育的全過程”。中小學教育的對象主要是廣大的未成年人，最近，中共中央、國務院印發(fā)了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，精辟地分析了當前的國際、國內形勢給未成年人思想道德建設帶來的挑戰(zhàn)與沖突，并從實踐“三個代表”、實現(xiàn)全面小康和中華民族偉大復興的高度，進一步明確了加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則、主要任務和根本渠道。西方敵對勢力對我“西化”“分化”的圖謀一刻也沒有停止，意識形態(tài)領域的斗爭是長期復雜的，有時還會是非常激烈的。風云變幻的國際形勢和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，給中小學黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟基礎、社會條件和外部環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生的變化，隨著教育改革發(fā)展的不斷深入，中小學黨建工作面對的情況和形勢也發(fā)生了深刻的變化，我們肩負的任務十分繁重而艱巨。（一）認清形勢，明確任務，自覺增強做好新時期中小學黨建工作的緊迫感和使命感國際形勢的深刻變化和現(xiàn)代科學技術的進步，對中小學黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。這些都需要我們在今后的工作中加以思考、改進和提高。下一步，我們將及時總結推廣基層學校在這方面的一些經(jīng)驗和做法。在去年3月份召開的全市基礎教育黨建工作會議上，我們印發(fā)了《關于在全市中小學校黨組織中開展創(chuàng)“四好”百分考核活動的意見》，以創(chuàng)建工作為載體，以“有一個好領導班子、一支好黨員隊伍、一個好工作機制、一套好工作制度”為目標，力求通過扎扎實實的創(chuàng)建活動，把全市中小學黨建工作提高到一個嶄新的水平。這些活動的開展，不僅豐富了學校黨建工作的內容，而且對廣大黨員教師尤其是青年教師進行了生動的教育，取得了實實在在的效果。組織黨員教師開展以“奉獻在課堂”為主題的公開教學、觀摩和評比競賽活動。三是在黨建教育效果的優(yōu)化上下功夫。由于組織嚴密、程序規(guī)范、過程透明，結果公開，不僅沒有產(chǎn)生任何負面的影響，反而進一步激發(fā)了大家愛崗敬業(yè)的熱情，產(chǎn)生了積極的導向激勵作用。在干部選拔任用過程中，我們堅持發(fā)揚民主，通過開展群眾推薦充分體現(xiàn)民主、通過實行考察預告不斷擴大民主、通過建立相關制度切實保障民主、通過采取任前公示主動維護民主、通過推行試用期積極強化民主。一方面，建立健全了學校黨組織負責人例會制度，及時通報黨建動態(tài)、交流工作經(jīng)驗、部署階段性工作。有些縣（市、區(qū)）針對“以縣為主”管理體制下黨建工作出現(xiàn)的新情況，就中小學黨組織設置和運行工作進行了探索和試點，積累了比較成功的經(jīng)驗。在中小學布局調整過程中，也引導學校黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)揮中小學黨組織在學校工作中的支持保證和監(jiān)督作用，在新的形勢下，就是要充分發(fā)揮學校黨組織對學校各項改革的支持、保證、領導和促進作用，保證改革過程中各項措施的有效落實，保證廣大教師合法權益不受損害，保證改革進程的穩(wěn)步推進。強化基礎建設，切實增強中小學黨建工作的實際效果我們能堅持打牢基礎、優(yōu)化機制、與時俱時、不斷創(chuàng)新，為中小學黨建工作的創(chuàng)建、創(chuàng)優(yōu)求實效提供堅實的保證。對于違背師德師風的行為，我們能及時進行通報批評，并對當事人進行嚴肅處理。一方面加大對黨員的監(jiān)督力度。為此，我們一方面通過先進典型引路，激勵教育系統(tǒng)廣大黨員學先進、趕先進。黨員干部和教師的先進性得到充分張揚，近年來，全市受到各級黨委、政府表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者中，黨員教師的比例近70%。在民主評議黨員工作中，及時清退不合格黨員，使黨員隊伍永葆生機與活力。為了確保新黨員的質量，我們嚴格發(fā)展黨員的各項程序，認真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。狠抓各項制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮了制度應有的導向、監(jiān)督和規(guī)范約束作用。尤其重視“三會一課”方式的改進和內容的更新，增強實際效果。為貫徹落實《標準》，我們不斷改進學習方式。《標準》共七個部分27條，分別就中小學黨組織的基本任務、黨組織的設置和職責、黨員的教育管理和發(fā)展、干部工作、思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾團體工作、黨組織的制度建設等方面的內容作了明確的規(guī)定。在迎接黨的十六大召開、“防非、抗非”和慶祝神舟五號飛船成功飛越太空等重大活動和事件中，組織廣大師生開展豐富多采、生動活潑的愛國主義教育活動，極大地激發(fā)了廣大師生員工的愛國熱情，各級黨組織也從中充分發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。每年教師節(jié)，都對德藝雙馨、實績突出的優(yōu)秀教育工作者、師德群體和師德標兵進行表彰獎勵。前不久，我市關于加強中小學生誠信教育的經(jīng)驗文章還在全國中小學德育工作會議上進行了交流。我們認真學習貫徹了中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。切實加強理論學習中心組建設和黨員干部定期參加培訓制度的實施，通過舉辦業(yè)余黨校、開設專題輔導講座等形式，培訓黨員干部和入黨積極分子。強化理論建設，堅持用科學的理論武裝廣大黨員干部和師生員工近年來，我們根據(jù)黨建工作與時俱進的要求，不斷強化全系統(tǒng)的理