【正文】 檢、監(jiān)察、審計、監(jiān)督聯(lián)合辦公室和國際合作局備案。項目執(zhí)行情況將作為批準該實驗室后續(xù)合作與交流項目的重要參考標準之一。第十條 各實驗室自籌的人民幣經(jīng)費的報銷辦法由各部門根據(jù)自已的實際情況決定。不按時報財務決算者，將影響其后續(xù)項目的審批和撥款。項目所需外匯額度盡可能由各實驗室自籌，確有困難并由自然科學基金委批準資助外匯額度者，可由項目執(zhí)行人持資助通知書及本人有效證件到自然科學基金委財務局經(jīng)費管理處辦理換匯手續(xù)，然后持換匯單據(jù)和相應額度的人民幣現(xiàn)金或支票到中國銀行購匯。第三章 財務管理第七條 自然科學基金委財務局經(jīng)費管理處負責已批準的實驗室國際合作與交流項目的人民幣撥款。第六條 自然科學基金委國際合作局商計劃局于每年六月和十二月兩次審批各實驗室依托單位報送的申請項目。優(yōu)秀實驗室在配套資助內(nèi)，不參加項目申請。第二章 申請與評審程序第四條 自然科學基金委國際合作局根據(jù)實驗室工作辦公室評估結(jié)果，每年受理兩次申請。第二條 自然科學基金委負責專項經(jīng)費計劃的制定，外匯額度指標和專項人民幣經(jīng)費的分配，受理實驗室報送的項目申請書，對申請項目進行綜合平衡與審定，下達項目批準通知書，實施財務撥款，向主管部門通報項目資助情況并會同主管部門對項目的執(zhí)行情況進行檢查和驗收。對相關(guān)研究領(lǐng)域國際科技合作的引領(lǐng)和示范作用。申報國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心需提供負責人以及專職工作人員的構(gòu)成情況、（技術(shù)、語言、管理、法律等方面）專業(yè)能力及相關(guān)工作經(jīng)驗?，F(xiàn)有的國際科技合作基礎提供與國外科研機構(gòu)等合作情況的介紹，如合作協(xié)議、項目合同書或備忘錄；能夠證明機構(gòu)合作研發(fā)實力的材料；與國外研發(fā)機構(gòu)合作研究情況（合作成果、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利等）。第五章 附則 第十九條本辦法自即日起實施。第十八條 省科技廳組織建立“陜西省國際科技合作基地聯(lián)盟”（以下簡稱“基地聯(lián)盟”），為成員提供資源共享平臺，促進省國合基地之間優(yōu)勢互補、合作共贏。第十七條 省科技廳優(yōu)先推薦省國合基地申報國家級各類國際科技合作項目。第十六條 各國合基地每年須向省科技廳上報《陜西省國際科技合作基地執(zhí)行報告》。第十四條 推薦部門要根據(jù)各自特點和省國合基地自身實際發(fā)展，建立有效的運行管理模式、制訂相應的管理辦法和配套扶持措施，落實項目、資金、人員等保障條件，做好省級國際合作基地日常管理工作。第四章管理制度第十三條 省科技廳為省國合基地的歸口管理部門。有效期截止前一年可進行延續(xù)申請，并上報相關(guān)材料。通過認定的基地，正式批準為“陜西省國際科技合作基地”，頒發(fā)證書和標牌，并給予科技經(jīng)費支持。推薦單位須就基地建設的可行性簽署審核意見，上報省科技廳。第十二條認定程序：（一）按照省科技廳的工作安排定期組織申報和認定。（三）與國外簽署的主要合作文件（包括與國外簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄或者科技合作協(xié)議、產(chǎn)學研合作協(xié)議）、單位所取得的經(jīng)濟社會效益證明、海外科技合作示范園（基地）需提供與駐在國（地區(qū)）簽訂的土地租約復印件。第三章 申報與認定 第十一條 申報需提供以下材料：（一）《陜西省國際科技合作基地申報書》(附件1)。（三）具有相對穩(wěn)定的國際科技合作隊伍、渠道和資金來源。申報示范型國際科技合作基地應當具備以下條件：（一）對本地區(qū)國際科技合作具有引領(lǐng)、示范、輻射作用。（三）對于旱作農(nóng)業(yè)、新能源、可再生能源、機電設備、資源勘探等具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重點領(lǐng)域予以傾斜；對承擔國家援外任務，在發(fā)展中國家建立的特色示范園區(qū)優(yōu)先認定。農(nóng)業(yè)園的土地面積不低于1000畝。第九條 海外科技合作示范基地申報條件海外科技合作示范基地是依托陜西省高校、科研院所和企業(yè)，與國外相關(guān)機構(gòu)在海外合作共建的研究站點、科技園區(qū)和示范基地。申報國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應當具備以下條件：（一）以推動國際產(chǎn)學研合作和促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展為目標，具有穩(wěn)定的國際科技合作渠道、完備的服務支撐條件及開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的能力和經(jīng)驗。（三）對擁有國家或者省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心或者院士專家工作站等創(chuàng)新平臺，并具有國際化發(fā)展能力研發(fā)機構(gòu)予以傾斜。申報國際聯(lián)合研究中心應當具備以下條件：（一）屬于國內(nèi)重點的科研機構(gòu)、重點院校、創(chuàng)新型企業(yè)等單位，在前沿技術(shù)、競爭前技術(shù)和基礎科學領(lǐng)域具有較強研發(fā)實力，并具有與國外開展高水平合作研發(fā)的條件、能力、人才和經(jīng)驗，與世界一流科研院所、著名大學和高技術(shù)企業(yè)建立有長期合作關(guān)系，有條件吸引海外杰出人才或者優(yōu)秀創(chuàng)新團隊來陜開展合作研發(fā)。第六條 為突出國際科技合作的特點，省國合基地采用“分類認定，統(tǒng)一管理”的認定原則，即對不同類型的省國合基地，按照不同的條件和程序進行認定，并由省科技廳統(tǒng)一進行管理。第四條 認定省國合基地旨在更有效地發(fā)揮國際科技合作在擴大科技開放與合作中的促進和推動作用，提升我省國際科技合作的質(zhì)量和水平，發(fā)展“項目基地人才”相結(jié)合的國際科技合作模式，發(fā)揮國際科技合作對經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步與創(chuàng)新、對外開放的促進作用。第二條 本辦法所稱“陜西省國際科技合作基地”（以下簡稱“省國合基地”）是指由陜西省科學技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）認定，在承擔國家和陜西省國際科技合作任務中取得顯著成績、具有進一步發(fā)展?jié)摿Σ⒛軌蚱鸬揭龑痉蹲饔玫氖?nèi)科技園區(qū)、科研院所、高等學校、企業(yè)和科技中介組織等機構(gòu)載體。《國際科技合作與交流專項經(jīng)費管理暫行辦法》（國科發(fā)財字[2001]367號）和《關(guān)于調(diào)整國際科技合作與交流專項資金支持對象的通知》（國科發(fā)財字[2003]463號）同時廢止。第六章 附 則第三十九條 本辦法由財政部、科技部負責解釋。同時建議有關(guān)部門給予紀律處分。第三十八條 對于預算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的項目承擔單位，科技部將會同財政部予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。第三十七條 專項經(jīng)費管理建立信用管理機制。第三十六條 專項經(jīng)費管理建立承諾機制。項目經(jīng)費如有結(jié)余，應當及時全額上繳科技部，由科技部按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 存在下列行為之一的，不得通過財務驗收：（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；（二）未對專項經(jīng)費進行單獨核算；（三）截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；（五）提供虛假財務會計資料；（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預算；（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；（八）其他違反國家財經(jīng)紀律、損害國家利益、危害國家安全的行為。科技部負責組織對項目進行財務審計與財務驗收。第三十二條 項目完成后，項目承擔單位應當及時向科技部提出財務驗收申請。第三十一條 科技部會同財政部組織專家或委托中介機構(gòu)對專項經(jīng)費的使用和管理進行專項財務檢查或中期評估。項目承擔單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應的收益，具體規(guī)定依照科技部發(fā)布的《關(guān)于國際科技合作項目知識產(chǎn)權(quán)管理的暫行規(guī)定》（國科發(fā)外字[2006]479號）執(zhí)行。第二十九條 項目承擔單位在與外方合作單位簽訂項目合作協(xié)議時，應當設立知識產(chǎn)權(quán)專門條款或者雙方另行簽署專門的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，對合作中所涉及或產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配、違約責任、爭議處理等知識產(chǎn)權(quán)事項做出具體約定，并按照原項目申請渠道報科技部備案。第六章 合作成果與知識產(chǎn)權(quán)管理第二十七條 專項經(jīng)費項目的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護應遵循平等互利、尊重協(xié)議、信守承諾的原則，遵守我國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及我國參加或者與合作國簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約或者雙邊條約。第二十五條 專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由承擔單位進行管理和使用，國家可以調(diào)配用于相關(guān)科學研究與開發(fā)。第二十四條 預算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。第二十三條 在研項目的年度結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項目決算報告由項目承擔單位財務部門會同項目負責人編制。第二十二條 項目承擔單位應當按照規(guī)定編制專項資金年度財務決算報告。第二十一條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%（含10%）但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項目承擔單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預算執(zhí)行超過核定預算10%（含10%）且金額在5萬元（含5萬元）以上的，由項目負責人提出調(diào)整意見，項目承擔單位核定后，按程序報科技部批準。項目總預算不變、項目合作單位之間以及增加或者減少項目合作單位的預算調(diào)整，應由項目負責人提出調(diào)整意見，項目承擔單位核定后，按程序報科技部批準。第十八條 專項經(jīng)費的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 預算執(zhí)行第十七條 科技部根據(jù)項目立項批復和預算批復，與項目推薦部門、項目承擔單位簽訂項目任務合同書和項目預算書。項目預算應當納入科研項目管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，重大項目應分年度滾動安排。對于項目預算存在重大異議的，應當按照程序進行復評。（四）編制項目預算時，項目申請單位應當申明項目承擔單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務；應當對項目實施可能形成的，由中方享有全部產(chǎn)權(quán)的科技資源和成果，提出社會共享方案；由合作各方共同享有產(chǎn)權(quán)的科技資源和成果，應當提供合作協(xié)議約定的共享方案及使用方案。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。外方投入中不由中方支配、使用的貨幣資金，以及設備、人員、技術(shù)等非貨幣資金投入不列入來源預算，但應在來源預算說明中予以明確，包括外方各種投入的主要用途、使用方案，以及外方投入與合作研發(fā)成果、知識產(chǎn)權(quán)分享的關(guān)系。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于合作研發(fā)與交流的其它貨幣資金等。（二）項目預算編制時要編制來源預算與支出預算。第四章 預算編制和審批第十二條 項目申請單位在接到科技部編制項目預算通知后，應當組織本單位財務部門會同項目負責人編制項目預算，并按本辦法及通知要求編制完畢后報送科技部。咨詢評議結(jié)果作為重大項目立項決策以及總預算控制的重要依據(jù)，并報財政部備案。第十條 對于專項經(jīng)費需求超過500