【正文】 建設(shè)，齊心協(xié)力創(chuàng)先進(jìn)。十是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)**縣體育館。九是推進(jìn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。八是加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。七是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善交通條件。六是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。五是加快牲畜品種改良，強(qiáng)化動(dòng)物防檢疫，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。選派科技特派員和大中專畢業(yè)生進(jìn)村任（掛）職，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，推廣科普和農(nóng)村適用技術(shù)，加快農(nóng)民致富步伐。適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行登記，免費(fèi)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，加大有組織進(jìn)企業(yè)就業(yè)和勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口充分就業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，保護(hù)就業(yè)人員的權(quán)益。多渠道籌措資金，完成全縣148個(gè)行政村的村屯規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)有章可循；實(shí)施農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治；實(shí)施茅草屋改造工程，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌；推進(jìn)村村通工程，抓好村部建設(shè)，設(shè)立事務(wù)代辦點(diǎn)，為群眾提供便捷服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，全力辦好關(guān)系到人民群眾切身利益的十件實(shí)事，有效解決群眾最關(guān)心的民生問題。落實(shí)好縣里出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位工作人員納入住房公積金補(bǔ)助范圍的決定，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作積極性。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。認(rèn)真開展“教育管理年”活動(dòng)，落實(shí)教育政策，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，改善初高中辦學(xué)條件，強(qiáng)化寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和各級(jí)各類教育全面均衡發(fā)展。深入開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會(huì)風(fēng)尚。扎實(shí)細(xì)致組織好建縣60周年慶祝活動(dòng)，以迎慶活動(dòng)為載體，廣泛開展經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等活動(dòng)，加大對(duì)外宣傳力度，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，推動(dòng)“三化”和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。抓好阿倫河章塔爾段的綠化規(guī)劃，逐步推進(jìn)植樹綠化。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，加強(qiáng)環(huán)保工作，加大城鎮(zhèn)煙塵、噪聲和鄉(xiāng)村農(nóng)藥污染的治理力度。正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。（三）致力于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，加快構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境。深入開展“雙擁”活動(dòng)，促進(jìn)黨政軍民團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品行業(yè)的監(jiān)督管理。高度重視信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，妥善處理社會(huì)矛盾，切實(shí)解決問題。扎實(shí)開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化治安防控體系建設(shè)，健全社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化民族宗教工作，落實(shí)好縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》，調(diào)動(dòng)各族干部群眾積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。擴(kuò)大基層民主，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開等制度，保障人民群眾合法權(quán)益。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法治縣，提高依法行政水平。四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力維護(hù)民主法制、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)管理、加強(qiáng)社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)生活各領(lǐng)域的作用。完善旅游景區(qū)功能，改善旅游條件和交通狀況，促進(jìn)餐飲、商貿(mào)等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬旅游業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步整合旅游資源，以民族民俗風(fēng)情、農(nóng)村田園風(fēng)光、自然山水風(fēng)光和紅色歷史文化為依托，加大宣傳力度，拓寬融資渠道，吸引域內(nèi)外資金進(jìn)入我縣旅游市場(chǎng)，建成一批精品旅游景區(qū)，融入哈—大—齊—呼精品旅游線路。（四）以商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化、凈化工程，從布局、造型、色彩、標(biāo)志物等方面著手，使城鎮(zhèn)“天藍(lán)、城綠、水清、路暢、靚麗、整潔”。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，探索綜合執(zhí)法新模式，開展環(huán)境綜合整治，保證市容市貌整潔。加快集中辦學(xué)步伐，使教育資源向城鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。二是擴(kuò)大就業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。推進(jìn)舊城區(qū)改造步伐，加強(qiáng)對(duì)中央街南北段地區(qū)的開發(fā)改造。啟動(dòng)濱河公園二期工程。加快城鎮(zhèn)給水、排水、供熱等設(shè)施建設(shè)，特別要抓好污水處理和垃圾處理項(xiàng)目的推進(jìn)。抓住慶祝建縣六十周年這一機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。2007年，全縣培訓(xùn)農(nóng)民不低于12萬人（次）。三要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。二要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取和實(shí)施土地整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、節(jié)水灌溉、黑土地治理、沃土工程等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加快25個(gè)試點(diǎn)村和25個(gè)重點(diǎn)村屯建設(shè)進(jìn)程，完成148個(gè)行政村的村屯規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境整治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。一是加大新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)力度。依托龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，開發(fā)新產(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值。2007年，進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯種植面積，快速提高糧食產(chǎn)量。二要提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物比重。加快牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)。2007年牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到380萬頭只。一要繼續(xù)提高畜牧業(yè)比重。四要加強(qiáng)農(nóng)村金融合作組織建設(shè)，拓寬融資渠道，加大農(nóng)牧業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要健全流通體系。繼續(xù)實(shí)施百萬噸馬鈴薯、百萬噸玉米、500萬頭只牲畜、35萬噸商品奶源工程，壯大乳、肉、豆、薯、玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展制種、大鵝、柞蠶、白瓜籽、水稻、中草藥、小雜糧、綠色無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)龍頭企業(yè)“第一車間”。全力推進(jìn)中敖集團(tuán)百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛深加工、萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持洛娃集團(tuán)日處理1000噸鮮奶擴(kuò)能改造、10萬噸飼料、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和萬頭育成牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)奈倫淀粉二期擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，打造一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。抓住重點(diǎn)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（二）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。五是建設(shè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)蒙西集團(tuán)在我縣計(jì)劃投資60多億元建設(shè)的氯堿化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，包括220萬千瓦燃煤電廠、60萬噸電石、40萬噸電石法pVC、兩條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線等循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以石灰石資源綜合開發(fā)為主的化工建材產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目庫，加大電石、電石法pVC、木糖醇、大豆異黃酮、大豆磷脂、大豆?jié)饪s蛋白、生物制藥、柞蠶保健品、丙素酸、中草藥、空心磚等儲(chǔ)備項(xiàng)目的推介力度，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)已經(jīng)落地尚未開工的項(xiàng)目，包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要全力抓推進(jìn)，有關(guān)部門要提高工作效率，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和開工率。確保北京建龍公司鉬礦開采及綜合深加工項(xiàng)目盡快開工，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品開發(fā)新突破。三是加大推進(jìn)力度，促進(jìn)落地項(xiàng)目盡快開工。2007年，要著力推進(jìn)中敖集團(tuán)百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工，雙娃乳業(yè)日處理1000噸鮮奶，奈倫淀粉2萬噸精淀粉擴(kuò)能改造，新榮皮革交易加工，艾克大豆粉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)；抓好蒙西集團(tuán)年產(chǎn)170萬噸水泥熟料、礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探、國(guó)土資源部沈陽地研所1：50000礦產(chǎn)勘查、省國(guó)土資源廳電石用大理巖礦普查和煤炭項(xiàng)目勘探等礦產(chǎn)開發(fā)勘探項(xiàng)目建設(shè)；支持洛娃集團(tuán)10萬噸飼料加工、惠良包裝材料、中敖萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等支農(nóng)支牧項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。2006年，我縣項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，一大批工業(yè)項(xiàng)目開工，抓好這些項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。為雙娃乳業(yè)、奈倫淀粉等企業(yè)二期擴(kuò)能改造做好服務(wù)工作。今年要著力扶持淳江、中心等油脂企業(yè)，奈倫、興安雪等淀粉企業(yè)，雙娃、雪花等乳品企業(yè)，中敖、蒙原、草原聯(lián)邦、縣魯?shù)热忸惣庸て髽I(yè)，興農(nóng)專用肥、阿大復(fù)混肥、哈榮塑料等支農(nóng)支牧企業(yè)降低消耗和生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，提高產(chǎn)能。抓好現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)能技改和開發(fā)新產(chǎn)品是增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力的重要內(nèi)容。抓住我區(qū)東部盟市被正式納入振興東北老工業(yè)基地范疇和省支持東部盟市加快發(fā)展等機(jī)遇，主動(dòng)融入哈大齊工業(yè)走廊，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為手段，努力構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧、礦產(chǎn)資源開發(fā)三大體系，著力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工建材、礦產(chǎn)品開發(fā)三大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面2007年，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展向建縣60周年獻(xiàn)禮，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)韌不拔、真抓實(shí)干，始終保持清醒頭腦、創(chuàng)業(yè)激情和不懈奮斗的精神，千方百計(jì)創(chuàng)造新條件，想方設(shè)法打造新優(yōu)勢(shì)，以只爭(zhēng)朝夕、迎難而上、百折不撓的精神和毅力，盯緊目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各方面工作新突破。對(duì)此，我們必須堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀