【正文】 為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。胡錦濤總書記強調(diào)，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。社會管理被納入更完備的體系性框架之中，社會管理創(chuàng)新也就成為2009年底全國政法工作電視電話會議所強調(diào)的“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的組成部分之一，是指導(dǎo)我們黨精神文明建設(shè)的重要綱領(lǐng)。（作者系廣東省委常委、政法委書記、省公安廳廳長）第三篇：社會管理創(chuàng)新心得體會。推進社會管理創(chuàng)新，是在新的歷史時期面臨的重大任務(wù)。堅持改革創(chuàng)新，注重從法律、政策、體制、機制上研究解決存在的突出問題，努力形成一套與新形勢相適應(yīng)的社會管理法律、政策、體制、機制。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進社會管理創(chuàng)新，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政法公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，深入研究解決推進中涉及的體制、機制、政策問題。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把社會管理創(chuàng)新作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大措施，作為維護社會和諧穩(wěn)定的源頭治理工程，擺上更加突出位置。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在把握好社會管理的大方向，支持政府依法行政、管理社會事務(wù)，引導(dǎo)人民群眾和社會組織積極有序參與社會管理，及時研究社會管理中的新情況、新問題和新經(jīng)驗，推動各項社會事業(yè)不斷向前發(fā)展。四、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進社會管理創(chuàng)新的保障黨的十七大報告提出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。三是必須實現(xiàn)信息的互聯(lián)共享，發(fā)揮實戰(zhàn)的最大效益。我省政法公安機關(guān)堅持圍繞實戰(zhàn)推進信息化建設(shè)，依靠警隊力量搞研發(fā)，取得了一系列貼近實戰(zhàn)、服務(wù)基層民警的創(chuàng)新成果。二是必須立足實際、面向?qū)崙?zhàn)，做到“高效率、可持續(xù)”。政法公安機關(guān)構(gòu)建信息化社會管理格局，必須從全局整體進行考慮，在規(guī)劃布局上盡量做到全省乃至全國一盤棋。社會管理職能部門尤其是政法公安機關(guān)，必須順應(yīng)信息化時代的發(fā)展潮流，把信息化建設(shè)作為社會管理創(chuàng)新的契入點和突破口，大力實施警務(wù)信息化戰(zhàn)略，在維護穩(wěn)定工作中做到信息靈敏，在打擊犯罪工作中做到反應(yīng)快速，在服務(wù)群眾工作中做到便捷高效，不斷提升警務(wù)效能。掌握信息化、應(yīng)用信息化，通過信息化建設(shè)提高社會管理水平，成為推進社會管理創(chuàng)新至為關(guān)鍵的一環(huán)。三、依托信息化是推進社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵當前，信息化浪潮正席卷全球，物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、富互聯(lián)網(wǎng)、語義網(wǎng)、“智慧地球”等，令新一輪技術(shù)變革蓄勢待發(fā)，必將推動生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的飛躍。推進社會管理創(chuàng)新，必須夯實組織基礎(chǔ)。我省大力加強和諧警民關(guān)系建設(shè)，推行網(wǎng)上便民利民措施，廣泛發(fā)動和組織社會力量參與社會管理創(chuàng)新。我省公安機關(guān)通過建立規(guī)范高效的動態(tài)采集機制，強化“人、屋、車、場、網(wǎng)、會”等基礎(chǔ)信息的采集，確保各項治安信息底數(shù)清、情況明。推進社會管理創(chuàng)新，必須夯實信息基礎(chǔ)。只有改革基層體制機制，整合基層資源力量，才能筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。因此，我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實發(fā)揮其推進社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的一線平臺作用。再次，社會管理創(chuàng)新的落腳點在基層。其次，社會管理創(chuàng)新的源泉在基層。底數(shù)不清、信息不靈、基礎(chǔ)工作不扎實，基層力量薄弱分散，體制機制相對滯后，長期以來都是困擾基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要問題。二、夯實基層基礎(chǔ)是推進社會管理創(chuàng)新的重點基層基礎(chǔ)建設(shè)是社會管理創(chuàng)新的重要組成部分，是提高政法機關(guān)執(zhí)法司法能力的重要基礎(chǔ)。因此，我們必須進一步解放思想，破除“畏難”、“過得去”、“怕?lián)L險”等錯誤認識，牢固樹立“與時俱進”、“迎難而上”意識，不斷深化改革，贏取主動，破解社會管理難題。而社會管理和治安防控的機制、制度、措施和手段還跟不上，長效機制還不完善，一些“頑癥”還沒有從根本上找到解決問題的辦法。政法機關(guān)作為社會管理的重要職能部門，必須主動遵循社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，不斷創(chuàng)新管理理念、管理體制、管理機制和管理手段，提高社會管理的能力和水平。近期發(fā)生的深圳富士康個別員工跳樓等事件，就是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，由于社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)而暴露出來的深層次問題。目前，社會建設(shè)是整個建設(shè)的“短板”，社會管理又是社會建設(shè)的“短板”。只有與時俱進，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、科學發(fā)展，滿足人民群眾的新期待、新要求。中央政法委將社會管理創(chuàng)新列為“三項重點工作”（社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法）之一。健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層組織的工作責任制、督促檢查制、考核獎懲機制,把創(chuàng)新社會管理的責任分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和個人,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實,并把它作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標和目標績效考核的重要內(nèi)容,確保取得實效。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,多渠道多層次大力宣傳社會管理創(chuàng)新的重大意義,樹立典型,推廣經(jīng)驗,努力營造全社會共同關(guān)心、共同參與創(chuàng)新社會管理的良好局面。要努力營造“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好氛圍,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動為抓手,密切干群關(guān)系,不斷在實踐中提升做好新形勢下社會管理工作的能力。轉(zhuǎn)變作風。各單位各部門要高度重視這項工作,建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的工作機制,黨委負責人要成為第一責任人,把它列入黨委的議事日程,設(shè)立專門的機構(gòu)具體抓落實。要深入開展平安街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,將平安建設(shè)延伸到社會各個領(lǐng)域各個方面。要全面落實中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、禁毒辦、流管辦、“兩所一庭”等機構(gòu)設(shè)置和力量配備的要求,制定強化基層綜合工作隊伍保障方案。不斷壯大村級集體經(jīng)濟,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓(xùn)基金保障機制,充分激發(fā)基層組織和基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。將居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入財政預(yù)算,實現(xiàn)權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)。強化基層保障,做到有人管事、有錢辦事、有場所議事。在城市,要加快城鄉(xiāng)接合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)黨組織和居委會組建工作,促進組織全覆蓋。要建立健全以黨組織為核心的村級和社區(qū)組織建設(shè),充分發(fā)揮黨的基層組織在構(gòu)建和諧社會中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要教育引導(dǎo)各族人民團結(jié)一心,共同奮斗,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。要增強社會誠信,建立和完善社會誠信體系和行為規(guī)范,通過自律、他律、互律,使公民、法人和其他組織的行為符合社會共同行為準則。深入開展法律宣傳教育,增加全體公民知法、守法、用法的自覺性,引導(dǎo)公民理性合法表達訴求,依法維護權(quán)益。二要大力弘揚“盡己所能、不計報酬、幫助他人、服務(wù)社會”的志愿精神,組織動員全社會以志愿服務(wù)形勢廣泛參與社會管理和社會服務(wù)。一要大力弘揚社會主義價值觀和傳統(tǒng)美德。提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件能力,加強對手機、微博、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)等信息媒體的管理。建立現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息平臺之間的信息交流制度,實現(xiàn)信息資源共享。制定完善社會組織參與基層綜治委成員單位、聯(lián)席會議等制度,構(gòu)建協(xié)調(diào)配合機制。二要強化社會組織培育管理,按照“誰主管、誰負責”和“誰登記、誰監(jiān)管”的原則,積極培育并管理好各類社會組織。一要加強對非公有制經(jīng)濟組織的管理