【正文】 社會追趕型、跨越式發(fā)展的必然要求。調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)激勵扶持政策。運用現(xiàn)代市場營銷理念，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營，電子商務，物流配送等新業(yè)態(tài)，開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，搞好產(chǎn)銷對接，加大促銷力度，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，提高市場占有率；三是構(gòu)建專業(yè)服務平臺。一是構(gòu)建信息服務平臺。在確保品質(zhì)的前提下，要確立品牌理念和意識，使自己的產(chǎn)品更富有個性、特點、影響力、信譽度、文化力、人格魅力和含金量，經(jīng)久不衰。品質(zhì)是一個產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的表現(xiàn)，品質(zhì)的好壞直接關系到一個產(chǎn)品的影響力、信譽度、市場占有率和生命力，尤其是農(nóng)產(chǎn)品，它更關系到消費者的身心健康和生命安全。加大農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具推廣力度，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，盡快實現(xiàn)稻麥生產(chǎn)全程機械化，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶、科技掛鉤、技術(shù)承包等活動，拓展“送科技下鄉(xiāng)，促強農(nóng)富民”活動內(nèi)涵。使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)融合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務率。三、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)科技?？梢姡挥写罅Υ龠M各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，才能使我市農(nóng)業(yè)真正走上產(chǎn)業(yè)化、國際化和現(xiàn)代化之路；三是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是對加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著極其重要的作用。我市應該結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，引導土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中。一是推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設，以特色專業(yè)市場為支撐，全面提升農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售水平。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，按照國家、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標準，突出重點，以點帶面，集中打造，重點完善提升現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，在擴展規(guī)模、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、提質(zhì)增效、提檔升級上下功夫。而要加快新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，必須有針對性地抓好五項重點工作：一要搞好規(guī)劃布局，其中包括規(guī)劃目標、發(fā)展重點、區(qū)域特色要一一明確；二要突出企業(yè)主體，通過“擴大規(guī)模、引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)發(fā)展、孵化器培育、資源整合和引進創(chuàng)新資源”等具體舉措，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三要建設產(chǎn)業(yè)載體，必須加快新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園的建設，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚、平臺集合、人才集中、發(fā)展集約”的目標；四要完善創(chuàng)新體系；五要優(yōu)化外部環(huán)境，在整合五大產(chǎn)業(yè)政策、金融服務政策等方面取得突破。發(fā)改委、經(jīng)信委等職能部門和武進、新北、天寧、鐘樓等轄區(qū)負責人也都對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提出了具體構(gòu)想和政策建議?？萍疾块T提出，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主體是企業(yè)，特色是園區(qū)，要推進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，支持企業(yè)做強創(chuàng)新平臺、引進高端人才、實施重大項目，開發(fā)一批自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，市場競爭力強的重大戰(zhàn)略目標產(chǎn)品，形成一批具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，到2015年，形成年銷售收入超50億元的企業(yè)12家，年銷售收入超100億元的企業(yè)5家。今年16月，%。經(jīng)過幾年努力，常州市新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。省政府今年提出重點發(fā)展新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務外包和物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)。昨天下午，常州市政府召開加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)座談會，提出要加快新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，積極搶占新一輪發(fā)展制高點，促進常州工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，引領常州經(jīng)濟發(fā)展。兩年來，全市包?；庵卮笠呻y積案近700件，其中20年以上的9件，10年以上的85件。三是建立完善維護群眾合理訴求保障機制。探索棚戶區(qū)改造與公租房結(jié)合的辦法，創(chuàng)新“五個一”住房保障模式（多項產(chǎn)品一個籃子歸并，多股力量一個平臺匯集，多類群體一個口子保障，多種需求一個通道轉(zhuǎn)換，多種標準一個杠桿調(diào)節(jié)）。以創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，健全創(chuàng)業(yè)培訓、項目選擇、工商注冊、稅務登記、信貸支持、政策落實、跟蹤服務等“七個接力棒”的全過程幫扶機制，與國開行、省工行聯(lián)合開展信用社區(qū)無抵押貸款試點工作，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻；將市中小企業(yè)擔保資本金由1億元擴充到4億元，小額貸款基金由2200萬元擴充到6100萬元。堅持民生為本，考量轉(zhuǎn)型發(fā)展堅持“六民”要旨，積極從制度安排上破解民生難題，健全保障體系，切實增強群眾的幸福感和滿意度。為1137名村主職和2081名副職干部辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，為913名離任村干部發(fā)放了生活補助；籌集666萬元，設立黨內(nèi)激勵關懷幫扶基金；按照“兩新”組織和農(nóng)村黨員人平50元、國有企業(yè)和機關事業(yè)單位黨員人平100元的標準落實了基層黨建活動經(jīng)費。市級列支1400萬元用于社區(qū)辦公活動場所建設以獎代補，新建村（社區(qū)）辦公活動場所253個，改擴建210個。三是強基層，構(gòu)建基礎穩(wěn)固、服務有力的社會管理系統(tǒng)。④創(chuàng)新社會事業(yè)和社會保障投入機制。③創(chuàng)新投融資體制。②創(chuàng)新用地保障機制。①創(chuàng)新園區(qū)管理模式。二是破瓶頸，構(gòu)建多方融合、流動通暢的要素配置系統(tǒng)。以鐵山區(qū)、下陸區(qū)為試點，將市一級經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放城區(qū)；將37個區(qū)直部門精簡為25個；精簡街道辦事處一級，并將社區(qū)進行整合；今年，又實施警務改革，實行局所合一，變?nèi)壒芾頌槎壒芾?，一線執(zhí)勤警力從50%增加至80%。按照“橫向大部制、縱向扁平化、全局整合資源”思路，積極再造審批流程、壓縮行政層次、整合管理資源。堅持創(chuàng)新為力，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“金鑰匙”，也是黃石轉(zhuǎn)型振興的“原動力”。堅持明確導向、建立機制、嚴格獎懲，引導和促進各級干部創(chuàng)造性地推進項目建設、抓好招商引資。黃石首屆國際礦冶文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年組織“雙迎”活動，2009年列出146個項目、總投資667億元，2010年列出217個項目、總投資334億元，強力推進項目建設；為實現(xiàn)“十二五”良好開局，把今年作為“項目建設年”，列出了7大類、76個市級重大項目，總投資547億元。二是戰(zhàn)略落實項目化。以武漢城市圈被列為全國“兩型”社會建設試驗區(qū)為契機，；以全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點為契機，策劃并實施棚戶區(qū)改造等項目。堅持項目為體，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展堅持把政策爭取、戰(zhàn)略落實、實績考核項目化作為抓落實的重要手段，不斷強化城市轉(zhuǎn)型的支撐和載體建設。搶抓8個“國家級試點”機遇，堅持先行先試，在全省率先建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金制度和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，累計繳存?zhèn)溆媒?000多萬元，實施“危機礦產(chǎn)找礦”省部級項目16個，新增資源儲備價值約700億元。同時，累計投入115億元，全面加快大交通、大港口、大物流建設，啟動與深圳鹽田港合作開發(fā)黃石新港（物流）工業(yè)園、與新興際華合作開發(fā)沿江重化物流中心等重點項目建設。著眼于區(qū)域發(fā)展，努力建設“超六十、跨雙百、過雙千、達一萬”（城鎮(zhèn)化率超過60%，建成區(qū)面積跨200平方公里、人口跨200萬，過千億元產(chǎn)業(yè)集群、過千億元園區(qū)，人均GDP力爭達到1萬美元）的區(qū)域性特大城市。2010年，全市2家企業(yè)產(chǎn)銷量居全球前三位，3家企業(yè)位居全國同行業(yè)第一位，4家企業(yè)進入“全國500強”行列；擁有“中國名牌”8個、“馳名商標”11件；華新、東貝、三環(huán)鍛壓3家企業(yè)先后獲“全國科技進步二等獎”。一是強化產(chǎn)業(yè)引領功能。堅持以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三輪驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，以“三園一帶”為依托，推進城區(qū)與大冶、陽新全面對接融合，積極支持大冶市創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、率先躋身全國百強縣市，積極支持陽新縣創(chuàng)建全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、脫貧致富示范縣；堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快社會主