【正文】 現(xiàn)這里的農(nóng)民工業(yè)余生活很貧乏，大部分時(shí)間都只能睡覺、打撲克、侃大山，或者上街閑轉(zhuǎn)，連看電視也都成了一種享受。師傅們一字一頓的告訴我們，他們的想法和感受實(shí)在是太多了，期待也是太多太多了，但最希望的還是工頭不要找茬，每天多加幾塊錢，能夠長時(shí)間的多干幾天。雖說是國家這幾年都在不停的抓拖欠農(nóng)民工工資問題，但工頭也聰明起來了，都是每天少給幾塊，這樣時(shí)間一長，就榨取了他們好幾百塊。對于這樣長期干苦力的他們來說都過早的衰老了，他們明顯的略微顯老，我和另外那個(gè)同學(xué)都猜錯(cuò)了他們的實(shí)際年齡。當(dāng)聽到這句話時(shí)，我的心寒了起來，腦子里閃現(xiàn)出了夏衍先生的《包身工》，那一片骯臟不堪的地方……正說話間，已有不少另外的工人吃完了飯，拿起了工具走向了工地去加晚班了。當(dāng)問及這幾位師傅業(yè)余生活都干嗎時(shí)，他們一臉無奈的打量著我們倆，唏噓著告訴我們他們基本是沒有業(yè)余時(shí)間的，經(jīng)常要換班、趕工期，包工頭為了按時(shí)完成工程，就不斷的給他們增加活干。是啊，9月份我們就開學(xué)了。下一次等到種上玉米，把一切家務(wù)活干完后再重新出來。一般情況下一年可以出來干活200天左右，每年都是剛開春，過完春節(jié)就走，然后等到小麥?zhǔn)炝说臅r(shí)候就得回去。他告訴我們，他們不是那種常年在外的務(wù)工人員，這次出來是經(jīng)過年輕的老鄉(xiāng)介紹的，因?yàn)槭抢相l(xiāng)介紹，他們還是比較滿意的。當(dāng)時(shí)接受我們調(diào)查采訪時(shí)，著三位師傅正在吃晚飯，且不時(shí)的用家鄉(xiāng)話交談著。最小的30歲，有個(gè)4歲的女兒，姓郝。最先接受我們調(diào)查的來自河南安陽的三位男性農(nóng)民工。調(diào)查時(shí)間：2012年7月25日——8月15日調(diào)查地點(diǎn)：北京石油化工學(xué)院迎教評校園美化建設(shè)的施工現(xiàn)場北京市豐臺(tái)區(qū)方莊某建筑工地施工現(xiàn)場北京市海淀區(qū)某賓館調(diào)查方式：聊天式詢問下面就是主要的調(diào)查事實(shí)：由于調(diào)查者本人暑假?zèng)]回家，故此有大量的時(shí)間去接觸這些外來務(wù)工人員。所以，我和同宿舍的一名同學(xué)就是懷著這樣的初衷進(jìn)入了在京農(nóng)民工的工作現(xiàn)場，與他們進(jìn)行了面對面的交談，看到了聽到了一些平時(shí)接觸不到的情況，感受很深刻。據(jù)媒體報(bào)道，目前在京的農(nóng)民工數(shù)量已接近300萬，占外來人口總數(shù)的70%左右。自二十世紀(jì)80年代改革開放以來，且隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，我國的城市化進(jìn)程也在大步伐的向前邁進(jìn)著，而當(dāng)前，農(nóng)民工的數(shù)量也在迅速的增長著。勞動(dòng)無貴賤，多換位思考多謝關(guān)心與寬容世界會(huì)更美好。于是各種和農(nóng)民工相關(guān)的問題就來了，聽得多的莫過于被拖欠工資，生活含辛茹苦之類的，而那些皆大歡喜，高高興興地場面通常只有在他們受盡了委屈之后才會(huì)有的，人說艱難困苦，玉汝于成，難道農(nóng)民工所期待的“玉”就非得經(jīng)過艱難困苦不可？在過去的時(shí)候有三座大山壓在全中國人民的肩頭，但到了現(xiàn)在，那舊的大山?jīng)]有了，卻又有新的三座大山開始壓在了我們的農(nóng)民工身上：改善住房條件成了農(nóng)民工最迫切愿望；打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本；教育開支成為大多數(shù)農(nóng)民工家庭最大的一筆支出。據(jù)有關(guān)“權(quán) 威”方面的調(diào)查說，我國農(nóng)民工數(shù)量已超過2億人，已經(jīng)成為城市社會(huì)群體中的重要組成部分。我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富于勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來。四、調(diào)查總結(jié)鑒于上述問題我提出以下建議：從上述材料中，我們可以看出，要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。著力發(fā)揮基層政府的服務(wù)功能，限制縮小其管理功能，農(nóng)業(yè)才可能按市場要求合理布局，真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。取消一切不合理的收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；控制農(nóng)民生產(chǎn)資料價(jià)格，對農(nóng)資生產(chǎn)部門進(jìn)行扶持；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；減少農(nóng)業(yè)管理成本，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村政策不合理，農(nóng)民不合理地流向城鎮(zhèn)，不但增加城鎮(zhèn)的壓力，而且農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)也將是空談。在此期間，各地方政府應(yīng)適時(shí)分層分類保障農(nóng)民工的權(quán)益：經(jīng)濟(jì)條件好的，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，一視同仁地將其納入社會(huì)保險(xiǎn)體系；經(jīng)濟(jì)條件暫不允許的，應(yīng)將與農(nóng)民工生存狀態(tài)最為迫切的項(xiàng)目(工傷保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)等)最先出臺(tái)，以最大限度地保障農(nóng)民工的基本社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。在建立這種制度時(shí)，有效的選擇應(yīng)當(dāng)是政府和民間結(jié)合，即除政府承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任并直接主導(dǎo)外，還需要發(fā)揮民間慈善公益機(jī)構(gòu)的作用。第六，要為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救援制度。所以，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)，有必要設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工和無穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工自主選擇，否則，養(yǎng)老保險(xiǎn)可能演變成一種不確定的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，從而失去這項(xiàng)政策的意義。有的地方出臺(tái)了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法，體現(xiàn)了政府對于農(nóng)民工社會(huì)保障問題的關(guān)注。應(yīng)采用現(xiàn)代的、科學(xué)的安全管理手段，以預(yù)防為主，而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。而且，相對于事后補(bǔ)償?shù)闹贫榷?，更?yīng)該強(qiáng)調(diào)事先的宣傳和預(yù)防工作。農(nóng)民工的保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)等同于城鎮(zhèn)正式職工。第四，要解決與農(nóng)民工密切相關(guān)的工傷保險(xiǎn)。這樣一方面減輕了維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本，另一方面由于輸入地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極參與將提高維權(quán)的效果。農(nóng)民工出于對在輸出地聘請法律服務(wù)人員所需經(jīng)費(fèi)過高的考慮往往也放棄維權(quán)。第三，要構(gòu)筑跨地區(qū)的法律服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。對于農(nóng)民工，按照“誰用人，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，用人單位及其行政主管部門要將對農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育作為自己應(yīng)盡的職責(zé)承擔(dān)起來，以提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。開展法制宣傳教育是依法治國的基本性工作，也是維護(hù)健康的勞動(dòng)關(guān)系的重要措施之一。待條件成熟時(shí)，可建立勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)，使輸出地、輸入地都能準(zhǔn)確把握勞務(wù)人員輸出、輸入基本情況。接受一定的法律知識(shí)教育，應(yīng)成為頒發(fā)準(zhǔn)出證的前置條件。第一，要做到外出農(nóng)民工的有序管理。與改革之初農(nóng)民工剛剛進(jìn)入城市之時(shí)相比，近年來政府和社會(huì)對待進(jìn)城農(nóng)民的態(tài)度有了不小的轉(zhuǎn)變。當(dāng)遭遇工傷時(shí)，農(nóng)民工往往是“責(zé)任自負(fù)”。合同簽訂率低。社會(huì)保障權(quán)利缺失。由于我國在制度上將農(nóng)村流動(dòng)人口與城市居民分割成二元?jiǎng)趧?dòng)力市場現(xiàn)狀的存在，農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。工傷、職業(yè)病和自然疾病對農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：勞動(dòng)保護(hù)力度不夠?？傊r(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。這不僅是教育問題，也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個(gè)制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個(gè)長期的問題。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動(dòng)人口的現(xiàn)實(shí)，就要改成以常駐人口為準(zhǔn)，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個(gè)為主的原則，就是以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價(jià)值，要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個(gè)問題。談話時(shí)，問到權(quán)利有沒有得到保障，哪些權(quán)利受到了侵害的時(shí)候，他說，其實(shí)什么都還好，過日子嘛，何必計(jì)較的那么真，渾渾噩噩也 2 就那樣過去了，關(guān)于權(quán)利保障問題，我覺得還好，有時(shí)候得一些，有時(shí)候也就是一些，這是必然的事情，生活嘛，看開些就好了?，F(xiàn)在為油漆工。在外出流動(dòng)的過程中，除了戶籍身份排斥外，農(nóng)民工還面臨著從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、從小地方向大城市的那種地域排斥。談話時(shí)，問到農(nóng)村人和城里人平等的問題時(shí)，他說，不平等啊，人家就覺得你是農(nóng)村來的，人家是城里的，就是有歧視的。男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣。務(wù)工地是榆林市子洲縣某理發(fā)店女工，學(xué)歷是初中文化程度，家庭人口是4人（兒子讀中學(xué)，女兒讀小學(xué)）?，F(xiàn)在，女兒已適應(yīng)了學(xué)校的環(huán)境，學(xué)習(xí)成績直線上升！對于孩子上學(xué)問題是每個(gè)家長最為關(guān)心的問題，還好我縣教育局在學(xué)生人數(shù)逐漸增加這樣的壓力下克服種種困難，對外來務(wù)工人員子女全部予以合理安排。他說，當(dāng)初進(jìn)城打工時(shí)，最犯愁的就是女兒的上學(xué)問題。職業(yè)是施工人員，學(xué)歷是