【正文】 絨山羊的可行性報告一、立項依據(jù)：該項目是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的要求。所以，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系也是促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的一個必要途徑。經(jīng)營管理水平低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值地，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低等問題一直以來都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題。從目前存在的合作社情況看，大部分是以“種植大戶”、“種植能手”為主導(dǎo)建立起來的，這種聯(lián)合給社員們帶來了技術(shù)優(yōu)勢，但如何帶領(lǐng)社員們走向市場、提高市場競爭能力這方面還缺乏相應(yīng)的人才；另外，專業(yè)合作社普遍缺乏專職財會人員，導(dǎo)致賬目不規(guī)范，會計的核算與監(jiān)督職能不健全，不利于專業(yè)合作社持久、穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，一頭聯(lián)市場，一頭聯(lián)農(nóng)戶，在農(nóng)戶與市場的對接上，發(fā)揮了“中介”作用，有效的解決了農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營進(jìn)入市場難的問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)營管理體制新的轉(zhuǎn)換。在這一方面，我鎮(zhèn)綠潤蘋果專業(yè)合作社就做的比較好，在成立專業(yè)合作社之前，經(jīng)過多次召開群眾代表會，果農(nóng)代表會，統(tǒng)一思想，并聘請相關(guān)專家到會議講解，著就使得果農(nóng)理解接受，今年的蘋果銷售期間，該專業(yè)合作社又能積極聯(lián)系客商，給果農(nóng)帶來極大的方便。沒有農(nóng)民的支持，使得農(nóng)村專業(yè)合作社的優(yōu)勢不能凸顯出來。農(nóng)村專業(yè)合作社把分散的農(nóng)民組織起來，通過一群生產(chǎn)同類作物的農(nóng)戶形成自發(fā)性組織，實(shí)行土地連片開發(fā)，廣泛使用機(jī)械化生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鳎档蛦挝怀杀?，技術(shù)共享，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)并且有助于節(jié)約生產(chǎn)成本及優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，從而發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。因此，我們必須抓住機(jī)遇，正視問題，尋求對策，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。同時，作為鎮(zhèn)政府對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不夠重視，沒有把合作社作為農(nóng)村改革和發(fā)展的一件大事來抓，沒有具體的工作要求，沒有培育和示范引導(dǎo)的意見和措施。首先是思想認(rèn)識不同意。自身的這些問題導(dǎo)致產(chǎn)銷銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前產(chǎn)中的提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)等，對于產(chǎn)后提供銷售服務(wù)，開拓市場、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等方面涉足太少，合作社與農(nóng)戶之間，與企業(yè)之間還沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系。從發(fā)展較好的農(nóng)村專業(yè)合作社來看，主要是有一個優(yōu)秀的管理人才。有的合作社只掛個牌子，沒有真正開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)功能不強(qiáng)。一是自身綜合實(shí)力不強(qiáng)?？刻斐燥?，傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民的收入不夠穩(wěn)定，農(nóng)民也不能很快的走向致富的道路。歸根結(jié)底就是為農(nóng)服務(wù)，為“農(nóng)”服務(wù)包括為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社是按照“入社自愿、退社自由、互助合作和實(shí)行民辦、民管、民受益”的原則，組建的一種互助性經(jīng)濟(jì)組織。但其專業(yè)合作社應(yīng)有的作用還未充分發(fā)揮。近年來，我們按照縣委、縣政府關(guān)于做大做強(qiáng)蘋果、生豬產(chǎn)業(yè)決定精神，依托鎮(zhèn)域自然資源優(yōu)勢，加快蘋果、生豬兩大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使蘋果生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖成為促農(nóng)致富的朝陽。三是將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運(yùn)作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會氛圍。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康穩(wěn)步發(fā)展。在稅收方面，對合作社組織興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工及服務(wù)項目，應(yīng)適當(dāng)減征相關(guān)稅費(fèi)。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開好的政策扶持。同時，結(jié)合實(shí)際情況，定期開展培訓(xùn)班，加大對入社農(nóng)戶的科技知識培訓(xùn)力度，力爭建立起一支素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富同時又熟悉市場的人才隊伍。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，最有效的辦法就是用事實(shí)說話，靠典型示范帶動。2007年7月中央頒布實(shí)施了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)村專業(yè)合作社管理條例》，來規(guī)范約束農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，我們一定要提高思想認(rèn)識，加大宣傳教育力度，使廣大農(nóng)民和基層干部充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的必要性和緊迫性。四、對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)建議（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東瀼口鎮(zhèn)9個專業(yè)合作社反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題就是資金短缺問題。從發(fā)展的角度來看，缺乏優(yōu)秀的高素質(zhì)人才將會成為制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的“瓶頸”。（二）人員素質(zhì)不高。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是農(nóng)戶連接市場的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農(nóng)民的歡迎。市場需求的是有品牌的 1合作社產(chǎn)品，一個農(nóng)業(yè)合作社，只有統(tǒng)一品牌，才能夠把名頭做響，把合作社做大。9個農(nóng)村專業(yè)合作社中只有1個注冊商標(biāo)，就是雷家坪柑橘專業(yè)合作社“雷家坪”商標(biāo)在正常使用。（四）品牌意識不強(qiáng)，阻礙高位發(fā)展。這就導(dǎo)致合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，抵御市場風(fēng)險的能力脆弱。合作組織經(jīng)費(fèi)往往靠行政資助，容易出現(xiàn)“一年合伙、二年紅火、三年散伙”的局面。（三）經(jīng)營規(guī)模普遍較小，發(fā)展后勁不足。農(nóng)村合作社受自身生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)所限，農(nóng)作物深加工難以為繼。（二）合作層次較低，產(chǎn)品加工程度較低。有些已注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社的章程制訂不規(guī)范，理事會、監(jiān)事會職責(zé)不清，會員權(quán)利、義務(wù)不明。二、存在的主要問題總的來看，東瀼口鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社，目前尚處于發(fā)展的初始階段，根據(jù)經(jīng)典的農(nóng)村專業(yè)合作組織定義，它們中的大多數(shù)只能被稱之為“協(xié)作體”，而非真正意義上的合作組織，在現(xiàn)有的條件下，也存在著諸多問題：（一）制度不夠完善，內(nèi)部建設(shè)亟待完善。這些專業(yè)合作社涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售等多個領(lǐng)域，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中示范引領(lǐng)作用比較明顯。入社100戶以上的有3戶，其中，雷家坪柑桔專業(yè)合作社高達(dá)800戶，有活動場所的5家，建章建制且有檔案的3家，實(shí)際與農(nóng)戶互動的僅有兩家。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)22個行政村，共有農(nóng)民6759戶，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織9個，參加或入社的農(nóng)民1176戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的17%；注冊基金總計200多萬元。那么，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社以及怎樣科學(xué)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用？本文擬就有關(guān)問題以東瀼口鎮(zhèn)為例作一些探討。第三篇：農(nóng)村專業(yè)合作社推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的思考——黃祥柱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》從2007年7月1日起正式施行。農(nóng)村專業(yè)合作社創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，以獨(dú)特的制度優(yōu)勢，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不可替代的作用。在培育農(nóng)村主體方面，合作經(jīng)濟(jì)組織就提供了一種較好的制度選擇。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社既是農(nóng)民互助互利的現(xiàn)實(shí)選擇，又是建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體。第二篇：農(nóng)村專業(yè)合作社農(nóng)村專業(yè)合作社是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。五、未來展望及總結(jié)在不久的將來，我國農(nóng)民合作組織會必將像發(fā)達(dá)國家那樣將不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還會將其范圍和內(nèi)涵延伸到其他的領(lǐng)域，如消費(fèi)、住宅、金融等領(lǐng)域，并終將對政府的政策制定產(chǎn)生影響。十七屆三中全會明確指出：“國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠扶持要向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜；要把合作社作為支農(nóng)項目建設(shè)的實(shí)施主體，國家支持的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，農(nóng)民專業(yè)合作社可以承擔(dān)的，可以委托和安排實(shí)施；還要加大財政補(bǔ)助力度，出臺金融支持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策”。胡錦濤總書記2008年12月在安徽視察時指出：“未來一項重要的土地流轉(zhuǎn)形式將是發(fā)展農(nóng)民合作社。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青年、大學(xué)生村官參與、領(lǐng)創(chuàng)辦合作社。（六）人才支持政策從2011年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。目前，農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、新一輪菜藍(lán)子工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等相關(guān)涉農(nóng)項目，均已開始委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼財政專項對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排。（二）金融支持政策把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍；加大信貸支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社；支持和鼓勵農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式；鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。同時，為了鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，國家制定了一系列扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，主要有：（一）稅收優(yōu)惠政策對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。四、國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策支持胡錦濤總書記于2008年9月初在河南省考察時指出:“實(shí)踐證明,在堅持實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),是一條切實(shí)可行的路子。它能夠變一家一戶分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營，能夠變盲目生產(chǎn)為有計劃的按訂單或合同生產(chǎn)，能夠變無序競爭為有序競爭，有利于形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。（三）農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?yàn)檗r(nóng)戶及時的提供最新最實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息及實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低了農(nóng)民生產(chǎn)過程中的盲目性，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品在市