【正文】 一步提高了辦案效率。在縣委、縣政府的高位推動下，聯(lián)合檢察院、監(jiān)察局、財(cái)政局、房管局、規(guī)劃局、審計(jì)局、建設(shè)局、法制辦、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門對XX年以來全縣閑置土地進(jìn)行了清理，共清理出閑置土地19宗，這19宗閑置土地主要發(fā)生在XX年前，2012年無閑置土地現(xiàn)象，針對清理出的19宗土地閑置原因及實(shí)際情況，縣政府研究制定了具體的處置意見并抓好了落實(shí)。合同約束制度的實(shí)行，有效遏制了部分企業(yè)利用土地進(jìn)行投機(jī)的行為，促進(jìn)了土地集約節(jié)約利用。即動產(chǎn)由企業(yè)搬走，土地由縣政府收回；不動產(chǎn)經(jīng)評估后由縣政府收購。第一階段年限為3年，第二階段年限為47年。為加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，根據(jù)新形勢下土地管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，我們建立了《xx縣建設(shè)用地批后監(jiān)管暫行辦法》、[蓮山 課件]《xx縣建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收辦法》、《xx縣工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓細(xì)則》、《xx縣工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收暫行辦法》等多個(gè)文件，一是實(shí)行工業(yè)出讓合同約束制。登記發(fā)證率達(dá)70%以上。2012年，我縣在全市率先開展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作。三是農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作全面鋪開。試點(diǎn)工作得到了省市的高度評價(jià)，并在我縣組織召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，為了推進(jìn)該項(xiàng)工作，我縣也相繼召開了現(xiàn)場會，目前，項(xiàng)目工程已高速進(jìn)入掃尾階段。整個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)項(xiàng)目區(qū)，投入總資金約1500萬元。二是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作創(chuàng)出佳績。今年來，我們完成了少陽鄉(xiāng)少陽村、交溪村、壺橋鎮(zhèn)渡頭村共3個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，成立了以副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為有效推進(jìn)土地開發(fā)實(shí)施，強(qiáng)化了組織保障。為確保我縣社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我們盤活現(xiàn)有存量土地，充分挖掘土地利用潛力，我們狠抓土地開發(fā)工作，報(bào)縣政府出臺了《xx縣農(nóng)村農(nóng)民建房用地占補(bǔ)平衡管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工作的意見》等多個(gè)文件，一是明確了農(nóng)村農(nóng)民建房用地占用耕地的，必須補(bǔ)充相應(yīng)的耕地。2012年，我局在原有內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，修訂和完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《國土資源案件審查制度》、《汛期期間值班制度》，和《財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》等涉及日常管理、人事教育、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)察等五大類，共33項(xiàng)制度規(guī)定，并結(jié)合國土系統(tǒng)“十條便民措施”和“五條禁令”的規(guī)定，約束和規(guī)范黨員干部的從政行為，保證系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了制度保證，形成對領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力的約束。（四）以廉政勤政促工作局面，爭創(chuàng)廉潔好為了全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我們采取有效措施，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)的配套制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)按職責(zé)分工進(jìn)行了細(xì)化分解，使各個(gè)責(zé)任主體明確責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的一把手工程，把反腐敗工作與國土資源管理的具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，職能股室牽頭，相關(guān)股室協(xié)辦的反腐敗工作責(zé)任體系，使每個(gè)人的肩頭上都承擔(dān)了反腐敗工作的任務(wù)，形成反腐敗工作的合力，較好的完成了本黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。另一方面，以勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動為契機(jī)，加強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)教育，讓黨員干部自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不做違紀(jì)違規(guī)的事，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用。三是狠抓廉政建設(shè)。同時(shí)，將采礦權(quán)審批由《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的40個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，在辦理土地使用權(quán)證時(shí)，將權(quán)屬資料審核由《土地登記辦法》規(guī)定的20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。二是狠抓制度建設(shè)。這樣既避免了少數(shù)人決策的失誤，也體現(xiàn)了決策問題的公正、公開、公平原則，更有利于使更多的人參與決策，熟悉情況，工作起來積極主動，得心應(yīng)手。領(lǐng)導(dǎo)班子在一些重大問題的決策上面，認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，實(shí)行集體決策制度，不搞一言堂式的獨(dú)斷專行，一般問題由班子成員召開會議研究決定，主要問題由局務(wù)會議研究決定，重大問題由班子成員討論提出方案后提交全體職工大會研究決定。這樣以來，大家心往一處想，勁往一處使，形成工作合力，增強(qiáng)了解決和處理問題的能力。每年年初，在局里的工作職責(zé)明確分工以后，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，但分工不分家，遇事大家都能出主意，想辦法，積極配合協(xié)調(diào)，共同商量研究，群策群力，發(fā)揮集體的力量，想方設(shè)法解決好問題。xx局xx個(gè)班子成員一直非常注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。通過學(xué)習(xí)，干部的思想水平和政治理論水平有明顯提高，使班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，帶動了全體干部職工的學(xué)習(xí)，形成了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部帶動學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的良好氛圍，促進(jìn)了整個(gè)干部隊(duì)伍的進(jìn)步和提高。制定了創(chuàng)建方案，召開了專題會議，并把“五好班子”創(chuàng)建活動與“勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“兩整治、一改革”活動結(jié)合起來，作為抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。為積極爭創(chuàng)“政治好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、廉潔好、工作好”的五好班子，xx縣國土資源局積極開展了五好班子創(chuàng)建活動，全體班子成員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，積極大膽開展工作，做到克己奉公，廉潔自律，狠抓局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)和推動各項(xiàng)工作的開展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著的成效。如農(nóng)村宅基地審批、發(fā)證，建設(shè)用地預(yù)審、報(bào)批，采礦使用權(quán)市場化配置和審批，違法占地案件的處理等，都要通過局務(wù)會議討論決定。另一方面，加強(qiáng)民主，倡導(dǎo)集體決策，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的局長分工負(fù)責(zé)制度。遇到不同意見，擺到桌面上，各自發(fā)表自己的意見，講清道理，擺明觀點(diǎn)，最后達(dá)到統(tǒng)一思想的目的，形成統(tǒng)一決策，不在背后