【正文】 畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展；推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展出口優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷提高優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。五：調(diào)研結(jié)論：首先是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大文章，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通體制，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；第二是把大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，如大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，充分利用勞動(dòng)力資源。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、甚至比較貧困的地區(qū)，改革的方向則應(yīng)是把它變成區(qū)域性的政策性銀行，或者是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的基層機(jī)構(gòu)。鑒于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和農(nóng)村信用社發(fā)展的區(qū)域差異性，農(nóng)村信用社的改革和規(guī)范應(yīng)該堅(jiān)持“ 分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)其重新定位。積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開拓。（5）增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入 改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，欠帳較多。隨著國(guó)家稅收狀況的改善，國(guó)家可考慮加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的額度，或?qū)霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得的稅收按一定比例留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有足夠的資金用于農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育等公共事業(yè)。農(nóng)村稅費(fèi)改革不是簡(jiǎn)單改革農(nóng)村稅費(fèi)征收方式，它是中國(guó)農(nóng)村繼土地改革、實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)之后的又一項(xiàng)重大制度建設(shè)。要完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，建立一整套促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)的市場(chǎng)組織，健全保障就業(yè)者權(quán)益的法規(guī)和制度體系。逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和轉(zhuǎn)移的重要保障。要強(qiáng)化大中城市的承載力和輻射功能，以城市為中心，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，以這些產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張來增加勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量。確保農(nóng)產(chǎn)品需求穩(wěn)定增長(zhǎng)努力擴(kuò)大出口和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)告別短缺經(jīng)濟(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)面臨的需求約束越來越大，增加農(nóng)民收入，必須努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品需求。此外，要處理好國(guó)家糧食安全和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。第五，要改變過去催種催收的老辦法，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)上來。第四，要改變長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第二，跳出小農(nóng)業(yè)的圈子，做好發(fā)展大農(nóng)業(yè)這篇文章。今后，農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)的潛力會(huì)越來越有限。目前糧食價(jià)格已達(dá)到或超過國(guó)際市場(chǎng)水平。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，是糧食專儲(chǔ)制度必須的財(cái)力保證，要保證糧食風(fēng)險(xiǎn)基金足額到位。在市場(chǎng)價(jià)格關(guān)系理順、國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控體系已經(jīng)健全，并能有效地起作用以后，可逐步調(diào)減糧食定購量，逐步過渡到只管按保護(hù)價(jià)收購專儲(chǔ)糧。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，首先必須制定合理的價(jià)格政策。因此采取的政策措施也主要針對(duì)上述三方面：（1）價(jià)格政策 保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的主要部分，尤其是在廣大中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)決擯棄小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子謀劃農(nóng)業(yè)，敢于改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)常規(guī)做法和傳統(tǒng)習(xí)慣，敢試敢冒，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的現(xiàn)狀，把我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向定在“三精四化”上，即大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為發(fā)展外向型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)做全面準(zhǔn)備，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我們的農(nóng)業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)比相差10至15年。增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，以減少生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的成本支出；增加農(nóng)業(yè)科技投入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式；完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加大財(cái)政補(bǔ)貼，以維護(hù)農(nóng)民切身利益為根本，積極抵御農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。政府、金融管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)民間借貸的發(fā)展給予積極引導(dǎo)，規(guī)范管理；同時(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新金融服務(wù)，有效發(fā)展農(nóng)戶小額信貸，在貸款利率、期限、數(shù)額、擔(dān)保抵押等方面盡可能照顧農(nóng)村地區(qū)金融需求。改善農(nóng)村金融服務(wù)，助推“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷工作，多渠道促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。要加強(qiáng)對(duì)種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)流通、零售等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)、飲食、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)收入。要以農(nóng)村富余勞動(dòng)力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人員為重點(diǎn)，按照不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的要求，進(jìn)行定向?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)寬農(nóng)民增收致富的渠道。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，拓寬增收渠道。要著力依托資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，“抓龍頭、帶基地、成產(chǎn)業(yè)”。由于當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障不夠完善等影響，農(nóng)村居民對(duì)未來充滿不確定性，有60%的農(nóng)民表示未來“錢更難掙”。調(diào)查顯示，高達(dá)90%的調(diào)查戶認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村整體物價(jià)水平高得難以接受。農(nóng)資價(jià)格高位上漲，生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致增收壓力增大。其主要金融財(cái)產(chǎn)為“儲(chǔ)蓄存款”“現(xiàn)金”，存錢的目的主要是為了“孩子讀書”“建房”“養(yǎng)老”“防病”；存期多為活期和一年定期；有85%的家庭沒有購買過國(guó)債、保險(xiǎn)、基金等理財(cái)產(chǎn)品；有96%的家庭沒有參與過贏利性民間借貸活動(dòng)。當(dāng)前農(nóng)村居民收入來源主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及外出務(wù)工，且收入普遍較低。有68%的農(nóng)村居民家庭有人外出務(wù)工，但其中有18%的調(diào)查戶目前已失業(yè)返鄉(xiāng)。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，選擇月收入2000元以下的調(diào)查對(duì)象達(dá)86%，農(nóng)民工收入中，剔除各種支出，僅能維持最基本的生存需要。二：?jiǎn)柧頂?shù)據(jù)分析：當(dāng)前農(nóng)村居民收入狀況與面臨的問題主要有以下幾個(gè)方面：，收入偏低。雖然現(xiàn)階段我國(guó)正努力的要提高全國(guó)人民的生活水平可是以目前的情況看，仍然有很大的提升空間。另外，農(nóng)民人均收入增速低于GDP增速，農(nóng)民的增收任務(wù)仍然艱巨。一方面城鄉(xiāng)居民收入在拉大。調(diào)研原因：受近兩年物價(jià)過快上漲的影響，農(nóng)民的生活支出明顯加大，導(dǎo)致實(shí)際收入呈現(xiàn)前高后低的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。希望先富帶后富，貧富差距可以縮小。如何保持農(nóng)民收入持續(xù)地、較快地增長(zhǎng),是需要著力研究的一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因以及農(nóng)民自身總體素質(zhì)不高,使得農(nóng)民增收緩慢。全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。提高農(nóng)民收入的途徑有創(chuàng)新思想觀念，實(shí)行科技興農(nóng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力等等。通過多種多樣有效措施，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民真正成為新技術(shù)的受益者，成為新時(shí)代知識(shí)農(nóng)業(yè)的主力軍。增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)和高新技術(shù)結(jié)合，加快優(yōu)良品種和適用技術(shù)的開發(fā)和推廣，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，向科技要效益，降低生產(chǎn)成本，把推進(jìn)科技進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措來抓。去年，據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)種植水稻與“三高”農(nóng)業(yè)面積的比例為4比6，即種經(jīng)濟(jì)作物為60%，從而調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。同時(shí)監(jiān)督各個(gè)體老板在產(chǎn)品價(jià)格及收購質(zhì)量等方面做到公平、公正、合理。鼓勵(lì)中介組織放開眼界拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從簡(jiǎn)單中介逐步向高層次領(lǐng)域延伸。同時(shí)發(fā)揮各類中介組織在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用，為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度低，商品流通渠道體制不暢，最直接受影響的就是農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民不能及時(shí)地將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品賣出，使家庭個(gè)別勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。二是搞活農(nóng)特產(chǎn)品流通，切實(shí)解決“農(nóng)副產(chǎn)品銷售難”的問題。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。學(xué)習(xí)外縣（市）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果，以求加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。具體要做到：一是必須加大力度調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)布局以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民“種什么，養(yǎng)什么”的問題。第一篇：關(guān)于提高農(nóng)民收入途徑的調(diào)查關(guān)于提高陸集鎮(zhèn)農(nóng)民收入途徑的調(diào)查與思考解決好農(nóng)民增收問題，始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一次重要任務(wù)，是黨和政府的一貫政策，也是廣大農(nóng)民的最大愿望和迫切要求