【正文】 進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、扶貧辦等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實(shí)情況，對(duì)全市三區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）的10個(gè)行政村進(jìn)行了抽查。從2005年春季開(kāi)始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬(wàn)元；，且均已全部?jī)冬F(xiàn)；上級(jí)下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬(wàn)元和619萬(wàn)元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬(wàn)元，目前，；，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級(jí)共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬(wàn)元。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬(wàn)元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無(wú)公害葡萄基地面積5000畝，無(wú)公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對(duì)葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。各級(jí)政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶(hù)加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從2005年春季開(kāi)始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)212萬(wàn)元，為1394人（次）。2004年，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶(hù)口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬(wàn)元。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革。一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。2004年以來(lái)，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。廣大農(nóng)區(qū)居民對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策衷心擁護(hù)，尤其是對(duì)市委、政府的落實(shí)工作比較滿意。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益278元；享受住宿補(bǔ)助的學(xué)生每人每年受益100元，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達(dá)100。從人均受益金額和受益覆蓋面來(lái)看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實(shí)惠較多的有三項(xiàng)：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶(hù)人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350450元。2004年以來(lái)，國(guó)家、自治區(qū)下?lián)転鹾Ｊ芯葹?zāi)資金170萬(wàn)元，已全部按要求發(fā)放到災(zāi)民手中。全市共有“五保”供養(yǎng)對(duì)象103戶(hù)、104人，已全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)61人。烏海市現(xiàn)有農(nóng)區(qū)特困戶(hù)1711戶(hù)、3414人，‰。2002年以來(lái)，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬(wàn)元（其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎褪袇^(qū)兩級(jí)財(cái)政自籌），原創(chuàng)：。從2005年春季開(kāi)始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬(wàn)元；，且均已全部?jī)冬F(xiàn)；上級(jí)下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬(wàn)元和619萬(wàn)元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬(wàn)元，目前，；，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級(jí)共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬(wàn)元。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬(wàn)元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無(wú)公害葡萄基地面積5000畝，無(wú)公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對(duì)葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。各級(jí)政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶(hù)加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從2005年春季開(kāi)始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)212萬(wàn)元，為1394人（次）。原創(chuàng)：，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶(hù)口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬(wàn)元。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革。一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。2004年以來(lái)，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。四是建立健全對(duì)惠農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，使專(zhuān)向資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保補(bǔ)貼資金按標(biāo)準(zhǔn)、