【正文】 費(fèi)征收、病殘兒鑒定收費(fèi)的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)基層建立健全計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)對局各所屬單位和機(jī)關(guān)各股室經(jīng)費(fèi)開支的審核工作。（六）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育外事事務(wù)。對局機(jī)關(guān)及所屬單位的廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；受理黨員、干部的檢舉、申述；對違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見；（三）協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對本局各股室的工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保證局機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高機(jī)關(guān)工作效率。第九條辦公室執(zhí)法職責(zé)（一）負(fù)責(zé)擬定全區(qū)人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃、總結(jié)；對全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行綜合、分析；開展計(jì)劃生育調(diào)查研究，及時(shí)掌握全去區(qū)人口與計(jì)劃生育工作信息和動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供情況和建議。第三章行政執(zhí)法職責(zé)第八條凡特定的計(jì)劃生育執(zhí)法行為，直接作出該行為的工作人員是具體責(zé)任人，審核該行為的工作人員是審核責(zé)任人，批準(zhǔn)該行為的行政首長是批準(zhǔn)責(zé)任人。（四）行政收費(fèi)——包括病殘兒鑒定（五）行政征收——社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。第七條計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為（一）行政許可——包括《計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)證》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》。（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件。副股長協(xié)助科長做好本股室行政執(zhí)法工作，向股長負(fù)責(zé)；股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責(zé)任人，并向股長負(fù)責(zé)。局長是我局人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的總責(zé)任人，兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長；三名副局長兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。本局成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。第四條計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，是指我局按照《條例》以及人口和計(jì)劃生育委員會職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，實(shí)施行政管理的行為。（二）明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。四是正確行使自由裁量權(quán)。三是要保證行政效率的原則，即要求行政機(jī)關(guān)按照法律程序在法定期限內(nèi)對相對人的要求要積極審查辦理，不能久拖不決。第二條人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則：一是合法性原則，即計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第十九條 對違反本規(guī)范的，由區(qū)主管部門按照有關(guān)規(guī)定吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的給予黨、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。第十八條 非因職務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待 3 管理相對人及其親屬，不得單獨(dú)找當(dāng)事人調(diào)查詢問。不得向管理相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷任何費(fèi)用或者要求相對人為其提供服務(wù)。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者登記保存的物品。第十四條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過程中必須有兩人以上執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。嚴(yán)禁使用其他票據(jù)替代社會撫養(yǎng)費(fèi)專用票據(jù)；嚴(yán)禁“白條”收費(fèi)；嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù)。第十一條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和對違法行為罰款行政處罰決定時(shí)，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實(shí)行罰款（征收）2 決定與罰款（征收）繳納分離，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線的管理規(guī)定，征收、罰沒收入全部上繳國庫，嚴(yán)禁坐收坐支、挪用或私自直接處理。必須嚴(yán)格按照江蘇省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書有關(guān)填寫規(guī)范制作與填寫，并加蓋具有執(zhí)法主體資格的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政印章，不得任意省略或簡寫。禁止任意適用簡易程序的行為。第八條 對當(dāng)事人作出行政（征收）處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等情況，合理自由裁量，做到（征收、處罰合理恰當(dāng)）過罰相當(dāng)。第七條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守和正確執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。第六條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法 1 定職責(zé)。嚴(yán)禁無執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)法；不得聘用臨時(shí)人員單獨(dú)執(zhí)法。第三條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范的實(shí)施情況列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。**鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組2011年3月5日第三篇：人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合****縣實(shí)際，制定本規(guī)范。為確保自查質(zhì)量，對弄虛作假的或凝問較大的村委進(jìn)行不定期的返點(diǎn)。四、自查時(shí)間：2011年3月至2011年3月31日五、自查要求全體自查人員要服從組長安排，入戶要做到實(shí)事求是，認(rèn)真細(xì)致，公正負(fù)責(zé)。三、人員安排本次自查由鄉(xiāng)政府計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組2名領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生分管主任共6人，組成自查組。（1）村室日常管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，尤其是孕期隨訪服務(wù)和孕檢等工作開展情況；（2）2010年7月以來統(tǒng)計(jì)臺帳規(guī)范使用情況，主要自查村統(tǒng)計(jì)合賬、村孕環(huán)檢記表及孕情跟蹤情況。統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（1）出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率（2）村臺帳、報(bào)告單與WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況（3）節(jié)育措施上報(bào)準(zhǔn)確情況（4）死亡上報(bào)準(zhǔn)確率期內(nèi)長效節(jié)育措施落實(shí)情況（1）2010年7月1日出生、人流人員的環(huán)扎落實(shí)情況（2）2010年7月以來長效避孕措施未落實(shí)情況獎(jiǎng)勵(lì)扶助摸底上報(bào)工作（1）獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策摸底上報(bào)工作：（2）村人口學(xué)?；驹O(shè)施和工作開展情況；（3）宣傳氛圍與活動(dòng)開展情況。本次自查通過現(xiàn)場調(diào)查和查看，調(diào)查時(shí)限為2010年10月1日至2011年3月底。四、人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng)：行政處罰；行政強(qiáng)制；行政許可；征收社會撫養(yǎng)費(fèi)及其他行政收費(fèi)或者以基金、會費(fèi)等名義的收費(fèi)；限制或者處分公民、法人和其他組織的法定權(quán)益；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的義務(wù)。關(guān)于貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)扶助的銜接享受貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對象年滿60周歲，符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，不再享受貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以個(gè)人為單位，從60周歲起開始發(fā)放。配偶雙方應(yīng)分別計(jì)算年齡。（3）關(guān)于死亡子女?dāng)?shù)專指未發(fā)生生育行為以前死亡的子女（4）關(guān)于再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)的確認(rèn)：再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)包括再婚前生育子女?dāng)?shù)和再婚后生育子女?dāng)?shù)之和。生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個(gè)數(shù)計(jì)算?！妒∪丝谟?jì)生委、財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則的通知》獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象必須同時(shí)符合以下四個(gè)基本條件：； 、本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育； ； 。，應(yīng)當(dāng)場向當(dāng)事人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請，征收單位應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。，自送達(dá)之日起生效。當(dāng)事人在一地已經(jīng)被依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?！陡＝ㄊ∩鐣狃B(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》（規(guī)范性文件），由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。 施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有真實(shí)完整的終止妊娠藥品購買、使用記錄。，僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。已婚的，還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的婚育證明。有本條第一款第（三）項(xiàng)情形需要緊急終止妊娠的，實(shí)施終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷結(jié)果實(shí)施手術(shù)，并在四十八小時(shí)內(nèi)向其所在地縣級計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。購買、使用超聲診斷儀，應(yīng)當(dāng)將超聲診斷儀的類型、數(shù)量、使用場所報(bào)所在地縣級衛(wèi)生行政部門備案?！陡＝ㄊ〗狗轻t(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》、科研機(jī)構(gòu)因教學(xué)、科研需要外，購買、使用超聲診斷儀應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；（二）診療科目設(shè)有醫(yī)學(xué)超聲項(xiàng)目；（三）超聲診斷儀操作人員、超聲診斷人員持有省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的超聲醫(yī)學(xué)上崗資格證書，超聲診斷人員還應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。，含收養(yǎng)、送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；（三）截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)；（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（五）索取、收受賄賂；（六