【正文】 開發(fā)業(yè)年納稅已超400萬元，隨著技術(shù)、人才、資源及文化的融匯，壽山鎮(zhèn)的老工業(yè)新產(chǎn)業(yè)、必然會(huì)再現(xiàn)生機(jī)、蓬勃向上。工業(yè)門類齊全，新材料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、木業(yè)加工、建筑開發(fā)業(yè)都在全市有著一定影響，占有一席之地。都對(duì)壽山擴(kuò)大開放和招商引資產(chǎn)生新的有利條件。二是具有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。一是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。原山灣鄉(xiāng)和壽山鎮(zhèn)都是較具實(shí)力的希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力巨大，優(yōu)勢(shì)明顯，彼此間還具有一定的承接性和互補(bǔ)性，合并后必將使原有的土地資源、人力資源、信息資源、交通資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源得到有效整合，發(fā)揮其巨大的潛能和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還進(jìn)一步整合資源，凝聚合力，擴(kuò)大城市發(fā)展空間，鞏固和提高黨和政府在群眾中的威望，大大增強(qiáng)全鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，競(jìng)爭(zhēng)水平和發(fā)展后勁，因此意義重大。國家順應(yīng)時(shí)代發(fā)展做出撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的戰(zhàn)略決策，有利于精減機(jī)構(gòu)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員和財(cái)政開支，降低管理成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是解決中國“三農(nóng)”問題的重要措施，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于優(yōu)化小城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！吧嘀嗌佟保胺Q一苦。據(jù)有關(guān)資料顯示，這一比例即將達(dá)到1：23，確實(shí)可稱觸目驚心。到目前為止，共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)7502個(gè)，僅去年19月末就撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)864個(gè)。去年的中央一號(hào)文件又指出，要“進(jìn)一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，有條件的可實(shí)行并村。前些年我們國家實(shí)行了“撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”的政策以改革基層政府的管理，將原來的區(qū)級(jí)政府劃分幾個(gè)鎮(zhèn)分而治之。因此，如何發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的作用，建立高效、低耗且能適應(yīng)客觀規(guī)律的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)，更好地適應(yīng)新時(shí)期城市化進(jìn)程的需要，已成為行政改革區(qū)劃的重要舉措之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行能否適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，關(guān)系到我國政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論的意見，我講三個(gè)方面問題。著力治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造文明法治的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩面三條線”和“罰繳兩分離”制度，嚴(yán)肅處理違法行政和司法不公行為。要認(rèn)真組織安全大檢查，搞好專項(xiàng)整治。及時(shí)排查，全力化解不穩(wěn)定因素。要繼續(xù)突出掃黑除惡、破案追逃、禁毒除害等重點(diǎn)，從重從快打擊各類違法犯罪。穩(wěn)定壓倒一切。要全面推進(jìn)“依法治鎮(zhèn)”，完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利；健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，保證從嚴(yán)治政、依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。要切實(shí)加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村莊、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作，提倡科學(xué)文明健康的生活方式。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康橫板橋的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)、政治文明和民主法制建設(shè)，不斷提高人的綜合素質(zhì)和文明法治程度。采取有力措施，確保群眾增收、財(cái)政增長、投入增加、就業(yè)增多和社會(huì)穩(wěn)定。要著力推進(jìn)市場(chǎng)體制改革向多領(lǐng)域、多行業(yè)拓展，形成宏觀和微觀兩個(gè)層面充滿活力的體制優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對(duì)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，放在全鎮(zhèn)的發(fā)展大局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌運(yùn)作。面對(duì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。截至6月底，我鎮(zhèn)完成本級(jí)財(cái)政收入180萬元，完成任務(wù)的62%，同比增長30%；農(nóng)業(yè)稅已有20個(gè)村（居）全部完成了今年的入庫任務(wù)；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值600萬元，同比增長14%；完成固定資產(chǎn)總投資1416萬元，同比增長220%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1470萬元，同比增長5%。三、齊心協(xié)力，切實(shí)抓好實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)大發(fā)展的重點(diǎn)工作今年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，按照“出路在招商引資、希望在民營經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)在項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展在優(yōu)化環(huán)境”的工作思路，牢牢把握以上四個(gè)主攻點(diǎn)和突破口，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是面對(duì)新情況、新形勢(shì)，對(duì)黨建工作研究不透，創(chuàng)新不夠。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。近年來，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央指示精神，按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，在推進(jìn)全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)黨組織和黨員干部，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，才能自覺地實(shí)踐“三個(gè)代表”?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，顯得尤為迫切和十分重要。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力做好今年各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。關(guān)鍵得益于我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，大干苦干。去年，全鎮(zhèn)GDp實(shí)現(xiàn)2203萬元，同比增長8％；，％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入241萬元，同比增長12％；農(nóng)民人均純收入915元，同比增長7％。這些年來，我鎮(zhèn)同全國各地一樣，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)生了天翻地覆的變化。83年來，我們黨由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，在以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利；在以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就；在以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新局面，取得了舉世矚目的巨大成就。還要表彰為全鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的6個(gè)優(yōu)秀基層黨組織、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和108名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。以上這些問題，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，卻嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了我們事業(yè)的發(fā)展，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。表現(xiàn)為部分黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)和思想改造，思想僵化，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神；少數(shù)黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作飄浮，作風(fēng)不實(shí)，在其位不謀其政，與一般群眾等同，認(rèn)為“黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費(fèi)）”，當(dāng)村干不如干個(gè)體戶；個(gè)別黨員干部脫離群眾，作風(fēng)不正，工作不敢碰硬，私心雜念多，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落，欺壓群眾，引發(fā)各種矛盾和問題。但也必須清醒地看到，與“三個(gè)代表”的要求和全鎮(zhèn)人民的期望相比，與實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求相比，我鎮(zhèn)黨建工作還存在一些不容忽視的問題：一是工作開展不平衡，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如部分村癱瘓、半癱瘓班子問題還沒有得到根本解決。（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)，是提高黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性 當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝！同志們，保護(hù)并發(fā)展好我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好形勢(shì)，這是我們重大而光榮的政治責(zé)任，要想盡快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和依靠廣大黨員的開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，保持昂揚(yáng)向上的斗志和干勁。成績的取得來之不易。83年來，我們黨由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，在以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利；在以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就；在以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新局面，取得了舉世矚目的巨大成就。還要表彰為全鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的6個(gè)優(yōu)秀基層黨組織、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和108名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。新的一年是希望之年，奮進(jìn)之年，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢(shì)頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著強(qiáng)鎮(zhèn)富民的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨十八大勝利召開。三是要加強(qiáng)社會(huì)保障工作，關(guān)心弱勢(shì)群眾，千方百計(jì)保障困難群眾的生產(chǎn)生活，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。一是要認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。六要維護(hù)穩(wěn)定抓落實(shí)。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入自己所包的片和村，親自到重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。五要督查考核抓落實(shí)。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價(jià)錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的反映。各村要有強(qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類責(zé)任指標(biāo)，更要在全鎮(zhèn)17個(gè)村中爭(zhēng)第一，創(chuàng)一流。各級(jí)干部要堅(jiān)持以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，少一些議論，多干點(diǎn)實(shí)事。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。各級(jí)干部要苦干實(shí)干抓落實(shí)，也要?jiǎng)幽X筋、想辦法，會(huì)干巧干抓落實(shí)，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動(dòng)權(quán)。各村黨支部書記要切實(shí)履行好抓班子，帶隊(duì)伍，干工作的職責(zé)，把工作細(xì)化到干部頭上，把責(zé)任靠實(shí)到干部身上，確保每個(gè)干部盡心、盡力、盡職地抓好各項(xiàng)工作。今年，鎮(zhèn)里將對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對(duì)確定的重點(diǎn)工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體干部和配合部門。一要強(qiáng)化職責(zé)抓落實(shí)。三、提升能力，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面今年，云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)上來。要一手抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)把問題解決在基層。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點(diǎn)：一是部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個(gè)別于部作風(fēng)不實(shí)，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡單的問題因?yàn)闆]有及時(shí)解決，最后上升為復(fù)雜問題。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進(jìn)商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺(tái)。我鎮(zhèn)將按照城市街道標(biāo)準(zhǔn)，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來。同時(shí)，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以長濂、銀都、社后為基點(diǎn)，依托沿途自然風(fēng)光，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民經(jīng)營農(nóng)家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。二是文化旅游要有新亮點(diǎn)。然而，與縣委的期望相比，我們的進(jìn)度還是不夠的。五要明確工作重點(diǎn)一是平臺(tái)拓展要有新突破。“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部