【正文】 ⑴連續(xù)六個月無正當理由存在“三不”問題，且不能認識錯誤和改正的，予以除名。如果因年老體弱不能履行黨員義務，無力發(fā)揮黨員作用或其他客觀原因要求退黨，應有針對性地做好工作，仍堅持要退的，準其退黨。第二十一條 對革命意志衰退，不起黨員作用，不履行黨員義務和沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作（簡稱“三不”）的不合格黨員，應分別不同情況，分類進行處理。第十九條 對違反黨紀的黨員，按照紀檢機關的有關規(guī)定辦理。對不合格黨員進行組織處理要嚴格按照《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的程序和手續(xù)辦事，必須具備以下材料：支部大會的處理決定及會議記錄；結論材料（即事實見面材料）及說明材料；調查報告和主要證據(jù)材料；本人檢查材料；黨委批復。既不要處理偏寬，又不要處理過頭。（四）處理恰當。定性是在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上分析認定黨員所犯錯誤的性質。只有證據(jù)確鑿、充分，即使犯錯誤的人拒不承認，也可以定案處理。證據(jù)是判斷事實的依據(jù)，認定錯誤的事實一定要有證據(jù)。事實是定案的基礎，不能出現(xiàn)含糊不清，牽強附會，隨意夸大或縮小事實情節(jié)的材料。（一）事實清楚。（八）把在法律和政策允許的范圍內發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。（六）要把黨員本人應負的責任同黨組織的責任區(qū)別開來。（四）把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。（二）把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。（十五）有其他違法亂紀行為，未達到黨紀處分條件，但造成較壞影響的。（十三）經(jīng)常傳播流言蜚語，撥弄是非，挑撥離間，破壞同志之間團結，嚴重影響和貽誤工作的。（十一）把個人利益置于黨和人民利益之上，以權謀私，損公肥私，假公濟私，侵犯國家、集體和群眾利益，挪用、截留、侵占集體公款或項目資金，或者以借為名拖欠公款不還的。（九）在選舉工作中搞非法組織活動，或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉，或纂改選舉結果的。（七）搞家族結盟，拉幫結派，公然威脅組織，甚至與組織對著干；或長期鬧不團結，嚴重影響貽誤工作；或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗；或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務，經(jīng)勸阻不改的。（五）在大是大非問題上喪失黨性原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅時視而不見，不敢挺身而出的。（三）對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。第十五條 除本辦法第十條、第十三條的規(guī)定外，有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：（一）喪失共產(chǎn)主義理想信念，革命意志衰退，在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務，不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。其中：年內受到黨內警告處分的，當年民主評議黨員不得評為優(yōu)秀等次；年內受到嚴重警告、撤銷黨內職務或留黨查看一年處分的，當年民主評議黨員應確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當年民主評議應確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。當在評議中發(fā)現(xiàn)預備黨員不完全具備黨員條件或有違反黨的紀律情況，經(jīng)支部大會討論通過，可以延長其預備期或取消其預備黨員資格。第十一條 民主評議優(yōu)秀格次的黨員比例，按不超過黨員總數(shù)的10％確定。對評議出的優(yōu)秀黨員，基層黨組織要以適當方式進行宣傳表彰；對評議出的基本合格黨員，要加強思想教育，做好轉化提高工作；對評議出的不合格黨員，支部應區(qū)別不同情況提出妥善處置意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進行表決，采取相應的處置措施。對年老體弱和因病行動不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應聽取他們的意見，并向其通報評議情況。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認真開展批評和自我批評。黨支部要組織黨員和群眾代表，對黨員逐個進行民主測評。未轉出組織關系的流動黨員，單位黨組織應提前通知他們按時返回參加評議，如有正當理由不能及時返回的，應向單位黨組織說明情況，寄回個人自我評價材料；有供職單位的，則出具由供職單位提供的現(xiàn)實表現(xiàn)證明材料。黨員個人對照黨員標準和評議內容，從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀守法、團結同志、模范帶頭作用等方面進行自我評價，肯定成績，找準問題，在是否合格上進行自我認定。學習方法可以多種多樣，講求實效。對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標準的教育和形勢教育。（五）是否模范實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。（三）是否具有強烈的宗旨意識和服務意識，積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻、排憂解難，自覺維護群眾的正當權益。按照這個總的要求，著重從以下五個方面對黨員進行評議：（一）是否認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。對清理出來的問題及時進行梳理，并作為評議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。第七條 民主評議黨員之前要對黨員隊伍現(xiàn)狀進行調查摸底，應當進行“七個清理”：即清理入黨材料；清理上次被評為不合格限改黨員的表現(xiàn)、管理和復評復議后的定格情況；清理流動黨員的管理情況；清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務的“三不”黨員；清理黨員違紀違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織情況；清理軟弱渙散的基層黨組織等情況。第六條 黨組織對每個黨員要在全面評議的基礎上進行定格，格次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種。形成組織定格意見和處置決議必須召開支部黨員大會，經(jīng)應到會黨員半數(shù)以上表決通過。第三條 民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作，每年進行一次。第四篇：不合格黨員處置辦法民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作實施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，嚴格黨內生活，全面提高黨員思想政治素質，積極疏通黨員隊伍“出口”，純潔黨員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和上級有關文件精神，制訂本辦法。（7）有其他規(guī)定應予以除名的。（5）依法受到刑事處罰的。（3）受開除以外黨紀、政紀處分的黨員，處分期滿后，經(jīng)支部大會討論，認為仍未改正錯誤的。有下列情形之一的，應予以除名：（1）被確定為不合格黨員，情節(jié)嚴重，影響惡劣的。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應提交支部大會討論，決定將其除名。（5）有其他規(guī)定應勸其退黨的。（3）應受限期改正處臵的黨員，但本人無改正愿望、措施和行動的；本人要求留在黨內，但經(jīng)多次教育無效的；改正期滿后，召開支部黨員大會進行討論，認為其仍未改正缺點錯誤、未達到合格黨員標準的。有下列情形之一的，應勸其退黨：（1）被確定為不合格黨員，情節(jié)較重，影響較壞的。限期改正時間為一年；黨員在限期改正期間，其權利和義務不受影響。（2）受黨紀、政紀處分被確定為不合格黨員的。（二）處臵措施限期改正。手續(xù)完備。要以事實為依據(jù)，以政策為準繩，根據(jù)問題的性質、造成的后果、犯錯誤黨員對錯誤認識的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當?shù)慕M織處理。對問題性質的認定，必須以《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關法規(guī)為標準，具體問題具體分析，是什么性質的問題就定什么性質，一時難以確定的，可用寫實的辦法作出結論。定性準確。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，就不能定案。證據(jù)確鑿。事實是定案的基礎，不能出現(xiàn)含糊不清、牽強附會、隨意夸大或縮小事實情節(jié)的材料。三、不合格黨員處置（一）處臵原則對不合格黨員的組織處理，必須堅持事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的原則。應該按勸退、除名處理的，也不能用限期改正代替，讓其留在黨內。要正確把參加正當?shù)淖诮袒顒优c宗派和宗教迷信活動區(qū)分開來。要把黨員本人應負的責任同黨組織的責任區(qū)別開來。要把黨員因老弱病殘、家庭確有困難等原因，以及經(jīng)常與黨組織保持聯(lián)系、堅持向黨組織匯報思想的外出黨員，沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、一時無力完成黨組織分配的工作，同不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。違反國家政策，亂砍濫伐，亂修亂建，違規(guī)占地，違反計劃生育、土地管理等政策；組織紀律差，不遵守工作和勞動紀律，有令不行、有禁不止，我行我素、作風散漫；不遵守黨的組織紀律、政治紀律或保密紀律，造成不良影響；拒不執(zhí)行黨組織的決議決定，搞打擊報復；違反村規(guī)民約，影響較壞。作風不民主，經(jīng)常違反民主集中制原則，搞“一言堂”，侵害黨員干部群眾民主權利；大局意識淡漠，考慮個人問題較多，胸襟狹隘，長期鬧不團結，影響和貽誤工作。言行不一、陽奉陰違、拉幫結派或搞小團體活動，故意制造矛盾；經(jīng)常傳播流言蜚語，搬弄是非、挑撥離間，或誣告陷害、侮辱誹謗他人。生活作風不檢點，拜金主義、享樂主義嚴重，腐化墮落，熱衷于吃喝玩樂；虐待老人、配偶、子女，經(jīng)教育不改；不履行贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)教育子女義務，經(jīng)教育不改；婚喪嫁娶大操大辦，造成不良影響。尋釁滋事、打架斗毆，經(jīng)教育不改；行竊偷盜，敲詐勒索，行賄受賄；經(jīng)常恃強凌弱，蠻不講理；經(jīng)常聚眾賭博，或經(jīng)常觀看、傳播淫穢影像、書刊，敗壞社會風氣；違法經(jīng)營，偷稅漏稅、抗稅逃稅，非法集資，不履行合同義務；參與或組織不正當競爭，破壞市場經(jīng)濟秩序；依法受到刑事處罰或被勞動教養(yǎng)。在選舉工作中搞宗派勢力、拉票賄選等非法活動；以暴力、威脅、賄賂、欺騙、偽造選票、撕毀選票、虛報票數(shù)、沖擊選舉會場等手段妨礙破壞選舉。搞宗派勢力，公然對抗組織；組織、策劃、支持、參與宗派斗爭；妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務，經(jīng)勸阻不改；信仰宗教，經(jīng)常組織、策劃、支持、參與宗教迷信活動，或“法輪功”、“門徒會”等邪教組織，經(jīng)教育不改。不按組織原則和程序向上級組織反映情況及問題，多次上訪、信訪，經(jīng)勸阻不改；組織、策劃、支持、參與集體訪、越級訪等群體性事件和非法集會、示威、游行等活動。拒不繳納或長期拖欠國家法定規(guī)費或集體承包費、“一事一議”集資等款項；長期不參加集體公益事業(yè)建設，不履行相應義務；不能正確處理國家、集體、個人之間利益關系，見利忘義，營私舞弊、弄虛作假，欺上瞞下、虛報浮夸，造成不良后果。損公肥私、假公濟私，侵犯、侵占國家、集體、群眾利益和財物；吃、拿、卡、要，或利用職權、工作之便謀取私利。缺乏事業(yè)心和責任感，拈輕怕重、消極怠工，拒不完成工作任務；敷衍塞責、疲沓拖拉，長期完不成工作任務；經(jīng)常推諉扯皮、玩忽職守、不負責任，貽誤工作或造成不良后果。精神萎靡、不思進取，好逸惡勞、無所作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中不能發(fā)揮表率作用，甚至起反作用；服務群眾意識不強，辦事不公，執(zhí)法不嚴，履職不到位，造成不良影響。對違紀違法行為和消極腐敗現(xiàn)象不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在國家、集體財產(chǎn)及群眾生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅時視而不見、袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。無正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配工作；長期外出不辦理《流動黨員活動證》，長期不向黨組織匯報思想，與黨組織失去聯(lián)系；在轉移黨員組織關系過程中，無正當理由超過六個月不轉接組織關系。對黨的方針政策不學習、不宣傳、不贊成，經(jīng)常散布傳播錯誤言論；對黨和政府不信任，散布消極言論，歪曲、丑化黨和政府形象，在群眾中造成不良影響。不深入群眾、聯(lián)系群眾，對群眾疾苦漠不關心、視而不見；不維護群眾合法、正當權益，對群眾反映的困難和問題推卸責任、拒不解決。對黨的路線、方針、政策不擁護、不貫徹、不執(zhí)行，甚至持抵觸、反對態(tài)度；在大是大非面前政治立場不堅定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致。喪失共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念，黨員意志衰退，在工作、生產(chǎn)和社會活動中消極落后，不履行黨員義務，不發(fā)揮黨員作用，甚至落后于普通群眾。第五章附則第十一條本辦法自發(fā)布之日起實施。第九條黨（工）委對不合格黨員形成處臵決定后，要將黨（工）委審批意見和《不合格黨員處臵呈報表》報組織部門備案；對自行脫黨、退黨和受勸退、除名處臵的黨員，其檔案材料由黨（工）委保管，并將黨（工）委審批意見和《不合格黨員處臵呈報表》裝入個人檔案。（4）參會黨員采取舉手或無記名投票方式，對不合格黨員的處臵意見逐一進行表決，到會有表決權的黨員半數(shù)以上同意，方可形成處臵決定；因故不能到會的黨員正式向黨支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內。如不合格黨員不參加會議，由支委會向支部黨員大會說明情況。會議主要程序為：（1）通報不合格黨員的主要問題、事實依據(jù)、“雙評議”結果、本人態(tài)度、支部初步處臵意見等。召開支部黨員大會，對不合格黨員的處臵意見進行討論、表決。如果不合格黨員對組織處理決定有不同意見，可以向黨支部提出申訴或向上一級黨組織反映；如提出無理要求，態(tài)度惡劣、無理取鬧的，黨組織應對其嚴肅批評教育，并根據(jù)其所犯錯誤的事實、性質及本人態(tài)度，進行從嚴、從重處理。對黨員所犯錯誤一時難以核實的，應暫緩作出結論，待問題查清后，再提出處臵意見。支委會討論。不合格黨員本人認為所作結論的問題與事實不符時，可以在結論材料上簽署自己的意見，由調查組形成說明材料。（3）說明材料。（2）結論材料。（1