【正文】 范單位或個(gè)人利用電子商務(wù)平臺(tái)非法銷售興奮劑。（一）全面治理階段（2008年7月15日前）各有關(guān)部門要按照本方案要求，周密部署，集中力量對全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面清查，查處嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營的重大案件。藥監(jiān)部門要對藥品零售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格憑處方銷售除胰島素以及除蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑，監(jiān)督按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”（包括興奮劑及含興奮劑的復(fù)方制劑）。對利用互聯(lián)網(wǎng)站違法發(fā)布蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息的，市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局要及時(shí)將相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站注冊信息通報(bào)藥品監(jiān)督管理部門，由藥品監(jiān)管部門會(huì)同公安部門深挖源頭，依法查處相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。對發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營線索，藥品監(jiān)管、文體部門要會(huì)同公安、工商行政管理等部門及時(shí)查實(shí)、依法處理，并追根溯源，深入打擊。市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對全市互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測，要依照藥品監(jiān)管部門的研判意見，及時(shí)查處非法銷售興奮劑的網(wǎng)站。海關(guān)要嚴(yán)格憑藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》《出口準(zhǔn)許證》驗(yàn)放蛋白同化制劑、肽類激素，加強(qiáng)查驗(yàn)力度，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)中的走私犯罪及行政違法行為。在對化工類銷售企業(yè)的重點(diǎn)清查中，工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)名單，與藥品監(jiān)督管理部門共同進(jìn)入企業(yè)檢查，工商行政管理部門依照藥品監(jiān)督管理部門的檢查研判意見，依法嚴(yán)肅查處非法銷售蛋白同化制劑、肽類激素行為。（二）規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素市場經(jīng)營行為。藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對取得《藥品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)銷售蛋白同化制劑、肽類激素的情況進(jìn)行全面檢查，對已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的，查清其原料來源、產(chǎn)量、銷售流向等情況，監(jiān)督按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”；對未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)擅自生產(chǎn)的以及已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)但不按規(guī)定渠道銷售的，依法嚴(yán)肅查處。三、主要任務(wù)和工作措施以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)品種，在全市范圍內(nèi)對違法生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑的行為進(jìn)行徹底治理。協(xié)調(diào)工作組職責(zé)是：協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理相關(guān)工作，落實(shí)工作措施，督促工作進(jìn)度，開展明查暗訪、溝通反饋信息，提出協(xié)調(diào)建議等。（二）通過專項(xiàng)治理，推動(dòng)行業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范興奮劑經(jīng)營秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，建立長效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公眾用藥安全。一、工作目標(biāo)（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑（指興奮劑目錄所列的物質(zhì)、原料藥及單方制劑）專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到無非法生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素行為；無非法批發(fā)蛋白同化制劑、肽類激素行為；無非法零售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素行為；無非法進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類激素行為。我市散裝食用油專項(xiàng)整治工作日常事務(wù)由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。各地要對整治工作出現(xiàn)的情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，查找問題，分析不足，改進(jìn)和完善整治措施，推動(dòng)長效監(jiān)管機(jī)制的建立。對不合格的散裝食用油要摸清進(jìn)貨渠道，及時(shí)通知并協(xié)助有關(guān)部門查處，以徹底搗毀生產(chǎn)源頭；對涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處，杜絕以罰代刑的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要圍繞本工作方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)公眾參與，充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)督員的作用，形成良好的社會(huì)氛圍。（二）積極宣傳，營造氛圍。食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮政府的抓手作用，牽頭協(xié)調(diào)組織對專項(xiàng)整治中的大案要案的查處。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況，并于11月30日前將總結(jié)材料報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。各牽頭部門要按照任務(wù)分工協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展具體專項(xiàng)整治行動(dòng)，對整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象開展深入細(xì)致的監(jiān)督檢查，規(guī)范散裝食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，及時(shí)查處制售假冒偽劣散裝食用油的違法行為，凈化我市食用油市場，保障人民群眾的飲食安全。要盡早將專項(xiàng)整治要求通知到各相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管相對人，責(zé)令其對自身存在問題進(jìn)行自查自糾。市各有關(guān)部門按照工作分工要求，針對本部門存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，層層分解任務(wù)，全面部署散裝食用油專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊走私進(jìn)口散裝食用油的違法行為。要嚴(yán)格把控散裝食用油的進(jìn)口準(zhǔn)入關(guān)，對從我市口岸進(jìn)口的散裝食用油，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的散裝食用油，堅(jiān)決不準(zhǔn)入境。對于不符合要求的單位，責(zé)令其限期整改，整改達(dá)不到要求的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。（三）加強(qiáng)對散裝食用油餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治（由三亞市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格執(zhí)行散裝食用油食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度，全面清理整頓散裝食用油經(jīng)銷戶，重點(diǎn)檢查其經(jīng)銷的散裝食用油在包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝材料方面是否符合國家規(guī)定，嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)中經(jīng)銷包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝材料不符合國家規(guī)定的散裝食用油的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營散裝食用油行為。在鞏固去年食品加工小作坊和黑窩點(diǎn)的專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展對散裝食用油無證加工分裝窩點(diǎn)的整治工作，嚴(yán)密監(jiān)控提煉泔水油和地溝油窩點(diǎn)的產(chǎn)品去向，重拳打擊采用廢棄油脂、工業(yè)用油脂、賓館的過菜油、泔水油、地溝油等作為原料加工分裝散裝食用油和在散裝食用油中添加對人體有害物質(zhì)的違法行為。加強(qiáng)對獲證散裝食用油加工分裝企業(yè)衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格處理不認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生管理制度的企業(yè)。全面清查已獲證的散裝食用油加工分裝企業(yè)，檢查其產(chǎn)品在包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝用材方面是否符合國家規(guī)定，依法查處在包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝用材方面不符合國家規(guī)定的散裝食用油產(chǎn)品流出企業(yè)進(jìn)入市場等行為。三、主作任務(wù)（一）加強(qiáng)散裝食用油在加工分裝環(huán)節(jié)的整治（由三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)）。一、總體要求通過本次專項(xiàng)整治，使我市散裝食用油的加工分裝行為得到進(jìn)一步規(guī)范，散裝食用油包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝用材得到規(guī)范，散裝食用油流通市場秩序得到基本好轉(zhuǎn)，市場上不再銷售無標(biāo)識(shí)的散裝食用油，餐飲企業(yè)不再使用不合格的散裝食用油，制售假冒偽劣散裝食用油的違法行為得到有力打擊，建立健全散裝食用油從加工分裝、流通銷售到餐飲消費(fèi)全過程的長效監(jiān)管機(jī)制，把我市食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。我市散裝食用油專項(xiàng)整治工作日常事務(wù)由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。各地要對整治工作出現(xiàn)的情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，查找問題，分析不足，改進(jìn)和完善整治措施，推動(dòng)長效監(jiān)管機(jī)制的建立。對不合格的散裝食用油要摸清進(jìn)貨渠道，及時(shí)通知并協(xié)助有關(guān)部門查處，以徹底搗毀生產(chǎn)源頭；對涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處，杜絕以罰代刑的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要圍繞本工作方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配