xx深入推進“放管服”改革經(jīng)驗做法-文庫吧資料
2024-11-05 06:22本頁面
【正文】 的重塑、管理模式的再造、工作方式的轉(zhuǎn)型，不可避免會遇到這樣那樣的困難，需要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。有人認為，“放管服”就是要削手中的權(quán)、去部門的利，放權(quán)于市場和社會，讓利于群眾和企業(yè)。陣痛過后是生機李榮燦“放管服”改革，讓一些地方和部門感到陣痛，從而導(dǎo)致該放沒放、放不對路、放不配套等現(xiàn)象。要消除改革中的痛點難點，還要在更大范圍內(nèi)完善制度設(shè)計。審批人員坦承，章外有章只是過渡時期的無奈之舉、權(quán)宜之計。有人將一車木材從江西運到浙江，隨身攜帶的《木材運輸證》，按規(guī)定只需蓋起運地行政審批局的章即可。然而，隨著改革的深入推進，一些制度設(shè)計方面的問題也開始浮出水面。“章外有章”當(dāng)清理林 雍目前，全國許多地方在推動相對集中行政許可權(quán)改革試點，成立行政審批局，把幾十枚公章合并成一枚公章，實現(xiàn)“一枚公章管審批、一個大廳辦成事”。把少跑一趟、少等一天、少簽一次作為每一項改革的具體目標。要做好“放管服”，就要加大簡政放權(quán)力度，加深創(chuàng)新管理的認識，加快優(yōu)化服務(wù)的速度；就要減去消極怠工，減去得過且過，減去敷衍塞責(zé)。凡此種種，皆有懶政庸政怠政之嫌?！?者做好加減利民生古 迪“放管服”這道改革試題答得不好，有這么幾種情況。本期關(guān)注的是，“放管服”改革紅利，不能出現(xiàn)中梗阻，也不能被稀釋。各地只有加強制度創(chuàng)新和制度供給，不斷完善治理體系、提高治理水平，才能解決改革中遇到的問題和矛盾，為發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。提高制度供給水平①）《 人民日報 》（2018年05月08日 05 版）制度供給水平的高低，是衡量一個區(qū)域發(fā)展軟實力的重要標準。特別是按照省政府要求，建立了電子督辦平臺，以服務(wù)市場主體為重，不斷深化拓展延伸“13710”工作制度，切實推動了中央和省市決策部署、重大改革、重點工程項目的落地見效。著力推進入企服務(wù)常態(tài)化，對**州黃小米（集團）公司、**園春礦泉水公司等重點企業(yè)進行了分組包聯(lián)，書記、縣長帶頭到企業(yè)一線搞調(diào)研、解難題。圍繞推進“兩集中、兩到位”，對縣級政務(wù)服務(wù)中心進行了改造建設(shè)，目前入駐行政單位18個，可咨詢、辦理行政審批事項83項,其中常駐單位10個，辦理行政審批事項57項；定期進駐8個，辦理行政審批事項26項；現(xiàn)有窗口55個，其中行政審批窗口37個，便民服務(wù)窗口18個。縣委、縣政府制定優(yōu)化營商環(huán)境實施方案，啟動“1+8”專項行動，全方位打造“六最”環(huán)境。建立實行“雙告知、一承諾”制度，健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大市場主體年報公示和行政處罰公示工作力度，社會公眾誠信意識日益增強，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情進一步迸發(fā)。目前，全縣在冊企業(yè)1428戶，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1155戶，共計2583戶，其中已累計發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1333份，%。今年以來，依據(jù)《聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，累計抽查事項186條，抽查次數(shù)418次，隨機選派執(zhí)法人員500人次。大力推行“雙隨機、一公開”，26個縣直行政執(zhí)法單位編制了“一單兩庫一細則”，并在**縣政府門戶網(wǎng)站公示，檢查事項清單671條，市場主體名錄9395家，執(zhí)法檢查人員525名。二是著眼于“管”，向事中事后監(jiān)管宣戰(zhàn)。行政審批事項大幅精減，近三年承接行政審批事項省級12項、市級4項，取消12項；取消年檢年審3項，工商前置改后置21項；下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)1項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項10項。按照厘權(quán)、清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)“四個步驟”，編制完成“兩單兩圖一平臺”，最大限度減少審批，初步形成“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的行政權(quán)力運行機制。一是著眼于“放”，向精簡行政審批宣戰(zhàn)。這些亮點工作的取得，得益于發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化，得益于簡政放權(quán)的縱深推進，得益于“放管服”改革釋放的發(fā)展活力。通過細化要件標準，編制公布辦事指南，將每個審批環(huán)節(jié)置于可控、可預(yù)測的狀態(tài)，真正實現(xiàn)了審批服務(wù)的機會均等和規(guī)則透明，大大提高了企業(yè)和群眾對政府服務(wù)的可預(yù)期性。統(tǒng)一編制行政審批標準化的《業(yè)務(wù)手冊》和《辦事指南》，涵蓋X級XX個部門XX個大項及XXX個子項行政許可事項。突出與民生密切相關(guān)的教育、民政、城建、人社等重點領(lǐng)域，編制公布區(qū)鎮(zhèn)村三級公共服務(wù)事項目錄和辦事指南，建成XX個鎮(zhèn)（街道）級公共服務(wù)中心、XX個村（社區(qū)）公共服務(wù)站，促進群眾—2—和企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)積極性
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