【正文】 系，不斷擴(kuò)大基層安全監(jiān)管覆蓋面，增強(qiáng)基層安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，促使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施全面落實(shí)到位。（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，不斷提高安全保障水平。3．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)行業(yè)管理部門要切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故多發(fā)領(lǐng)域和單位加大工作督導(dǎo)力度，對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人實(shí)行行政問責(zé)，因失職瀆職造成事故的，嚴(yán)格追究責(zé)任。1．嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，核實(shí)準(zhǔn)確后及時(shí)查處，并向社會(huì)公開曝光。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、工商、建設(shè)、國(guó)土資源、監(jiān)察等負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化配合協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為。加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤執(zhí)法，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，確保執(zhí)法效果。1．繼續(xù)開展以打擊非法違法行為為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。12．其他行業(yè)安全整治：旅游、教育、電力等其他行業(yè)安全監(jiān)管部門要緊密結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力排查安全隱患，不斷提升行業(yè)整體安全水平。加強(qiáng)對(duì)小水電站建設(shè)項(xiàng)目（工程）監(jiān)管檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，認(rèn)真治理小水電站建設(shè)中存在的安全隱患。10．水利安全整治：加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施、水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和病險(xiǎn)水庫的治理和監(jiān)控。繼續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。7．消防安全整治：繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，健全完善火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、商場(chǎng)等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對(duì)“城中村”、“三合一”“多合一”建筑區(qū)域的隱患治理，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查制度，加大重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦力度，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，努力構(gòu)建消防工作社會(huì)化格局，確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用gps或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)，加大危險(xiǎn)路段巡查督查力度，及時(shí)治理安全隱患，減少交通事故死亡人數(shù)和3人以上死亡事故。4．煙花爆竹安全整治：加大煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批發(fā)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)安全檢查力度，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹違規(guī)違法行為，全面實(shí)施煙花爆竹產(chǎn)品防為標(biāo)簽管理，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨渠道，把好登記備案關(guān)，切實(shí)規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理秩序，杜絕煙花爆竹傷亡事故發(fā)生。進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理力度，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位及時(shí)(來源：好范文 ）整改隱患，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)治理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備檢維修、開停車、試生產(chǎn)等非生產(chǎn)狀態(tài)下的安全監(jiān)管，提高安全控制水平。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)勘查、采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處無證勘查、越界勘查、以探代采、無證開采、亂采濫挖、越層越界、以包代管、無證施工等嚴(yán)重非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山等相關(guān)行業(yè)的安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)中爆破器材及劇毒化學(xué)品監(jiān)管，爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求。認(rèn)真落實(shí)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)行政許可。露天礦山要強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階（分層）開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采，杜絕違規(guī)爆破。積極開展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、瓦斯、透水、超能力開采、火災(zāi)和煤塵爆炸等事故隱患治理工作，確保全市煤礦生產(chǎn)安全。貫徹落實(shí)瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針，繼續(xù)推進(jìn)瓦斯治理工作。繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和工礦商貿(mào)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓?！傲鶄€(gè)下降”：全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率全面下降?！耙粋€(gè)確?！保捍_保全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達(dá)的控制指標(biāo)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，全面落實(shí)全國(guó)、全省及全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)部要抓好每個(gè)階段工作的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)，注意收集整理相關(guān)資料建立專題檔案以備檢查，并于12月5日前將開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告市局辦公室。各部門要緊密圍繞廠安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究完善今年安全工作思路和措施，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各部門要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。各部門要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的分析總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型積極推廣應(yīng)用，并上升為管理的規(guī)章制度，更好地鞏固“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成果。各部門要根據(jù)本方案提出的要求，按照上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的要求，全面組織開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確?！叭?xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”落到實(shí)處，并逐步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年無事故。各部門要積極宣傳“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義，發(fā)動(dòng)職工積極參與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，清理“隱患治理年”和“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)遺留問題，及時(shí)補(bǔ)缺，并制定本部門“安全生產(chǎn)年”具體實(shí)施措施，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。把班長(zhǎng)和管理人員作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的骨干力量，通過抓學(xué)習(xí)、建制度、嚴(yán)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè)，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，把工作抓實(shí)抓細(xì)，充分發(fā)揮班長(zhǎng)在糞便處理作業(yè)和行車安全等一線崗位中的監(jiān)管作用，切實(shí)做到安全監(jiān)管“重心下移、關(guān)口前移”。完善處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在上、下半年各組織一次消防應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步提高全體職工處置突發(fā)事故的自救能力和安全防范意識(shí)。把糞便列為安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)格管理，繼續(xù)完善細(xì)化《應(yīng)對(duì)糞便潛在的重大危險(xiǎn)源的安全措施》，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)措施，定期配發(fā)工作帽、口罩、手套、袖套、毛巾等勞動(dòng)及衛(wèi)生防護(hù)用品，每年組織體檢，把預(yù)防為主的方針落實(shí)到實(shí)處。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，由廠長(zhǎng)與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，健全責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施規(guī)范科學(xué)管理，在年底進(jìn)行綜合考核評(píng)定，達(dá)標(biāo)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)。定期對(duì)安全隱患進(jìn)行“回頭看”檢查，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到隱患排查治理規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，切實(shí)消除事故隱患。要在安全生產(chǎn)“隱患治理年”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，各部門要從各自實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)地組織開展自查自糾，著力解決安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。組織班長(zhǎng)以上的管理人員觀看消防教育電影，組織安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全管理人參加市消防局舉辦的消防安全知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高管理人