【正文】 我國是史無前例的。但這種“補助”并不為大多數(shù)生產(chǎn)者所知曉，對生產(chǎn)的直接刺激力度不大，且容易流失。長期以來，財政對農(nóng)業(yè)的補貼方式多采取“暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這其中絕大部分用于城鎮(zhèn)居民的消費補貼，農(nóng)民只是從中間接獲得補貼利益。這些補貼占財政對農(nóng)業(yè)補貼的比重較大。（2）以價格補貼為主，貼息貸款為輔。財政對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領域的多環(huán)節(jié)、多類別的補貼，幾乎涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的全過程。如1979～1980年間財政用于農(nóng)用塑料薄膜的補貼就達16億多元，對當時農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收起到重要的作用。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議對于國內(nèi)補貼的使用（特別是對于直接刺激生產(chǎn)的價格支持政策）加以嚴格限制和規(guī)定必須削減，特別是明確規(guī)定了削減國內(nèi)支持總量的方式、時間和幅度。也就是說，我國在農(nóng)業(yè)補貼方面的“黃 箱政策”%，雖然比發(fā)展中國家少，但比發(fā)達國家的5%要多。經(jīng)過與37個成員國特別是與美國和歐盟的反復磋商和討價還價，我國最終與談判國在農(nóng)產(chǎn)品關稅減讓、關稅配額、出口補貼、農(nóng)業(yè)補貼等方面達成協(xié)議。??? 在中美貿(mào)易談判中，農(nóng)業(yè)補貼是一個焦點。根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，禁止對農(nóng)產(chǎn)品出口“給予或維持任何補貼，包括任何形式的收入支持或價格支持在內(nèi)”，對國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼，“不適當?shù)卮碳こ隹诨蚱渌矫鎳乐負p害其他締約國的利益”是要禁止的，“屬于黃 箱補貼的所有國內(nèi)支持以1986～1988年的補貼為基準，換算成具體的數(shù)額作為削減基準，在6年內(nèi)必須削減20%。根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定，“綠箱表示可以放在削減范圍外，綠箱的國內(nèi)支持指用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的退休、農(nóng)地的轉(zhuǎn)用及投資補助的機構調(diào)整方面的支持政策。歐盟的農(nóng)業(yè)保護政策源于第二次世界大戰(zhàn)后十幾年農(nóng)產(chǎn)品供給不足、依靠進口的階段，其對農(nóng)業(yè)保護政策除對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建設的財政投入外，主要手段仍是對農(nóng)產(chǎn)品的價格與出口補貼等。第一次世界大戰(zhàn)使糧食普遍短缺，美國以其豐富的農(nóng)業(yè)資源積極擴大糧食生產(chǎn)和出口，導致后來農(nóng)產(chǎn)品大量過剩、出口急劇減少、農(nóng)民收入大幅度下降，大量農(nóng)戶破產(chǎn)。一般意義上的補貼，是指政府通過財政手段向某種產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易活動或某些居民提供的轉(zhuǎn)移支付，農(nóng)業(yè)補貼主要是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進行的轉(zhuǎn)移支付。協(xié)定的形成及生效意味著當時關貿(mào)總協(xié)定的成員以及1995年以后世貿(mào)組織的成員都應該按照它的要求逐步推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，我國作為世貿(mào)組織成員自然也得遵守它。???一、世貿(mào)組織關于農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)則??? 農(nóng)業(yè)補貼受到各個國家高度關注，因為它涉及到安全問題、農(nóng)民收入問題、農(nóng)村社會穩(wěn)定問題以及環(huán)保問題等。外國尤其是發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品在價格、品質(zhì)、技術、市場等方面都有較大優(yōu)勢，若向中國大量傾銷，對中國的糧食生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村穩(wěn)定等都構成嚴重影響。敬告各地、各機構在流程上會有細微變動，具體申請流程，以發(fā)放貸款機構的為準。非正常占用貸款的處理。貸款到期前，書面通知借款人準備歸還借款本息的資金。按期收回貸款。貸款監(jiān)督檢查。建立貸款檔案。根據(jù)借貸雙方簽訂的借款合同和生產(chǎn)經(jīng)營、建設的合理資金需要，辦理借貸手續(xù)。對經(jīng)審查批準的貸款，借款雙方按照《借款合同條例》和有關規(guī)定簽訂書面借款合同。對經(jīng)過審查評估符合貸款條件的借款申請，按照貸款審批權限規(guī)定進行貸款決策，并辦理貸款審批手續(xù)。開戶銀行受理貸款申請后，對借款進行可行性全面審查，包括填列借款戶基本情況登記簿，或個人貸款基本情況登記簿和借款戶財務統(tǒng)計分析表等所列項目。如有擔保人的，包括擔保人的有關資料。///申請流程///受理借款申請。貸款發(fā)放后，金融機構會根據(jù)有關規(guī)定進行貸后管理，企業(yè)需要按照合同規(guī)定積極配合。我國銀監(jiān)部門規(guī)定，小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期，享有國家對小微企業(yè)的金融支持政策。四、如果你是農(nóng)業(yè)小微企業(yè)什么是農(nóng)業(yè)小微企業(yè)？按照我國大中小微企業(yè)劃分標準，農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)，營業(yè)收入處于50萬到500萬之間的為小型企業(yè)，營業(yè)低于50萬的為微型企業(yè)。但是，家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)的土地不可以用于抵押。三、如果你是家庭農(nóng)場家庭農(nóng)場能貸款嗎？單戶專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場貸款額度為1000萬元，除了滿足購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流動資金需求，還可以用于農(nóng)田基本設施建設和支付土地流轉(zhuǎn)費用，貸款期限最長可達5年。農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員可以用土地抵押貸款嗎？農(nóng)民專業(yè)合作社貸款采取保證、抵押或質(zhì)押的擔保方式，農(nóng)民專業(yè)合作社成員貸款采取“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔?！薄ⅰ稗r(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔?！?、“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔?！被蚱渌麚７绞健＃航?jīng)工商行政管理部門核準登記，取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務場所，依法從事農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等活動，自有資金比例原則上不低于30%；具有健全的組織機構和財務管理制度，能夠按時向農(nóng)村信用社報送有關材料；在申請貸款的銀行開立存款賬戶，自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督；償還貸款本息的能力，無不良貸款及欠息；銀行規(guī)定的其他條件。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員貸款可以實行優(yōu)惠利率，具體優(yōu)惠幅度由縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行根據(jù)中國人民銀行的利率政策及有關規(guī)定結(jié)合當?shù)厍闆r確定。二、如果你是農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員申請貸款時應具備哪些條件？、資產(chǎn)負債情況、綜合還款能力和經(jīng)營效益等情況合理確定。農(nóng)戶在申請貸款時應注意檢查《貸款證》上所注明的額度，在規(guī)定的范圍內(nèi)進行申請。有聯(lián)保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。以信用貸款的方式發(fā)放貸款，貸款額度通常都較低，農(nóng)戶小額信用貸款一般額度控制5~10萬元以內(nèi)，具體額度因地而異。農(nóng)戶需要小額信用貸款時，可以持《貸款證》及有效身份證件，直接到農(nóng)村信用社申請辦理。以信用貸款的方式發(fā)放貸款，貸款額度通常都較低，一般是3萬元以內(nèi)可以信用貸款。農(nóng)行的農(nóng)戶貸款一般沒有信用形式的，需要以保證、抵押、質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保等方式申請。農(nóng)行的小額貸款是農(nóng)行對農(nóng)戶家庭內(nèi)單個成員發(fā)放的小額自然人貸款。一、如果你是個體工商戶個體農(nóng)戶可以申請貸款嗎？如何申請？個體農(nóng)戶可以申請貸款，通過以下幾種方式申請：郵政銀行農(nóng)民小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求的貸款。其中承包戶、專業(yè)戶貸款主要是貸給農(nóng)村中的各種承包戶、專業(yè)戶及其相互組織的各種經(jīng)濟聯(lián)合體。商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險有哪些?商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險是什么意思呢?商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險有哪些? 農(nóng)業(yè)保險的險種有很多，僅僅列出其中一部分：農(nóng)產(chǎn)品保險、耕牛保險、生豬保險、養(yǎng)鴨養(yǎng)雞保險、油菜蔬菜保險、家禽綜合保險、森林火災保險、棉田地膜覆蓋雹災保險等等都是農(nóng)業(yè)保險的險種，從險種的名稱也可以看出，農(nóng)業(yè)保險的險種主要是以農(nóng)業(yè)的標的物來分類的。2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。2013年落實漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設9400萬元。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2015年，國家將繼續(xù)在13 省(區(qū))實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期。2015年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設。牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元。 生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元。經(jīng)國家發(fā)改委批準，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(20112015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。二是推動科技資源向企業(yè)流動。農(nóng)業(yè)部將會同有關部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。2015年，農(nóng)作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝。2015年，繼續(xù)推進園藝作物標準園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。2013 年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2015年，啟動東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。油菜籽增加獎勵系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵。(油)大縣獎勵政策常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標準為5008000萬元，獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，%、%和 %。、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。 中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元。2015年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥種農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。2015年農(nóng)業(yè)補貼項目有哪些?農(nóng)業(yè)補貼政策有哪些? 中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。允許試點地區(qū)在平均補助水平不變的前提下，根據(jù)試點目標和實際工作需要，建立對農(nóng)戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結(jié)果為重要依據(jù)實行保基本、重實效的補助發(fā)放制度。(三)補助方式。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)，所需資金從現(xiàn)有項目中統(tǒng)籌解決。(二)休耕補助標準。與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調(diào)整，保證農(nóng)民種植收益不降低。對于休耕，選擇地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)，探索建立季節(jié)性、性休耕模式，促進資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2016年6月《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》出臺，提出今后5年輪作休耕試