【正文】 合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)成為省級(jí)試點(diǎn)縣。深化企業(yè)改革，年底前全面完成未改制企業(yè)的改制任務(wù)。突出地域、自然、歷史、文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)在“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”中準(zhǔn)確定位，著力提高生產(chǎn)要素聚集度，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。加快市政公用事業(yè)改革，鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成分參與城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)市政公用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法，實(shí)施城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)。搞好205國(guó)道兩側(cè)大規(guī)模的拆遷工程，取締垃圾收購(gòu)點(diǎn)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(五)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保城市化水平有較大提高。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，嚴(yán)格依法治稅，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法生財(cái)聚財(cái)，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高理財(cái)水平。開發(fā)利用信息資源，健全政府、企業(yè)和公共領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和新型業(yè)態(tài)，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、拍賣市場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息、金融服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施“138”工程，組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、“中國(guó)博興民營(yíng)商品交易會(huì)”。其中私營(yíng)企業(yè)2500家，增長(zhǎng)35%以上。搞好縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心運(yùn)營(yíng)，全面實(shí)施民營(yíng)企業(yè)借智借力、脫胎換骨工程，促其上規(guī)模、上檔次、上水平。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。實(shí)施積極的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居的激勵(lì)和扶持政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居加快發(fā)展步伐，確保位次前移。力爭(zhēng)到20x年，“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量80%以上。下大力抓好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和陳戶油區(qū)工業(yè)園建設(shè)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為大上工業(yè)的切入點(diǎn)、富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措來抓，大力推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)，中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。加快發(fā)展建筑業(yè)，組織好各類勞務(wù)輸出活動(dòng)，確保農(nóng)民收入以每年300元以上的速度增長(zhǎng)。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)辦法。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。以實(shí)施“萬”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，保障糧食安全。實(shí)際利用境外資金3500萬美元，增長(zhǎng)75%。嚴(yán)格落實(shí)到企業(yè)檢查申報(bào)制度，努力營(yíng)造外商投資的良好環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制及項(xiàng)目報(bào)告?zhèn)浒钢疲瑘?jiān)持月通報(bào)、季督查、半年小結(jié)、年終獎(jiǎng)懲。(二)進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務(wù)。落實(shí)扭虧增盈責(zé)任制，加快困難企業(yè)解困步伐。三是切實(shí)組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。著力培植京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機(jī)械集團(tuán)、皇冠集團(tuán)、魯寶集團(tuán)、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè)，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入達(dá)到100億元。按照“精選項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓立項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集團(tuán)高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國(guó)債項(xiàng)目、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，全面啟動(dòng)實(shí)施18個(gè)未開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成工業(yè)投入40億元。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，著眼于實(shí)現(xiàn)“235”、“雙百”工程目標(biāo)，大力實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，突出大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模，提升發(fā)展層次。要圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，努力實(shí)現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年GDP增長(zhǎng)30%、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭(zhēng)GDP、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在全省前移8個(gè)以上位次。就全國(guó)看，存在經(jīng)濟(jì)過熱的問題，但我縣熱的還不夠。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對(duì)性。據(jù)經(jīng)濟(jì)專家分析，當(dāng)前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。對(duì)我縣許多企業(yè)來說，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機(jī)。對(duì)當(dāng)前全國(guó)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大家要保持清醒的頭腦，并切實(shí)統(tǒng)一好三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、困難群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服解決二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展當(dāng)前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。“三個(gè)先生”、“五種現(xiàn)象”在各鎮(zhèn)、部門中不同程度地存在。上半年，全縣僅有3個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半，分配招商引資任務(wù)的89個(gè)縣直部門中，僅45個(gè)部門有招商實(shí)績(jī)，其余44個(gè)部門還沒有破題。三是招商引資工作差距大。二是財(cái)稅收入“好看不好吃”。1—5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、相當(dāng)于欠一個(gè)月的進(jìn)度。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)治安防范，創(chuàng)建“平安博興”，保持了社會(huì)穩(wěn)定。大力整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，以明膠行業(yè)治理整頓為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，取得明顯成效。深化企業(yè)改革，國(guó)有股從骨干企業(yè)全面退出。在困難和挑戰(zhàn)面前，各鎮(zhèn)、各部門、各單位以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊眼前，攻堅(jiān)破難，實(shí)干創(chuàng)業(yè)，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不回避、不推不拖，切實(shí)解決。今年國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，嚴(yán)格控制用地指標(biāo)，連續(xù)兩次提高法定銀行存款準(zhǔn)備金率。實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，鞏固城區(qū)道路打場(chǎng)曬糧治理成果，樹立了城市管理的良好形象。濱喬路、博新路改造工程，對(duì)膨脹油區(qū)隆起帶，承接油田項(xiàng)目，改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，縮小南北差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。工業(yè)東路的開工建設(shè)，拉開了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。二是社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)?？萍柬?xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作取得重大突破，啟動(dòng)實(shí)施教育發(fā)展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。增長(zhǎng)26%。博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金7388萬元，增長(zhǎng)34%。預(yù)計(jì)到6月底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值23億元，同比增長(zhǎng)39%。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(年銷售收入500萬元以上)28家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。平均單產(chǎn)432公斤，同比增長(zhǎng)10%。(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。上半年，全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目142個(gè)，實(shí)際到位資金21億元，實(shí)際利用境外資金248萬美元。三是招商引資工作取得新成績(jī)。二是發(fā)展后勁增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12億元，同比增長(zhǎng)24%。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。全縣多項(xiàng)工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陳延明副省長(zhǎng)、張昭福副省長(zhǎng)等高層領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察，并對(duì)我們各方面的工作給予高度評(píng)價(jià)。分別增長(zhǎng)35%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡推進(jìn)，全縣社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。下面，我著重就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年工作安排，講以下三個(gè)問題。以上，X宣讀了縣委表彰決定。希望今天獲獎(jiǎng)的科技工作者以此為新的起點(diǎn)，再接再厲，再攀高峰，再創(chuàng)佳績(jī)，在推動(dòng)云南科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展的征程中，不斷取得新的成果!希望全省廣大科技工作者以獲獎(jiǎng)?wù)邽榘駱?，學(xué)習(xí)他們勇于探索、刻苦鉆研、團(tuán)結(jié)協(xié)作、默默奉獻(xiàn)的精神，積極投身于全省新一輪科技創(chuàng)新發(fā)展的大潮中，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南作出新的更大貢獻(xiàn)。獲獎(jiǎng)的科技工作者，也都是我省科技人才隊(duì)伍中的佼佼者。45歲以下中青年獲獎(jiǎng)人員占到了全部獲獎(jiǎng)?wù)叩?6%。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中農(nóng)業(yè)類占21%，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利領(lǐng)域占26%，環(huán)境保護(hù)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域占15%。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)203個(gè)，而且競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中應(yīng)用性成果占80%。授予4位企業(yè)家科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)，以表彰他們所創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)在稀貴金屬深加工、生物疫苗、生物資源深加工方面取得的顯著成效。這次獲獎(jiǎng)單位和人員中不僅有46家省外單位的105名專家(院士)，還有2位來自英國(guó)和新西蘭的外國(guó)專家。x年度的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有六個(gè)突出特點(diǎn)。同時(shí)，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)大膽創(chuàng)新、勇攀高峰的科學(xué)精神，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，鼓勵(lì)創(chuàng)新，為科技進(jìn)步和優(yōu)秀人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一支規(guī)模大、素質(zhì)優(yōu)的科技隊(duì)伍，為云南科技事業(yè)的騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的人才基矗三、希望廣大科技工作者以獲獎(jiǎng)?wù)邽榘駱?，勇?lián)厝危瑸樵颇蠈?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)聰明才智對(duì)有重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度，是尊重知識(shí)、尊重人才的具體體現(xiàn)，是對(duì)科技工作者辛勤勞動(dòng)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。組織實(shí)施“百家院士專家工作站”建設(shè)，搭建企業(yè)和院士專家之間的科研合作、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、重大課題論證和人才培養(yǎng)的平臺(tái)?？偟膩砜?，目前我省科技人才隊(duì)伍還相對(duì)不足。同時(shí)，鼓勵(lì)其他各州市大力發(fā)展具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)，加快科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，承接省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與示范“小高地”。要充分發(fā)揮以昆明為核心的滇中地區(qū)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)密集的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化科技資源配置，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工和聯(lián)系，大力發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造滇中科技創(chuàng)新區(qū)。五是優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展布局。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施云南省技術(shù)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育一批在行業(yè)中擁有核心技術(shù)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。四是全面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為云南可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。因此，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和改造升級(jí)需求，努力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本支撐。創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)聚集國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技資源的吸引力，把云南建成面向西南開放的科技合作、技術(shù)交流、成果展示交易、人才集聚的橋頭堡、創(chuàng)新高地和輻射源。要依托云南科技創(chuàng)新園、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)新載體，積極開展與周邊國(guó)家的科技創(chuàng)新合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見中明確提出，要“依托現(xiàn)有科技資源和科技基地，大力推進(jìn)中國(guó)面向西南開放的科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金等投入科技創(chuàng)新活動(dòng)。“x”期間，要把增加研發(fā)投入作為推進(jìn)全省科技事業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各級(jí)政府要切實(shí)重視增加財(cái)政對(duì)科技投入，建立財(cái)政對(duì)科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，并創(chuàng)新政府科技投入模式，提高科技投入產(chǎn)出績(jī)效。d)投入與全國(guó)平均水平差距較大，財(cái)政科技投入不足且資源分散。要突出抓好六個(gè)方面的工作：一是不斷增加研發(fā)投入。d)投入占銷售收入的比重達(dá)到1%以上。爭(zhēng)取到，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(ramp。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須更好地發(fā)揮科技這個(gè)第一生產(chǎn)力的作用。二、把科技放在更加突出的位置，為我拾兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略實(shí)施提供重要保障在當(dāng)前這個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的時(shí)代，搶占科技制高點(diǎn)，就是爭(zhēng)奪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。以上成績(jī)充分說明，我省科技工作在局部領(lǐng)域建立了一定優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ａ强萍既瞬抨?duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。突破多項(xiàng)資源與環(huán)境保護(hù)核心關(guān)鍵技術(shù)，為推動(dòng)高原湖泊水污染治理發(fā)揮了重要作用。五是科技惠民成效顯著。銅、鋁、鉛、鋅、錫等有色金屬及稀貴金屬采、癬冶技術(shù)和裝備水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模均進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。五年來，全省開發(fā)新技術(shù)、新工藝442項(xiàng)，新產(chǎn)品425個(gè)，在一些領(lǐng)域保持了領(lǐng)先水平。建成了一大批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。三是科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷發(fā)展完善。二是涌現(xiàn)出一批重