【正文】 隨著社會分工的越來越細(xì)，任何事業(yè)要想成功，都必須依靠團(tuán)隊(duì)的同心同德、精誠協(xié)作。以人力資源的優(yōu)質(zhì)化推動管理能力的現(xiàn)代化和信息化，以管理的現(xiàn)代化和信息化來改造傳統(tǒng)辦公模式，推進(jìn)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的監(jiān)管方式真正轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步和提高執(zhí)法效能，依法行政水平上來。要切實(shí)加強(qiáng)全體工商執(zhí)法人員的文化素質(zhì)培養(yǎng)，倡導(dǎo)和強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵文化較低的同志參加各類文化學(xué)習(xí)，每年有針對性地組織監(jiān)管業(yè)務(wù)和更新知識的培訓(xùn)，使基層人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不斷適應(yīng)新形勢的需要。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的率先垂范作用；完善激勵競爭機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培養(yǎng)、使用以公平、公正、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，把群眾的意見作為考核評價(jià)干部的重要尺度，科學(xué)設(shè)置民意測評、上崗考試、考察任用的分?jǐn)?shù)比例，引導(dǎo)和保護(hù)干部的積極性，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在活力。工商干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)知應(yīng)會的工商行政管理業(yè)務(wù)知識和信息化應(yīng)用技能，還包括大局意識、思想作風(fēng)、法治觀念，以及適應(yīng)新形勢發(fā)展需要具備的基本知識和技能。要使工商行政管理事業(yè)蒸蒸日上向前發(fā)展，必須把全體公務(wù)員的素質(zhì)提高作為工商行政管理事業(yè)發(fā)展的前提。堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍基本素質(zhì)是提高管理水平、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的先決條件，是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)依法行政的根本保證。因此，下一步，應(yīng)該著重抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹和落實(shí)，使制度的規(guī)范及時轉(zhuǎn)化為行動的規(guī)范。四、下步工作計(jì)劃人大工作的法律性、程序性都很強(qiáng)，規(guī)范化的關(guān)鍵在于制度化，用制度來規(guī)范人大各項(xiàng)工作，使人大工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。建立健全《檔案管理》、《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理》等14項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作。健全常委會黨組、支部的各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)相關(guān)工作規(guī)范化，提高黨建工作為人大工作服務(wù)的水平。建立健全《黨組職責(zé)》、《黨組書記職責(zé)》、《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等9項(xiàng)制度。制度進(jìn)一步規(guī)范了代表議案、建議的辦理工作，規(guī)范了代表閉會期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研和外出考察等工作，對進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作，充分發(fā)揮代表作用起到積極的作用。（三）規(guī)范代表工作，充分發(fā)揮代表作用。這兩項(xiàng)制度對“一府兩院”及政府職能部門向縣人大常委會報(bào)告工作及縣人大常委會與“一府兩院”召開聯(lián)席會議作出詳細(xì)的規(guī)定。制度的建立，使縣人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化，同時也增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作實(shí)效。新制定了《**縣人大常委會聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察專項(xiàng)工作報(bào)告辦法》、《**縣人大常委會國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作監(jiān)督的暫行辦法》、《**縣人大常委會預(yù)算監(jiān)督辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查暫行辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》《**縣人大常委會代表質(zhì)詢案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會審議意見跟蹤督辦辦法》等7項(xiàng)制度。（二）規(guī)范監(jiān)督工作，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。二是新制訂《**縣人大常委會人事任免辦法》，進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作程序。使常委會相關(guān)委室及常委會組成人員有更充分時間為會議議題做好發(fā)言、審議的準(zhǔn)備，提高會議效率，保證審議質(zhì)量。如，規(guī)范了會議材料的送審時間。一是修改完善了《**縣人大常委會議事規(guī)則》、《**縣人大常委會主任會議議事規(guī)則》、《**縣人大常委會組成人員守則》、《**縣人大常委會討論決定重大事項(xiàng)辦法》等4項(xiàng)制度?；拘纬闪艘惶變?nèi)容較為全面的制度框架體系，進(jìn)一步推進(jìn)人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升人大工作水平。六是建立支部活動室。四是投入 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臺。二是對機(jī)關(guān)各辦公室布置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并將各委室工作職責(zé)上墻，確保辦公場所干凈整潔。二、完善硬件，改善面貌，提升人大辦公條件縣人大常委會大力加強(qiáng)辦公室的硬件建設(shè)，進(jìn)一步改善人大辦公條件。（四）合理安排經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。三是規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議對制度進(jìn)行充分討論，根據(jù)收集到的各方面的意見，對所編制的各項(xiàng)制度逐章逐條地進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省市和兄弟縣區(qū)人大好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時認(rèn)真總結(jié)我縣實(shí)踐中的好的做法形成制度初稿。同時，組織相關(guān)人員到宜州市人大機(jī)關(guān)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在充分調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常委會組織人員及時起草了、制定了工作方案。（二）制定方案，明確要求。三是在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作。二是成立規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是及時起草規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案，報(bào)縣委批復(fù)，堅(jiān)持縣委對規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)將規(guī)范化建設(shè)工作情況總結(jié)如下：一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。下半年，我局將繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)透明化信息公開，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，為我區(qū)創(chuàng)建“接軌國際、西部一流、全市最優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的政務(wù)保障。深化社會組織登記管理體制改革，出臺了《XX區(qū)社區(qū)公益性服務(wù)類社會組織登記管理辦法(試行)》，推動社區(qū)社會組織加快發(fā)展。今年以來，我局先后制定了《XX區(qū)關(guān)于建立居民院落自治綜合評價(jià)體系的實(shí)施辦法》、《社區(qū)公共服務(wù)和社會管理專項(xiàng)管理資金使用辦法》、《關(guān)于推進(jìn)“三社互動”工作的實(shí)施意見》等基層治理政策，在加強(qiáng)公服資金使用監(jiān)管、進(jìn)一步提升院落自治水平、推進(jìn)“三社互動”等方面進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，有力推動了基層民主自治工作的深入開展。以“功能設(shè)置合理化、登記流程規(guī)范化、運(yùn)行管理制度化、人員隊(duì)伍專業(yè)化、貼心服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，努力做好婚姻登記處基礎(chǔ)建設(shè)工作，狠抓功能完善，確保上檔升級，力爭將我區(qū)婚姻登記處建成西部一流的婚姻登記服務(wù)窗口。認(rèn)真落實(shí)《XX市政府信息公開規(guī)定》、《XX區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《XX區(qū)政府信息公開保密審查暫行辦法》等各項(xiàng)工作制度，逐級細(xì)化操作流程，規(guī)范政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做好《XX區(qū)政府公開信息審查日志》的登記和統(tǒng)計(jì)工作，確保政府信息公開審核、保密審查、依申請辦理等工作規(guī)范運(yùn)行。今年截止目前，通過門戶網(wǎng)站、公開信息查詢網(wǎng)、公開欄、報(bào)刊雜志等公開網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，共計(jì)新增各類公開信息1400余條，其中通過XX市政府信息公開管理系統(tǒng)主動公開信息數(shù)達(dá)到100條以上，向區(qū)規(guī)服辦報(bào)送信息7條。進(jìn)一步完善和規(guī)范了信息公開指南和公開目錄，按要求每季向規(guī)服辦報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)表，按時在3月底以前發(fā)布了《XX區(qū)民政局2012政府信息公開報(bào)告》。今年共辦理人大代表建議、政協(xié)提案24件，信訪75件，按時辦結(jié)率達(dá)到100%。四是暢通溝通渠道，確保群眾訴求及時回應(yīng)。結(jié)合民政工作職能，廣泛深入到街道、社區(qū)、駐區(qū)部隊(duì)，走進(jìn)優(yōu)撫對象、低保戶、特困老人家中，了解真實(shí)情況，進(jìn)行走訪慰問。成立了作風(fēng)督查小組，定期對全局各科(室)人員工作紀(jì)律執(zhí)行情況、軟環(huán)境建設(shè)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果與年終考評掛鉤，確保了我局工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)整的良好風(fēng)氣。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。認(rèn)真執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”、“社會評議制”，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、推拖延誤、推卸責(zé)任等情況發(fā)生。局規(guī)服工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對全局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和政務(wù)公開工作進(jìn)行考核評比，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)科(室)整改，確保各項(xiàng)工作按時圓滿完成。今年以來，我局相關(guān)工作人員全勤參加了區(qū)上組織的有關(guān)政府信息公開管理系統(tǒng)和政府信息公開查詢業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了思想認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)能力。制訂了《區(qū)民政局關(guān)于開展規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)實(shí)施方案》，半年、年終及時進(jìn)行全面自查和總結(jié)，確保人員到位、職責(zé)明確、工作落實(shí)。局黨工委高度重視規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工