【正文】 年將研究出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見、部署開展宅基地制度改革試點(diǎn)，以及總結(jié)推廣農(nóng)村土地股份制改革經(jīng)驗(yàn)和做法。其中，一些東部城市可能會被納入試點(diǎn)。不過，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同權(quán)同價，以及城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村集體建設(shè)用地自由交易，恐有一定難度。有分析人士認(rèn)為，隨著土地制度改革不斷推進(jìn)，這項工作可能會提前完成。由于權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，涉及歷史遺留問題，農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)工作進(jìn)展相對緩慢。截至去年底，全國農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)累計確權(quán)登記發(fā)證約620萬宗，%，部分地區(qū)已全部完成。在11月召開的十八屆三中全會之后，土地制度改革有望得到進(jìn)一步推進(jìn)，但可能不會突破現(xiàn)有法律框架。我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中雖然做了一些工作，但與上級要求和兄弟縣區(qū)相比，仍有差距和不足。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市公租房保障范圍，公租房、廉租房X%住戶為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。加快將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、社保服務(wù)體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)待遇統(tǒng)一和人員全覆蓋。建立閑置低效用地盤活網(wǎng)上信息共享平臺，探索了協(xié)議收回、依法轉(zhuǎn)讓、儲備盤活、協(xié)商共建等七種模式，累計清理盤活閑置低效用地X多畝。目前X個村已經(jīng)啟動。積極引進(jìn)社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，去年啟動黃河鎮(zhèn)整建制社區(qū)建設(shè)及黃河灘區(qū)遷建，將全鎮(zhèn)X個行政村規(guī)劃為兩個社區(qū)，可節(jié)余用地指標(biāo)X畝。一是積極拓寬融資渠道。全區(qū)建成市鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、入股、托管等方式實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高了農(nóng)村土地經(jīng)營效益。三是有效維護(hù)農(nóng)民“三權(quán)”。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和山東省戶籍改革政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。近年來，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)X萬人，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)X萬人。一是實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。實(shí)施城區(qū)騰籠換業(yè)X余家，清理散亂污企業(yè)X家，全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換取得新成果。圍繞產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)集聚，以國家級XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主陣地，規(guī)劃建設(shè)了XX高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、濟(jì)東智造新城等X個特色園區(qū)，2017年以來引進(jìn)哈工大機(jī)器人、齊魯航空城等大項目X個，總投資X億元。聘請X大學(xué)古建團(tuán)隊，規(guī)劃建設(shè)X古村、老火車站遺址公園等，增添城市的歷史印記。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和清照文化、XX文化的保護(hù)融合，實(shí)施一批生態(tài)文旅大項目。其中X主校區(qū)片區(qū)X個村X天拆完，東西X天拆完，不斷創(chuàng)出拆遷“新速度”。三是實(shí)施城鎮(zhèn)提升。規(guī)劃建設(shè)白泉和小東山生態(tài)濕地、“兩橫五縱”城市水系，對X條天然沖溝實(shí)施生態(tài)修復(fù)，讓城區(qū)每個角落都展現(xiàn)泉水的生態(tài)魅力。建成XX河國家級水利風(fēng)景區(qū)、X水景公園。以建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市為目標(biāo)，做好顯山、露水、增綠文章。北外環(huán)、南外環(huán)東延等骨干道路全面開工，新四環(huán)區(qū)域涵蓋X平方公里。一是加快交通提升。二、突出四大提升，建設(shè)高品質(zhì)城市新區(qū)。按照南部明山秀水、中部X城特色、北部田園風(fēng)光的定位，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目前已建成X個，X個村入選省級以上傳統(tǒng)村落。三是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是構(gòu)建“工”字型小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。主城區(qū)按照“一帶兩城”布局，堅持“東西兩翼展開，南北生態(tài)提升”。我區(qū)始終堅持規(guī)劃先行，特別是X年X月撤市設(shè)區(qū)后，深刻把握省會城市特色優(yōu)勢，科學(xué)布局發(fā)展框架，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的XX東部新區(qū)。自2015年11月列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)單位以來，我們將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的重要抓手，積極探索，統(tǒng)籌推進(jìn)，各項試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。第三篇：全面推進(jìn)國家級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作會議講話本文系郵箱投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！搶抓機(jī)遇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面推進(jìn)國家級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作XX區(qū)總面積XX平方公里，轄X個街道X個鎮(zhèn)，X個村（居）。（四）熱情服務(wù)、妥善處理、做好信訪接待工作。對于拆遷人，除對其進(jìn)行拆遷法律法規(guī)宣傳教育外，在日常管理中督促其嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償金，完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項手續(xù)；對于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照省《條例》第十九條之規(guī)定選取，每份評估報告都要求照《房地產(chǎn)評估規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)撰寫，并至少有一名房地產(chǎn)估價師簽章；對于拆遷實(shí)施單位及拆遷人員，要求他們持證上崗，經(jīng)常對其進(jìn)行安全施工教育，確保了我縣城市房屋拆遷零事故率。拆遷過程中做到“四合法一到位”，即項目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位，從源頭上減少拆遷糾紛，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。及時公布拆遷信息，引導(dǎo)并逐漸形成全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督城市建設(shè)的良好氛圍。（一）加大宣傳，營造良好的政策輿論環(huán)境。三、房屋拆遷方面隨著我縣城市建設(shè)的深入推進(jìn)，為滿足打造山水園林城市建設(shè)的要求，近年以來我縣分別實(shí)施了桃江北岸老紙廠路口至南海大橋、桃江北岸老紙廠路口至下圩壩、濱江路解放橋至貿(mào)易廣場、新城集貿(mào)市場和新城B區(qū)等地塊的房屋拆遷工程，共拆遷房屋161棟。對綠化不達(dá)標(biāo)或發(fā)現(xiàn)存在園林綠化違規(guī)事實(shí)的，責(zé)令開發(fā)商不打折扣的做好綠化整改工作。三是開展綠地率清查活動，強(qiáng)化小區(qū)、庭院綠化建設(shè)。對縣城百年廣場、文化廣場、百盛塔、濱江路等路段進(jìn)行綠化改造的同時為各路段移栽了部分胸徑20cm大樹，安放了景石80多噸，并為景石刻字，增強(qiáng)文化韻味，營造了綠樹成蔭，景石成趣的優(yōu)美城市景觀。二是突出植物造景，加大綠化建設(shè)投入。更新園林綠化理念，加大園林綠化建設(shè)投入。工程項目竣工須經(jīng)城市管理部門對建設(shè)工程的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等方面設(shè)施建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門方可為開發(fā)商辦理房產(chǎn)手續(xù)，推行綜合驗(yàn)收有效加強(qiáng)了建設(shè)工程在市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等設(shè)施建設(shè)方面的監(jiān)管力度，有力推進(jìn)我縣城市建設(shè)管理水平。一是推廣了建設(shè)工程綜合驗(yàn)收工作。同時，結(jié)合開展“城管走進(jìn)校園、社區(qū)，攜手共建美好城市”、“小手牽大手共創(chuàng)文明城”等系列宣講活動，讓廣大學(xué)生、居民積極參與到城市管理工作中來，不斷提高我縣城市管理水平?？h城市管理局在縣電視臺開辦了《城管視點(diǎn)》電視專欄，該欄目重點(diǎn)反映城市管理工作動態(tài)，褒揚(yáng)城市管理中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，曝光違反城市管理規(guī)定的違規(guī)行為。對街道臨時橫幅廣告實(shí)行科學(xué)管理，將過去街道上的廣告懸掛在行道樹上高低不平、長短不一，影響市容美觀的行為取締，在縣城含江路段專門規(guī)劃設(shè)置了32對橫幅廣告懸掛旗桿，采用不銹鋼桿制作，統(tǒng)一了長度和高度，達(dá)到了懸掛方便、美觀的目的，做到了既注重廣告的宣傳性，又注重了廣告的觀賞性，得到了市民普遍稱贊。四是實(shí)行了城市管理晚間巡查與雙休日值班制度，城市管理部門集中部門全體力量，分組于每周一至周日晚間6:40至21:30和每周六、周日正常上班時間開展市容巡查整治和值班工作，有效維護(hù)了城區(qū)晚間和雙休假期內(nèi)的市容環(huán)境。整治行動規(guī)模大、人員多，整治效果明顯。二是大力推行市容、環(huán)衛(wèi)、市政、園林綜合整治活動。一是加大了隊伍建設(shè)力度，在16名執(zhí)法隊員的基礎(chǔ)上，招聘了多名城市管理臨時工作人員，協(xié)助執(zhí)法隊員參與城市管理，有效擴(kuò)大了城市管理執(zhí)法隊伍規(guī)模，強(qiáng)化了城市管理力度。同時，縣城市管理部門在日常執(zhí)法巡查中，及時向公安機(jī)關(guān)反饋相關(guān)治安巡查情況，實(shí)現(xiàn)了城管、公安部門聯(lián)動，有效加強(qiáng)了城市管理日常監(jiān)管。適應(yīng)新形勢下城市管理需要，抽調(diào)公安、交警、交通、工商等部門執(zhí)法人員參與城市管理，組建了城市管理綜合執(zhí)法隊伍，并通過加強(qiáng)各部門監(jiān)督、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理力度。加強(qiáng)聯(lián)動體制建設(shè)，建立健全了城管、公安聯(lián)動系統(tǒng)。（二）創(chuàng)新工作，努力提高城市管理水平強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建成了四級管理網(wǎng)絡(luò)。完善了城市管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)以制度促管理。2008年，成立了由縣長任主任的全南縣城市管理委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。在辦理審批手續(xù)時，做到快事快辦、特事特辦，盡可能減少辦事環(huán)節(jié)，縮短待辦時間，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。在項目具體操作上，實(shí)行“四統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計；統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一規(guī)范合同；統(tǒng)一工程招投標(biāo)政策；分項目法人組織實(shí)施。把所有的重點(diǎn)項目都落實(shí)到了個人，一般的事情由項目責(zé)任人（牽頭單位負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)；綜合性、重大問題由項目領(lǐng)導(dǎo)小組拍板，現(xiàn)場指揮，切實(shí)解決了責(zé)任不到位問題。建立了“五個一”工作機(jī)制?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對縣重點(diǎn)工程建設(shè)高度重視，對重點(diǎn)工程建設(shè)親自部署、親自調(diào)度、親自督察，經(jīng)常過問。一是全黨動員，全民動手。（4）積極向上爭取資金：如爭取資金200萬元建設(shè)2萬噸自來水廠擴(kuò)容工程、爭取資金800萬元建設(shè)日處理1萬噸一期污水處理廠工程、爭取資金200萬元建設(shè)南逕鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)工程等。（2）儲地融資：目前，我縣共儲地1700畝，其中已出讓300畝，余1400畝，這些土地都在城市核心區(qū)，為我縣爭后勁和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其主要融資方式有：（1）賣地籌資：加強(qiáng)土地的包裝策劃，積極做好土地出讓的前期包裝策劃工作，通過對項目進(jìn)行概念性規(guī)劃設(shè)計，明確項目名稱、主題、功能及目標(biāo)市場等，挖掘被掩埋的土地價值，把土地的招拍掛活動變成項目的招商活動。（三）堅持多元化籌資，沖破資金瓶頸。啟動了體育中心、南海農(nóng)貿(mào)市場、污水處理設(shè)施和城市供水管網(wǎng)、黃龍大橋等工程建設(shè)。（二）堅持項目帶動，提升城市環(huán)境城市是人類現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺和龍頭，城市特色顯現(xiàn)，直接影響城市形象，為此，我縣根據(jù)縣域位置和特點(diǎn)，確立了“園中建城、城中有園”的城市建設(shè)思路，通過實(shí)施“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”等四個一工程，大力弘揚(yáng)“誠信務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng)”的全南精神，積極構(gòu)建以桃江為軸心，新老城區(qū)功能配套一體的城市發(fā)展新格局。又如，建設(shè)投資600多萬元興建的橡膠壩工程，使桃江由原來的一條普通小溪，通過改造成為了一條蓄水面積達(dá)330畝、既改善了環(huán)境，又治理了水污染……這些項目的實(shí)施，使城市功能得到了優(yōu)化和完善，推動了全南城市的建設(shè)和發(fā)展。圍繞在全縣第十一次黨代會上確立的目標(biāo)，充分做好“一江、一山、一街、一路”四篇文章，使得城市整體功能得到了優(yōu)化，城市品位快速提升?！睘榱四贸鲆粋€高標(biāo)準(zhǔn)、有品位、符合全南特色的城市建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，我縣先后聘請華南理工大學(xué)建筑設(shè)計研究院，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《全南縣縣城總體規(guī)劃》、《全南縣綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《一江兩岸城市設(shè)計》、《金龍大道城市設(shè)計》、《南海大道城市設(shè)計》、《梅子山公園城市設(shè)計》等規(guī)劃編制；聘請上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院編制完成了縣城新城B區(qū)；聘請江西師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院完成了龍源壩、陂頭、社逕、龍下、中寨、南逕、大吉山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃?，F(xiàn)就2008年以來推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要工作措施報告如下：一、城市規(guī)劃建設(shè)方面（一）堅持規(guī)劃先行，科學(xué)謀劃項目。第二篇：2009年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作匯報2009