【正文】 作業(yè)人員必須佩戴安全帶或安全繩（使用前必須對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查），其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。為保證防護(hù)措施能真正起到應(yīng)有的防護(hù)作用，除在具體實(shí)施過程中由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全專職人員及相關(guān)作用班組長，對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)督制作過程和驗(yàn)收外，還應(yīng)按規(guī)定要求每周進(jìn)行不少于一次的檢查工作，以確保防護(hù)設(shè)施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。為防止高處墜落事故的發(fā)生，高處作業(yè)平臺(tái)做好扶手并在周邊掛設(shè)安全網(wǎng)；臨時(shí)作業(yè)和支撐用的腳手架保證安裝合理、牢固；對(duì)所有預(yù)留孔道，如梁板現(xiàn)澆濕接縫，大型現(xiàn)澆梁的天窗和以及其他超過25mm的預(yù)留洞口，加木蓋進(jìn)行防護(hù)，較大的應(yīng)在上方鋪設(shè)厚度不小于50mm 的木板，并在下方支掛安全網(wǎng)。施工作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后，按不同層次（項(xiàng)目部、工區(qū)、班組）進(jìn)行三級(jí)教育工作。嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時(shí)，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。h危險(xiǎn)物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。f 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來。d 應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來改善安全控制措施。b如果是不可能消除有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如使用低壓電器等。2)故障—安全設(shè)計(jì)：包括故障一消極方案(即故障發(fā)生后，設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)，直到采取校正措施之前不能運(yùn)轉(zhuǎn))；故障一積極方案(即故障發(fā)生后，在沒有采取校正措施之前使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下)；故障一正常方案(即保證在采取校正行動(dòng)之前，設(shè)備、系統(tǒng)正常發(fā)揮功能)。2)避免或減少事故損失的方法：隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。當(dāng)危險(xiǎn)性值大于320的為不容許風(fēng)險(xiǎn)。此方法因?yàn)橐昧薒、E、C三個(gè)自變量，故也稱為LEC方法。根據(jù)上述的估算結(jié)果，可按表1Z205032—1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行分級(jí)。即： R＝P以下介紹兩種常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。（2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是：簡(jiǎn)單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項(xiàng)目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。檢查表的內(nèi)容一般包括分類項(xiàng)目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見等。2）安全檢查表(SCL)法安全檢查表(SafetyCheekList)實(shí)際上就是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表。德爾菲法是采用背對(duì)背的方式對(duì)專家進(jìn)行調(diào)查，其特點(diǎn)是避免了集體討論中的從眾性傾向，更代表專家的真實(shí)意見。其特點(diǎn)是多人討論，集思廣益，可以彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，常采取專家會(huì)議的方式來相互啟發(fā)、交換意見，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)更加細(xì)致、具體。常用的有：頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。質(zhì)保部門按質(zhì)保管理體系對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)不符合質(zhì)量保證體系文件要求的項(xiàng)目開具《內(nèi)部審核不合格紀(jì)錄》，并提出糾正與預(yù)防措施。財(cái)務(wù)部門 1）、在編制財(cái)務(wù)預(yù)算或用款計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)質(zhì)安部門編制的勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及有關(guān)安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)審核平衡后納入財(cái)務(wù)預(yù)算或用款計(jì)劃，并督促使用。8）、積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出安全生產(chǎn)合理化建議，有權(quán)越級(jí)報(bào)告有關(guān)安全生產(chǎn)情況。6）、發(fā)生事故后立即向班組長、工區(qū)長報(bào)告，積極參加搶救和采取緊急措施減少事故損失。5）、做好開工前作業(yè)環(huán)境的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向班組長報(bào)告。3）、積極參加班組安全活動(dòng)，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。員工個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任 1）、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，努力提高安全意識(shí)和安全技術(shù)水準(zhǔn)，不違章作業(yè)。4）、作業(yè)前應(yīng)對(duì)本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整。2）、安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。9）、有權(quán)拒絕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，自己不違章指揮。7）、督促本工區(qū)作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，不得安排無證人員參加特殊工種的作業(yè)。5）、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定。3）、組織工區(qū)參加上級(jí)布置的安全生產(chǎn)活動(dòng)，按規(guī)定時(shí)間開展安全日活動(dòng)，主持開好班前會(huì)議，支持兼職安全員的工作。工區(qū)長 1）、對(duì)本工區(qū)的安全工作負(fù)全責(zé)。14）、會(huì)同有關(guān)部門，召開安全會(huì)議，做好安全宣傳教育工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)情況。12）、參加生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，講評(píng)安全情況，提出安全措施。對(duì)事故隱患提出整改措施，對(duì)安全隱患整改措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證記錄。9）、參與外包工程安全合同的擬訂，檢查外包單位的安全責(zé)任條款落實(shí)情況，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。7）、督促各工區(qū)、班組按時(shí)開展安全活動(dòng)，布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，檢查學(xué)習(xí)記錄，搞好班組的安全知識(shí)考核工作。5）、協(xié)助主管技術(shù)人員在制訂施工方案時(shí)，制訂安全技術(shù)措施，參加施工前的交底會(huì)，協(xié)助主管技術(shù)人員對(duì)員工進(jìn)行施工安全技術(shù)交底工作。配合及參加由上級(jí)組織的安全事故調(diào)查處理工作。2）、組織員工參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好總結(jié)和宣傳工作，對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及考核工作。項(xiàng)目部專職安全管理人員 1）、負(fù)責(zé)擬訂上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指示及安全基礎(chǔ)管理要求的實(shí)施辦法，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)資料。4）、參加重大事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。認(rèn)真制訂施工安全技術(shù)措施，及時(shí)研究、調(diào)整安全技術(shù)措施中存在的問題，及時(shí)整改安全隱患。項(xiàng)目部總工程師 1）、嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及上級(jí)主管單位和技術(shù)部門頒發(fā)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全技術(shù)措施，結(jié)合本工地的生產(chǎn)技術(shù)情況，組織制訂具體安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。9）、發(fā)生事故，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。7）、支持質(zhì)安部門的工作，經(jīng)常聽取質(zhì)安部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)并解決生產(chǎn)中存在的安全問題，不能立即解決的通過安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論解決。堅(jiān)決執(zhí)行作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定。4）、負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)和季節(jié)性安全工作，組織每月一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的隱患落實(shí)整改部門和責(zé)任人，并督促安全管理人員做好記錄，跟蹤整改情況，確保整改措施的落實(shí)。3）、督促各分項(xiàng)技術(shù)主管在制訂技術(shù)方案、技術(shù)措施時(shí)，同時(shí)制訂安全技術(shù)措施。項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理 1）、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，是本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。9）、檢查和督促其它部門領(lǐng)導(dǎo)和職能人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證“五同時(shí)”落到實(shí)處，不違章指揮。8）、發(fā)生事故，應(yīng)立即組織搶救，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。定期聽取安全生產(chǎn)直接責(zé)任人和各部門安全責(zé)任人的匯報(bào)，對(duì)查出的安全隱患，責(zé)成安全員督促整改措施的落實(shí)。5）、在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考察安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。4）、根據(jù)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制，并根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施、消除安全隱患，保證施工安全。2）、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立有效運(yùn)行的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，建立分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和防洪防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門均有兼職安全員，協(xié)助專職安全員做好安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目部和各作業(yè)班組均簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。本路線結(jié)構(gòu)物較多，地線復(fù)雜，施工工期緊，施工任務(wù)重，因而安全隱患迭現(xiàn)。夏季偶有臺(tái)風(fēng)侵入，臺(tái)風(fēng)侵襲時(shí)大量降雨，常造成洪澇災(zāi)害，主要發(fā)生在6～8月。路線所經(jīng)地區(qū)處于廣西東部低山丘陵地區(qū)，該區(qū)地質(zhì)歷史上經(jīng)過多次地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，構(gòu)造行跡錯(cuò)綜復(fù)雜。全線設(shè)互通式立交4個(gè)，分別為平南互通、社坡互通、桂平互通和蒙圩互通。四、目的為確保重大危險(xiǎn)源得到有效控制，加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督和管理，及時(shí)消除事故隱患，杜絕或減少安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部施工安全目標(biāo)，特制定本管理方案。執(zhí)行業(yè)主針對(duì)本工程建設(shè)制定的各項(xiàng)安全管理辦法、細(xì)則和規(guī)程。三、編制原則安全第一的原則在安全方案編制中始終按照技術(shù)可靠、措施得力、施工順序安排合理、確保安全的原則確定施工方案。第七條、各工程項(xiàng)目對(duì)識(shí)別出來重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每周由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)組織相關(guān)人員全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。第六條、對(duì)各類重大危險(xiǎn)源要分級(jí)建立詳細(xì)臺(tái)帳，及時(shí)掌握其數(shù)量和分布狀況，制定相應(yīng)的控制目標(biāo)、措施及責(zé)任人，并作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，必要時(shí)采用旁站式監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日、麥（秋）收前后、冬（雨）期、復(fù)（開）工、交工期等事故多發(fā)期以及合作隊(duì)伍、合作工程地的監(jiān)管力度，認(rèn)真開展預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械傷害事故的專項(xiàng)治理工作。第三條、5米以上深基坑必須作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并按有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案的論證工作。第二條、對(duì)項(xiàng)目部自有機(jī)械設(shè)備作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控