【正文】 流程、提高服務效率、提升服務標準，努力將萊蕪打造成全省服務最優(yōu)、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創(chuàng)業(yè)熱土。三是服務效率再提速、服務質(zhì)量再提高。要強化與群眾的血肉聯(lián)系，深入開展“千名干部下基層”活動，設(shè)身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦實事、解難題。二是宗旨觀念再增強、群眾工作再深化。著重在以下幾個方面下功夫：一是思想要有新解放、境界要有新提升。把作風建設(shè)與推動發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓作風、抓好作風促發(fā)展，努力在發(fā)展的實踐中推動干部作風轉(zhuǎn)變，用發(fā)展的實績檢驗作風建設(shè)的成效。要針對各級機關(guān)和干部作風中存在的突出問題，從改革體制機制入手，制定具體可行的規(guī)章制度，使各項工作有章可循，提高規(guī)范管理水平。各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)范，帶頭轉(zhuǎn)作風、抓落實、求實效，切實發(fā)揮表率作用；同時注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型，促進活動不斷向縱深發(fā)展。只有這樣，我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè)，我們的工作才是有成效的工作。實現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優(yōu)良的干部作風。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風建設(shè)年”活動的首要原則，希望大家從各自所肩負的現(xiàn)實責任、歷史責任、政治責任入手，正確認識和把握大局，認真審視和檢查自己。一是重在自我教育、自我提升。通過活動的深入開展，引導廣大干部群眾進一步牢固樹立和落實“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，進一步營造“講大局、樹形象，講奉獻、重實干”的良好風氣，進一步形成聚精會神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強大合力，確保攻堅2013各項目標任務的圓滿實現(xiàn)，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，以“為民、務實、清廉”為主題，以推動新一輪思想大解放為動力，以“保增長、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢、增活力”為目標，突出領(lǐng)導干部、機關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點對象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項目建設(shè)、招商引資、服務企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強的思想保證、組織保證、作風保證和政治保證。各級各部門和廣大黨員干部一定要準確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點，深刻認識加強干部作風建設(shè)的極端重要性，深刻認識開展“干部作風建設(shè)年”活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動干部作風轉(zhuǎn)變，促進各項工作上臺階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當“智者”而不能當“庸者”，很好地認識機遇，盡最大所能用好機遇。從發(fā)展要素聚集的角度來看，如果濟南萊蕪實現(xiàn)一體化發(fā)展，濟南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的，必將極大地促進萊蕪通信、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。對于萊蕪來說，這是一個千載難逢的重大歷史性機遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C遇、用好機遇。如果大家是智者，就會把金融危機當作促進萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機遇，當作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機遇。當前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機遇。從去年開始我們就一再倡導，一定要強化三種意識，特別要強化機遇意識。前進的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機遇，也面臨許多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。開展“干部作風建設(shè)年”活動，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動成果，集中打一場干部作風建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，著力解決干部作風方面的突出問題，為全市科學跨越提供動力源泉和優(yōu)良環(huán)境。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標準不高，發(fā)展意識、機遇意識、危機意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實、落實不力，解決問題的能力不強、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報浮夸；有些部門和同志服務不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，等等。同時，我市工業(yè)效益、財稅收入、進出口等指標增速過慢問題也十分突出?！靶∈须y有大作為”，一個“小”字困擾、束縛了我們20年，一個“人均”，讓我們驕傲了20年，這個沉重的包袱讓我們背了20年。這就說明經(jīng)濟總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實際。全省有17個縣(市、區(qū))GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達到751億元，億元。各級必須清醒地認識到，雖然我們的工作取得了初步成效、實現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢依然異常嚴峻復雜，任務依然異常艱巨繁重。只要我們干群一心，按照既定的思路堅定不移地干下去，萊蕪奮起趕超、科學跨越的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會更加美好。去年以來，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標準以及對全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責任感都有了一個很大的提升，各區(qū)去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責，大家的工作成效是顯著的，市委對大家的工作也是滿意的。市紀委扎實有效地推進“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動，市委組織部認真組織開展“千名干部下基層”工作、加強基層黨組織建設(shè)，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強學習型黨組織建設(shè)，公檢法司等政法部門集中開展嚴打整治行動、認真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。這幾個區(qū)應該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個，計劃總投資241億元，當年完成投資60億元，去年有21個大項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力顯著增強；同時北部新城建設(shè)開局良好，新城總體規(guī)劃和重點片區(qū)的城市設(shè)計基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟南的重要平臺。我們?nèi)ツ陠拥倪@兩大園區(qū)盡管時間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動以來，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，已洽談項目87個、總投資226億元，其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊城區(qū)爭當排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項目158個，當年投產(chǎn)項目66個，銷售收入過億元企業(yè)發(fā)展到44家，納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到40家，萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，%，按可比口徑在全省前移3個位次。實踐深刻地啟示我們，加強干部作風建設(shè)是負重奮起、居危求變的強大動力，是攻堅克難、贏得機遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅強保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。同時，精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)等全面加強，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進，城市重點片區(qū)和重點項目建設(shè)迅速啟動，拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架；新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進一步提高。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，%，提；%，；%，；%%，%%。全市各級各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”主題教育實踐活動為總抓手，在服務大局中轉(zhuǎn)變作風，在拼搏實干中鍛造作風，在勇爭一流中提升作風，全力以赴推進大項目、開展大招商、培植大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，各項工作扎實推進，各項事業(yè)全面進步，各方面都發(fā)生了積極而深刻的變化。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風建設(shè)年”為總抓手，以干部作風建設(shè)的大成效來促進、推動全市大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，這是市委、市政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局，立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策?？倳浽谥醒爰o委全會上指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。讓我們更加振奮精神，以求真務實的工作作風、規(guī)范的行為方式、嚴明的組織紀律，瞄準我局2009年的工作目標，機關(guān)以創(chuàng)建文明單位為抓手，企業(yè)以加強管理提高效益為重點，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，努力推進我市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧單位做出新的貢獻。我想既然大家走到一起了，那就應該團結(jié)協(xié)作，把焦作糧食局這駕馬車繼續(xù)向前拉好，那就應該找到一個最佳的結(jié)合點，從我自身來講就是將過去雷厲風行，工作細致認真，快節(jié)奏的工作節(jié)律稍微放慢一些，同時我也要求大家在工作 中，要象路書記在全市干部作風集中整頓動員大會上強調(diào)的那樣，在全市大力弘揚六種作風：一是要大力弘揚胸懷全局、服務大局的作風；二是要大力弘揚牢記宗旨、心系群眾的作風；三是要大力弘揚盡心盡力、勇于負責的作風；四是要大力弘揚求真務實、具體細致的作風；五是要大力弘揚勤于學習、善于思考的作風；六是要大力弘揚廉潔奉公、一身正氣的作風。工作作風和一個人的修養(yǎng)，一個人的脾氣，一個人的閱歷是緊密聯(lián)系在一起的。這次集中整頓活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是我們每個干部加強個人修養(yǎng)，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的有效途徑。使此次集中整頓工作取得扎實有效的成果。結(jié)合領(lǐng)導班子分析檢查報告的群眾評議工作，采取召開座談會或書面評議等方式，組織群眾對整改方案進行評議。要對查擺、8 評議出的問題認真梳理歸類，要樹立治本清源的意識，切實制定出行之有效的整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、目標、時限，增強可操作性。（三）要認真查找問題，嚴格整改落實。目前，夏糧收購工作即將到來，局直各單位、每個黨員干部都要正確處理好集中整頓和做好各項工作的關(guān)系，把集中整頓和全面貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，和認真貫徹落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來，和努力完成工作目標任務結(jié)合起來，做到整頓與工作任務相結(jié)合，整頓與本職工作相結(jié)合，要合理安排時間，不能顧此失彼，在整頓的同時要確保工作目標任務的按時完成。要認真搞好宣傳報道，及時把我們糧食系統(tǒng)集中整頓工作中好的做法和經(jīng)驗總結(jié)出來，宣傳出去。領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，既要身體力行，以身作則，親自參與整頓工作，又要嚴格標準，嚴格程序，做好分包單位集中整頓的檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，杜絕支差應付、走過場的現(xiàn)象。各直屬單位也要成立相應的組織，并結(jié)合單位工作實際制定出實施方案。這次整頓工作時間長、任務重，為了確保這次集中整頓工作能夠收到預期成效，切實加強對整頓工作的組織領(lǐng)導。三、嚴密組織，落實責任，確保集中整頓工作取得實效 這次開展集中整頓活動，是加強廣大干部自身作風建設(shè)的重要舉措，我們要嚴格按照市委的要求，高度重視，精心組織，分步實施，整體推進，以實事求是的態(tài)度，認真抓好落實，確保整頓工作取得實效。過去一個長期從事組織人事工作的領(lǐng)導說，在用人上要做到有德有才提拔重用，有德無才培養(yǎng)使用，有才無德謹慎使用，無德無才堅決不用。還是要做一個注重團結(jié)，善于團結(jié)誠信誠實的人，過去一句口頭禪就是不利于團結(jié)的事不做，不利于團結(jié)話不說，我不否認誰都有三朋四友，真正的朋友應該是交心的、誠信的、經(jīng)得起時間和事件檢驗的，而不是吹吹捧捧、吃吃喝喝、拉拉扯扯的，權(quán)益之計相互利用的關(guān)系。我認為老實人吃虧，吃的是小虧，臨時虧，不是傷筋動骨的虧。上述八個方面的問題，這些道理大家都懂都理解，沒必要多解釋多強調(diào)，其余方面就不再多說了。全局廣大黨員干部，尤其是我們的局領(lǐng)導干部和中層干部，要以這次會議通報的兩起事件為鑒，對照上述八種不良表現(xiàn)，緊密結(jié)合本單位和各自思想、紀律、生活、作風、工作等方面的實際，深入開展自查自糾，找準存在問題，深刻剖析原因，制定得力措施，認真加以整改。這些不良作風對單位的建設(shè)有百害而無一利，對 個人和家庭都潛藏著禍端。按照市委的要求，結(jié)合我們的工作實際，這次干部作風集中整頓的重點是認真解決“八個方面問題”：一是對科學發(fā)展觀的認識不深刻不全面，存在“十重十輕”的問題；二是法紀意識淡薄，