【正文】 而那些企業(yè)或者部門(mén)則向官員的親戚、家屬提供商業(yè)交易的機(jī)會(huì)。三是隨意操作。二是反饋?zhàn)黾?。?duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的政策規(guī)定，表面上大張旗鼓地宣傳，真正貫徹到位的少。二、秘書(shū)腐敗的表現(xiàn)形式（一）濫用職權(quán)，政令不通某些秘書(shū)人員，憑借領(lǐng)導(dǎo)的威望與影響，濫用職權(quán)，不及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的正確指示，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹中央政策措施上做表面文章，甚至以領(lǐng)導(dǎo)名義來(lái)操縱政府的部分工作事務(wù)，破壞了政府的正常工作秩序。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親，提拔的也確是“自已的人”。（七）社會(huì)環(huán)境存在的影響社會(huì)不正之風(fēng)和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，形成了一個(gè)對(duì)干部秘書(shū)極具腐蝕性的環(huán)境。同時(shí)，秘書(shū)部落的形成又在一定程度上促生了部分腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。有的領(lǐng)導(dǎo)遷調(diào)之時(shí)，就會(huì)把自己的秘書(shū)進(jìn)行提拔，在原地留下自己的影響延伸自己的權(quán)力；有的甚至還要帶上自己的秘書(shū)一起去履新職，美其名曰好開(kāi)展工作。（六）秘書(shū)權(quán)力集團(tuán)的形成在目前的干部選拔任用體制下，秘書(shū)容易被提升，領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔自己的秘書(shū)。對(duì)于進(jìn)退一致、利益與共的官員和秘書(shū)來(lái)說(shuō)，這樣的監(jiān)督無(wú)疑是形同虛設(shè)。（五）秘書(shū)監(jiān)督機(jī)制存在盲區(qū)現(xiàn)行的反腐倡廉法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)直接監(jiān)督秘書(shū)的內(nèi)容甚少，而秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的特殊關(guān)系，使得領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)又有規(guī)避監(jiān)督的“避風(fēng)港”，形成下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不會(huì)查，同級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不敢查的尷尬局面。而此類規(guī)定并沒(méi)有對(duì)秘書(shū)的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定，使得秘書(shū)的任職資格和工作性質(zhì)不明確；又加上社會(huì)對(duì)秘書(shū)專業(yè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了秘書(shū)的選拔極不規(guī)范。在政治上投機(jī)鉆營(yíng)，經(jīng)濟(jì)上貪婪無(wú)度，為自己留“后路”、做準(zhǔn)備，最終墜入了腐敗的深淵。（三）秘書(shū)自身的學(xué)習(xí)和思想修養(yǎng)存在不足秘書(shū)腐敗的發(fā)生，內(nèi)在原因是嚴(yán)重扭曲了世界觀、人生觀、價(jià)值觀，助長(zhǎng)了消極腐朽思想，不能自律。秘書(shū)寫(xiě)稿子，首長(zhǎng)念稿子，秘書(shū)決定方針政策，首長(zhǎng)處理日常事務(wù)的現(xiàn)象非常普遍。就已公開(kāi)的案例看，秘書(shū)腐敗的前提大多是分享和遞延了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，有腐敗高官，身邊人往往就有腐敗秘書(shū)。（二）秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)官員存在的特殊關(guān)系秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)官員有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，秘書(shū)腐敗與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。而相對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)與秘書(shū)來(lái)說(shuō)，前者是一種顯性權(quán)力，后者是一種隱性權(quán)力，秘書(shū)運(yùn)作權(quán)力時(shí)的“隱蔽性”很容易成為他人尋求利益時(shí)追逐的對(duì)象。一、秘書(shū)腐敗的原因（一）秘書(shū)工作存在的特性秘書(shū)是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，他們被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的重要助手或最具影響力的參謀，是“人微言重、官小權(quán)大”的特殊公職人員，在整個(gè)國(guó)家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色，領(lǐng)導(dǎo)的話和決策、意見(jiàn)等都是通過(guò)秘書(shū)傳達(dá)下去。秘書(shū)利用領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”的身份進(jìn)行腐敗，已逐步成為一種具有隱蔽性和欺騙性的腐敗新形態(tài)，是現(xiàn)階段中國(guó)官僚腐敗的一個(gè)重要內(nèi)容,給社會(huì)帶來(lái)了極大的危害,引起了全社會(huì)強(qiáng)烈反響。”【是不遷怒于人,不重復(fù)自己的過(guò)錯(cuò)】理性的人總是具有反思和憂患意識(shí)的，通過(guò)不斷的試錯(cuò)積累最終獲得成功；來(lái)自外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長(zhǎng)處，正所謂“他山之石，可以攻玉”。取其精華去其糟粕?！笔墙梃b經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展自己。”十二是舉一反三，總結(jié)反思。十一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面落實(shí)。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。十是強(qiáng)化監(jiān)管，防范未然?！笨梢?jiàn)，物質(zhì)上的滿足是民心和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ)。”馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會(huì)存在發(fā)展的基本前提。九是多方融資，加大投入?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。比如解決好“八個(gè)大蓋帽管不住一頭豬”的問(wèn)題怎么辦？比如當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門(mén)的齊抓共管。七是組織協(xié)調(diào)，齊抓共管。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的活力。第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來(lái)起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。機(jī)制一定是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。具體措施比如：要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依；激勵(lì)制度；利益相關(guān)制度；監(jiān)管制度；分工制度；規(guī)則制度；懲罰制度；干部考評(píng)制度；決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、官員問(wèn)責(zé)制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策前的論證制、決策中的票決制、決策后的責(zé)任制?！爸贫仁堑谝簧a(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。具體措施比如：通過(guò)??教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)；通過(guò)??教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大工作人員的??素質(zhì)；通過(guò)??教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的??素質(zhì)；等等。具體措施比如?！本唧w措施：要嚴(yán)格實(shí)行各地各單位一把手負(fù)責(zé)制；要把??納入重要議事日程；要進(jìn)一步建立和完善引咎辭職制度；要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈；要進(jìn)一步增強(qiáng)??的意識(shí)；要進(jìn)一步倡導(dǎo)??的理念；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)變觀念。規(guī)劃就是財(cái)富，結(jié)構(gòu)就是效率。所以，要維護(hù)社會(huì)公正就必須根據(jù)以上原因提出一整套對(duì)策措施。例如造成當(dāng)前社會(huì)不公正的原因就是多方面的、復(fù)雜的?？傊且娴?、多方位地看待問(wèn)題產(chǎn)生的原因。多角度分析對(duì)于宏觀的社會(huì)問(wèn)題要分析其政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因【主觀原因】，還要分析外在原因【客觀原因】等等。主體分析法。1問(wèn)責(zé)不力；比如出現(xiàn)問(wèn)題之后，問(wèn)責(zé)時(shí)失之于寬、失之與軟。1監(jiān)管不到位；比如食品市場(chǎng)監(jiān)管，“八個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)月餅。體制機(jī)制不科學(xué)、不合理。第三篇：原因?qū)Σ呷f(wàn)能原因分析法（14條）一、內(nèi)外因分析：黨性不強(qiáng)；錯(cuò)誤的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；官僚主義嚴(yán)重，工作作風(fēng)漂?。粵Q策不科學(xué)，不民主；工作藝術(shù)欠缺，工作方法不當(dāng)；推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力有限。充分挖掘培植現(xiàn)有人才資源?？稍谑』虺５率蟹秶鷥?nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和促進(jìn)市縣、縣縣之間推行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人才租賃、知識(shí)技能互補(bǔ)等各種類型的人才共享，如組織 “專家服務(wù)團(tuán)”、“大學(xué)生志愿者”、“流動(dòng)黨?！钡?，允許各類人才在不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下，以智力服務(wù)為核心，突破工作地、工作單位和工作方式的限制，實(shí)行有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人盡其材，才盡其用”。如對(duì)其子女上學(xué)、就業(yè)，政府要進(jìn)行妥善安排。三是盡可能解決好中高級(jí)人才工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題。二是要切實(shí)落實(shí)中高級(jí)人才的各項(xiàng)待遇。一是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為吸引留住人才的“牛鼻子工程”來(lái)抓。三是對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，新進(jìn)人員必須具備較高學(xué)歷。一是加大選調(diào)生工作力度，每年多選調(diào)一批品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生到基層工作。二、對(duì)策建議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才高度社會(huì)化，流動(dòng)不可避免，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)。同時(shí)，津市是個(gè)傳統(tǒng)的工商業(yè)小鎮(zhèn)，少數(shù)人小市