【正文】 改革，全面推進(jìn)政府收支分類；推進(jìn)國庫管理制度改革，提高財(cái)政資金撥付時(shí)效性和安全性；建立非稅收入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，有效實(shí)施了“收繳分離，財(cái)政統(tǒng)管”；建立政府投資評審工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理關(guān)口前移；完善政府采購預(yù)算編制，規(guī)范政府采購行為，政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大、效率逐步提高。（四）創(chuàng)新機(jī)制，提升科學(xué)理財(cái)水平。完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系；爭取農(nóng)綜開發(fā)、財(cái)政扶貧等項(xiàng)目資金，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入，支持中小型水庫加固、河道防汛、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)；支持“村村通”公路建設(shè)工程和農(nóng)村人口飲水安全工程。重點(diǎn)支持了白河大橋、張衡東路、車站北路、仲景北路等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)河治理、城市綠化、美化、亮化工程。（三）關(guān)注民生，加大惠民政策落實(shí)力度。支持改善辦公辦案經(jīng)費(fèi)支出，努力保證政權(quán)建設(shè)的資金需要，提高基層政法機(jī)關(guān)辦公辦案條件，促進(jìn)“平安南陽”建設(shè)。堅(jiān)持把調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立有保有壓的支出機(jī)制作為提高保障能力的重要手段。投入資金重點(diǎn)加快市龍升工業(yè)園區(qū)、溧河生態(tài)工業(yè)園區(qū)、西峽生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新野紡織工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；保障伏牛山世界地質(zhì)公園申報(bào)和生態(tài)旅游公路建設(shè)、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持我市優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建，有效培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（一）培育財(cái)源，支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。尤其是在當(dāng)前面臨國際金融危機(jī)日益嚴(yán)峻的新形勢下，全體干部職工不畏艱難、同心同德、頑強(qiáng)拼搏、共克時(shí)艱，以飽滿的熱情和勇于戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的戰(zhàn)斗姿態(tài)，戰(zhàn)危機(jī)、保增長，截止6月底已高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。年均增長21％。同時(shí)，我們把文明單位創(chuàng)建活動當(dāng)作提升單位形象和隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大宣傳，擴(kuò)大影響，強(qiáng)化督查，確保實(shí)效，在全局形成了創(chuàng)建工作人人有義務(wù)、人人有責(zé)任、人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。信息中心負(fù)責(zé)配合全局做好文明創(chuàng)建和思想、政治、業(yè)務(wù)的宣傳工作。紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)抓好行風(fēng)建設(shè)，效能建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)。局辦公室負(fù)責(zé)硬件建設(shè)，抓好正常工作秩序的維護(hù)，搞好辦公區(qū)和家屬區(qū)的社會治安綜合治理和文明小區(qū)建設(shè)。特別是去年，我們對近幾年應(yīng)有的資料逐項(xiàng)進(jìn)行分解歸類、查漏補(bǔ)缺、整理裝訂，達(dá)到了齊全、規(guī)范、完好、美觀的標(biāo)準(zhǔn)，為文明創(chuàng)建集累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。注重結(jié)合自身工作實(shí)際，制定文明單位創(chuàng)建的總體目標(biāo)和規(guī)劃，做到總體有目標(biāo)，有計(jì)劃，季度有安排，月月有活動，切實(shí)保證了創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地開展。（三）創(chuàng)建工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)德才兼?zhèn)涞膶＜媛毴藛T。堅(jiān)持一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，不斷加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持做到了文明創(chuàng)建工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持民主集中制原則，建立完善了黨組議事規(guī)則，凡事關(guān)全局大事要事都嚴(yán)格通過黨組會議集體討論決定，做到了議事民主化，決策科學(xué)化。能夠認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署；堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，做到了立黨為公，執(zhí)政為民，科學(xué)理財(cái)；堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，廉潔勤政。（一）班子自身建設(shè)過硬。一、擺正位置，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為最大的政治，樹立了“興一方財(cái)政，富一方百姓，促一方建設(shè)”的政治意識、責(zé)任意識和大局意識。站辦公室要及時(shí)做好創(chuàng)建工作檔案的歸檔整理工作。在組織實(shí)施中，各科室，特別是責(zé)任科室要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，帶領(lǐng)干部職工積極投入到創(chuàng)建活動中去，辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。匯編精神文明建設(shè)相冊，挖掘身邊各類典型，把先進(jìn)典型的高尚道德情操化為提升自身道德境界的強(qiáng)大精神動力。要加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作，確保創(chuàng)建工作深入人心。要大力開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、“文明家庭”、“文明科室”、“文明職工”等活動，凝聚人心、鼓舞士氣，努力營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、健康向上、激人奮進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)上新臺階。要在廣泛性、群眾性上下功夫，全員參與創(chuàng)建，建立責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理，夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)，使創(chuàng)建活動成為全體干部職工共同自覺的行動。要堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，始終把文明單位創(chuàng)建活動當(dāng)作推動精神文明建設(shè)重要環(huán)節(jié)、重要途徑和重要載體，妥善處理好創(chuàng)建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、共抓落實(shí)。要注重加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦的作用，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)配合抓，科室領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，全員參與，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的文明創(chuàng)建格局，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”制度，形成齊抓共創(chuàng)機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)的到位。（2012年11月份）建立健全創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，推動精神文明建設(shè)持續(xù)深入開展。做好群眾評議、實(shí)地考察等考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；搞好工作協(xié)調(diào)，向縣文明委報(bào)送考評申請，周密配合考評工作，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。邀請市、縣文明辦領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)，征求意見，及時(shí)整改提高，確保達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)。（三）第三階段：自查完善階段（2012年9月份）。組織生殖健康普查、義診、咨詢、普法宣傳、文藝等志愿服務(wù)小組，深入中學(xué)、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村開展青少年、育齡群眾健康教育、咨詢等便民活動，為群眾發(fā)放各類宣傳資料和計(jì)劃生育藥具等；繼續(xù)做好干部職工與計(jì)劃生育家庭空巢老人的結(jié)對幫扶工作。積極搭建愛心捐助平臺，組織干部職工開展“捐一日薪金〃圓大學(xué)夢”、“金秋助學(xué)”、“連心幫扶助學(xué)”等捐贈活動，向貧困大學(xué)生、下崗困難職工、“二女結(jié)扎戶”、殘疾人捐款捐物等活動。（9）弘揚(yáng)愛心公益理念，認(rèn)真落實(shí)社會責(zé)任。二要建立信息宣傳激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員認(rèn)真撰寫新聞信息，及時(shí)向上級新聞單位投稿，積極宣傳本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提升宣傳工作實(shí)效。（8）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)和精神文明工作隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)免費(fèi)服務(wù)制度，認(rèn)真實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，努力提高育齡群眾生殖健康水平。不斷完善質(zhì)量管理體系，規(guī)范技術(shù)操作流程，加強(qiáng)服務(wù)過程環(huán)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，嚴(yán)格控制手術(shù)并發(fā)癥，杜絕技術(shù)服務(wù)差錯(cuò)事故，確保節(jié)育手術(shù)安全高效。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展崗位練兵活動，努力培養(yǎng)思想強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)好的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為參加省、市級計(jì)生科技大練兵競賽活動做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。爭取今年通過全縣事業(yè)單位統(tǒng)一招考，招聘檢驗(yàn)人員和外科人員各1名。（5）要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。行業(yè)文化建設(shè)是行業(yè)管理的科學(xué)手段，是培育干部職工認(rèn)同感和歸宿感，激發(fā)員工積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，樹立行業(yè)形象，提高服務(wù)能力有效途徑。全面推行“公示制”、“承諾制”和“責(zé)任追究制”為重點(diǎn)的政務(wù)公開制度，實(shí)行窗口服務(wù)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，杜絕“門難進(jìn)、話難聽、事難辦”及吃拿卡要、以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。二要堅(jiān)持不懈把文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制、規(guī)范管理工作，把制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)科室、每一個(gè)崗位、每一位職工，做到依法服務(wù)、規(guī)范管理、服務(wù)到位。為此，必須堅(jiān)持“群眾利益無小事，群眾滿意是目標(biāo)”，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動，把文明服務(wù)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期文明創(chuàng)建活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，深入持久開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升服務(wù)站的社會認(rèn)知度和美譽(yù)度。（3）要大力推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（2）要繼續(xù)深化“文明單位”創(chuàng)建活動。積極開展創(chuàng)建“文明職工”、“文明家庭”、“文明科室”、“女職工標(biāo)兵崗”、“巾幗文明崗”等一系列競賽活動，積極構(gòu)建文明窗口，為精神文明建設(shè)注入生機(jī)和活力，努力實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)“全國省巾幗文明崗”目標(biāo)。（1）要繼續(xù)狠抓“創(chuàng)計(jì)生文明窗口，促計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競賽活動。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”方針的有效措施，是加強(qiáng)干部職工思想政治教育，把思想政治工作落到實(shí)處的有效載體，是全面提升服務(wù)站服務(wù)質(zhì)量，樹立良好計(jì)生形象的重要途徑。要繼續(xù)開展普法教育，按照“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展計(jì)生法律法規(guī)和職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全站干部職工的法律、法規(guī)意識，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、持證上崗、按證施術(shù)、規(guī)范服務(wù)的原則，努力踐行“愛國守法，禮貌誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，杜絕“假手術(shù)”、“假證明”和“三非”案件的發(fā)生。要堅(jiān)持貼近計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和改革發(fā)展大局，貼近基層、貼近職工思想實(shí)際，積極創(chuàng)新思想政治工作新方式、新方法，不斷提高工作實(shí)效。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)理論武裝隊(duì)伍和指導(dǎo)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持文明單位創(chuàng)建一把手負(fù)總責(zé)，對文明創(chuàng)建工作要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定文明單位創(chuàng)建工作計(jì)劃和責(zé)任制，明確分工，具體到人，要把文明單位創(chuàng)建工作作為提升行業(yè)形象，促進(jìn)行業(yè)全面持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作全方位覆蓋、全過程控制、全員性參與。（二）第二階段：推進(jìn)實(shí)施階段（2012年5月—2012年8月份）。廣泛發(fā)動干部職工積極參與創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建辦公室要根據(jù)《武平縣計(jì)劃生育服務(wù)站關(guān)于創(chuàng)建第十二屆（2012－2014）省級文明單位活動的規(guī)劃》，完成向省文明委申報(bào)有關(guān)創(chuàng)建工作，并制定創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃和工作內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建省級文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長任組長，分管副站長任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人為成員。三、創(chuàng)建方法步驟和具體措施 整個(gè)創(chuàng)建工作共分五個(gè)階段進(jìn)行：（一）第一階段：申報(bào)發(fā)動階段（2012年3月4月份）。衛(wèi)生單位創(chuàng)建目標(biāo)：力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“省級衛(wèi)生單位”目標(biāo)。文明細(xì)胞創(chuàng)建目標(biāo)：評選出文明家庭2個(gè)、文明科室2個(gè)、文明職工2個(gè)。干部職工素質(zhì)目標(biāo)：根據(jù)省、市、縣計(jì)生科技大練兵活動的工作要求，組織全縣性計(jì)生科技大練兵活動1次以上，全縣技術(shù)服務(wù)人員年參與率95%以上；舉辦全縣藥具管理人員培訓(xùn)班1次以上；參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)4人次以上；參加上級醫(yī)院脫產(chǎn)進(jìn)修3人次以上；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員到縣站脫產(chǎn)進(jìn)修10人次以上；力爭取得2012年龍巖市計(jì)生科技大練兵競賽活動前三名的好成績。2011年3月21日第四篇：創(chuàng)建省級文明單位實(shí)施方案1武計(jì)生站?2012?05號武平縣計(jì)劃生育服務(wù)站2012精神文明建設(shè)工作計(jì)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)我站2012精神文明建設(shè)工作，確保“省級文明單位”創(chuàng)建工作的思想建設(shè)、創(chuàng)建內(nèi)容、方法步驟、工作要求的四到位，現(xiàn)根據(jù)省、市、縣文明委的有關(guān)文件精神，結(jié)合《武平縣計(jì)劃生育服務(wù)站關(guān)于創(chuàng)建第十二屆（2012－2014）省級文明單位活動規(guī)劃》的指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)，經(jīng)本站精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定制訂武平縣計(jì)劃生育服務(wù)站2012精神文明建設(shè)工作計(jì)劃：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神和《公民道德實(shí)施綱要》，以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，堅(jiān)持“以人為本，以服務(wù)對象為中心”的原則，緊緊圍繞著“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的工作目標(biāo)，以爭創(chuàng)“第十二屆省級文明單位”和“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”為活動載體，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高全站干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步開創(chuàng)我站精神文明建設(shè)工作新局面，再創(chuàng)新佳績，為構(gòu)建和諧計(jì)生、和諧武平，推動全縣人口計(jì)生事業(yè)的全面發(fā)展作貢獻(xiàn)。以創(chuàng)建工作為抓手，加強(qiáng)全校師生員工的思想道德教育，繼續(xù)深入開展“文明伴我每一天”活動，誠信教育，誠信為師，誠信學(xué)習(xí)，誠實(shí)做人，著力提高師生員工素質(zhì)和校園文明程度。通過創(chuàng)建促進(jìn)整體工作，促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)，提升學(xué)校文明程度，樹立我校良好的社會形象。創(chuàng)建育人兩不誤，確保雙贏。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，把創(chuàng)建文明學(xué)校活動作為當(dāng)前工作重點(diǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，要廣泛動員并組織教職工和學(xué)生積極投身到創(chuàng)建活動中去加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。五、創(chuàng)建工作要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。根據(jù)抽查結(jié)果，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，并對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則狠抓任務(wù)落實(shí)，不留死角。針對存在問題，及時(shí)處理解決，杜絕創(chuàng)建盲點(diǎn)。校刊、廣播室等校內(nèi)媒體要開展行之有效的宣傳和輿論監(jiān)督，各部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)向教職工和學(xué)生宣傳我校創(chuàng)建文明學(xué)校的重要意義和