【正文】 幼保健等知識(shí)；對(duì)群眾做好經(jīng)常性的宣傳工作。窗口對(duì)外公示收理事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)間。人口和人口和計(jì)劃生育限時(shí)辦結(jié)制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人口與計(jì)劃生育窗口，設(shè)專人在窗口對(duì)外服務(wù)。避免服務(wù)對(duì)象因材料不全、證件不齊來回跑。窗口工作人員在日常工作中實(shí)行對(duì)服務(wù)對(duì)象的一次性告知制度。人口和計(jì)劃生育一次性告知制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人口與計(jì)劃生育窗口，設(shè)專人在窗口對(duì)外服務(wù)。(五)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者責(zé)令退還、追繳、追償有關(guān)費(fèi)用的，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)督辦；須給予行政許可過錯(cuò)責(zé)任人員行政處分的，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同人事機(jī)構(gòu)依照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。(三)聽取行政許可過錯(cuò)嫌疑人的陳述和申辯，對(duì)難以認(rèn)定責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)組織聽取有關(guān)方面的意見。第十四條 責(zé)任追究按照下列程序?qū)嵤?一)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查并決定是否受理有關(guān)申訴、檢舉、控告。第十三條 行政機(jī)關(guān)依法賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。(三)對(duì)過錯(cuò)追究案件的申訴人、檢舉人、控告人或者案件承辦人員打擊報(bào)復(fù)的。第十一條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：(一)拒絕提供與過錯(cuò)行為有關(guān)的文件、資料及其他必要情況的。第九條 有本辦法第六條第三項(xiàng)至第九項(xiàng)行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政許可法》第七十二條規(guī)定，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過直至降級(jí)的行政處分。(八)其他途徑發(fā)現(xiàn)的。(六)作出的行政許可行為，經(jīng)行政訴訟后判決撤銷或者部分撤銷的。(四)本行政機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的。(二)大眾傳播媒體的曝光。(十五)不依法履行行政許可監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督檢查不力的。（十三）截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。(十一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。(九)不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。(七)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的。(五)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。(三)不在指定場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的行政許可有關(guān)內(nèi)容的。第六條 計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任：(一)沒有法定依據(jù)擅自設(shè)定人口和計(jì)劃生育行政許可的。第四條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過行政監(jiān)察等法定程序，對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為進(jìn)行行政監(jiān)察。第三條 各級(jí)計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)《行政許可法》及上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門制定的行政許可程序和有關(guān)配套制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法違規(guī)行為。人口和計(jì)劃生育行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條 為規(guī)范全市人口和計(jì)劃生育行政許可行為，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》(以下稱《行政許可法》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定本辦法。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。六、對(duì)應(yīng)組織聽證的事項(xiàng)而未組織聽證的，決策無效，由上級(jí)計(jì)生主管部門責(zé)令改正。根據(jù)擬聽證決策事項(xiàng)，按照參加聽證人員廣泛性、代表性的原則，確定參加聽證的人員，并在舉行聽證會(huì)15日前將聽證事項(xiàng)及有關(guān)內(nèi)容告之參加人員。三、聽證由縣級(jí)計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)組織，部門法制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，公開舉行，并自覺接受監(jiān)督。二、對(duì)制定直接和廣泛涉及群眾利益的重大事項(xiàng)在正式出臺(tái)前，應(yīng)對(duì)該事項(xiàng)的必要性、可行性進(jìn)行公開聽證。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的考評(píng)情況將納入《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任考核》。四、廉政紀(jì)律：不吃請(qǐng)、不受賄、不以權(quán)謀私；不準(zhǔn)個(gè)人單獨(dú)調(diào)查辦案；不準(zhǔn)在調(diào)查辦案中隱情不報(bào)；不準(zhǔn)接受饋贈(zèng)的禮品、禮金；不準(zhǔn)在單位報(bào)銷任何私人費(fèi)用。行政收費(fèi)行為合法性。受理信訪行為情況。行政處罰行為合法性。行政許可行為合法性。（二）履行職責(zé)情況：抽象行政行為合法性。二、全縣具有執(zhí)法職能的崗位，都納入本考核評(píng)議制度。七、應(yīng)上報(bào)而不上報(bào)的大要案及惡性事件，要按照行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。五、發(fā)生的重大突發(fā)事件或其他惡性事件除當(dāng)天向上級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門報(bào)告外，還應(yīng)及時(shí)將處理情況和有關(guān)材料報(bào)送上級(jí)計(jì)劃生育行政部門備案。三、對(duì)重大行政違法案件；致人傷殘、死亡案件；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失案件必須及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。人口和計(jì)劃生育大要案上報(bào)及首問制度一、對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)的計(jì)劃生育重大信訪案件、影響較大的突發(fā)事件及其他重大、惡性事件應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)計(jì)劃生育行政部門報(bào)告，以接受監(jiān)督和指導(dǎo)，報(bào)告可采用書面或電話形式。七、報(bào)送備案的規(guī)范性文件一律鉛印或打印，不得以會(huì)議文件或手寫件報(bào)送。（二）規(guī)范性文件在制訂程序上存在問題的，通知改正。（三）是否符合實(shí)際情況和具有可行性。四、備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件要進(jìn)行登記，及時(shí)進(jìn)行審查，審查的重點(diǎn)是：（一）是否符合規(guī)范性文件制訂程序。三、報(bào)送規(guī)范性文件備案審查時(shí)，應(yīng)同時(shí)附具制定該規(guī)范性文件的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件等制發(fā)依據(jù)。人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件備案審查制度一、為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，維護(hù)法制統(tǒng)一和保障政令暢通，按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，制定本制度。六、定期清理本系統(tǒng)，特別是本級(jí)發(fā)出的規(guī)范性文件，對(duì)內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化的、過期作廢的要按規(guī)定及時(shí)發(fā)文申明更正或作廢。四、提交審核的規(guī)范性文件應(yīng)附依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策、文件，有論證、討論記錄及其它有關(guān)材料。二、本制度所指規(guī)范性文件，系各級(jí)計(jì)生部門在權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件制定發(fā)布的，調(diào)整公民、法人或其它組織權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的，在本區(qū)域具有普遍約束力的行為規(guī)范。監(jiān)督舉報(bào)電話：7212001 7222272 7688007 *** 在鎮(zhèn)政府大門口設(shè)舉報(bào)箱。六、監(jiān)督處理的主要內(nèi)容，其手續(xù)完備，證件齊全，符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，在90日內(nèi)辦結(jié)；不能按期辦結(jié)的，向交辦機(jī)關(guān)說明情況，報(bào)告辦理進(jìn)度。、來訪，辦理上級(jí)交辦的信訪。五、行政執(zhí)法主要內(nèi)容及辦事期限。審批和審核再生育一個(gè)孩子，對(duì)手續(xù)完備，材料齊全，符合規(guī)定條件的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢；對(duì)雖符合規(guī)定條件但手續(xù)、材料不全的，一次講清需補(bǔ)辦手續(xù)的要求，待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)來辦事的單位和個(gè)人，必須做到有問必答，不怕難，不嫌煩，工作人員使用文明語言，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，防止不廉潔行為發(fā)生。、檢查計(jì)劃生育法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；調(diào)查處理違法違規(guī)案件；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育信訪工作，受 4理計(jì)劃生育違法行為的檢舉、控告；對(duì)計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、行政執(zhí)法基本依據(jù)1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》； 2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》； 3.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》； 4.《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》； 5.《四川省人口與計(jì)劃生育條例》。七、縣人口計(jì)生局每12年組織一次計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)檢查評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)；對(duì)案卷材料嚴(yán)重不全，嚴(yán)重違反行政執(zhí)法程序的案件，視情況分別處理。五、行政許可案件案卷應(yīng)包括：； ，須有法定鑒定組織的鑒定結(jié)論； ； ； ； 。公民有權(quán)要求查詢。二、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門建立規(guī)范的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰、行