【正文】 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、計(jì)生聯(lián)系員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。（二）爭取隊(duì)伍保障。落實(shí)兩個(gè)保障：（一）爭取投入機(jī)制的保障。圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即本計(jì)生考核目標(biāo)；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計(jì)生執(zhí)法水平，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂此工作思路。總體來講，我鎮(zhèn)在今年人口與計(jì)劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級(jí)要求和時(shí)代發(fā)展還有很大差距，我們堅(jiān)信我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計(jì)劃生育工作的保證。使人口計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。通過實(shí)施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象向計(jì)劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動(dòng)了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時(shí)還樹立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。在運(yùn)行過程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時(shí)加大舉報(bào)公開和監(jiān)督的力度，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象準(zhǔn)確無誤。鎮(zhèn)計(jì)生辦干部對(duì)申報(bào)人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實(shí)情，對(duì)符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。我們共計(jì)印制了2萬份《宣傳資料》發(fā)至每個(gè)家庭，出動(dòng)宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場(chǎng)設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶曉，人人皆知。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。除落實(shí)上級(jí)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實(shí)了以下“十項(xiàng)”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)生子女保健費(fèi)58000萬元；二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金23400元；三是對(duì)5戶放棄再生育者予以獎(jiǎng)勵(lì) 5000元；四是對(duì)6例獨(dú)生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏?jì)劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)1800元；五是在全縣率先實(shí)行獨(dú)生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨(dú)生子女證獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)平方面積；六是對(duì)符合農(nóng)村低保政策的計(jì)劃生育家庭發(fā)放困難補(bǔ)助30000元；七是免費(fèi)為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對(duì)計(jì)劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨(dú)生子女共320人的就醫(yī)掛號(hào)費(fèi)；十是對(duì)特殊病癥患者計(jì)劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。九是各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在制定計(jì)生村（居）民自治公約時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑《獨(dú)生子女父母光榮證》免收掛號(hào)費(fèi)。四是民政辦對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的低保戶補(bǔ)助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育困難家庭。二是從XX年1月1日起對(duì)兩女戶和獨(dú)生子女戶主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。為確保我鎮(zhèn)計(jì)生政策推動(dòng)取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的部分家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育政策推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，各相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會(huì)保障機(jī)制提供了強(qiáng)有力的理念支撐和制度保證。結(jié)合自身實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。針對(duì)以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，開展了計(jì)劃生育家庭民情調(diào)查，通過調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實(shí)行利益導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶?，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來，又將計(jì)生工作引入政策推動(dòng)上來，用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨(dú)具梨特色的計(jì)生工作之路。我們的具體作法如下：審時(shí)度勢(shì)，積極探索，充分認(rèn)識(shí)政策推動(dòng)的必要性近年來，我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)許多自覺實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。無計(jì)生違法行政行為，辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、審核國家獎(jiǎng)扶對(duì)象、違法生育處罰時(shí)無亂收費(fèi)情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對(duì)計(jì)外生育的處罰，態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。（八）依法管理全面落實(shí)，建立了各項(xiàng)群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制和賠償追償制、評(píng)議制，信訪首問責(zé)任制，征費(fèi)和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會(huì)，建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對(duì)象發(fā)放10元、5元的工資寫進(jìn)了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計(jì)外懷孕，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎(jiǎng)扶資金問題，保證各村工作的平衡。三是要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳攻勢(shì)，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動(dòng)，采取密集型的宣傳攻勢(shì)，使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)?！兑弧芬迯?fù)橫街路計(jì)生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中落實(shí)《決定》精神。（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)持宣傳為主。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。此活動(dòng)計(jì)生辦充分利用人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計(jì)生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事，建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計(jì)生長效機(jī)制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。同時(shí),積極開展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動(dòng)。今后，我們以協(xié)會(huì)為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，加大農(nóng)村獎(jiǎng)扶政策的宣傳力度，開展關(guān)愛女孩活動(dòng)做工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會(huì)的換屆選舉工作，選出了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會(huì)員，全鎮(zhèn)入會(huì)率達(dá)到了35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會(huì)活動(dòng)，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊(duì)，加大文藝宣傳聲勢(shì)，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。三是在有條件的村社區(qū)成立“流動(dòng)人口聊天站”,通過維權(quán)與服務(wù)增強(qiáng)了計(jì)生辦與流動(dòng)人口的交流與溝通，從而獲得了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育信息。全鎮(zhèn)在每季度實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,每月都實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的落實(shí),并對(duì)重點(diǎn)戶建立專案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理?！皟晒?jié)”期間對(duì)返鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行大規(guī)?！叭椤被顒?dòng)，查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。五是狠抓“三查”及隨訪工作。三是強(qiáng)化村級(jí)例會(huì)制度，推行村級(jí)例會(huì)報(bào)告單制度，村級(jí)例會(huì)是計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源，例會(huì)質(zhì)量的高低直接設(shè)計(jì)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，我們?cè)O(shè)計(jì)了《村級(jí)例會(huì)報(bào)告單》，并由各組信息員如實(shí)填報(bào)，于每月一號(hào)在村里匯總，大大提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。一是責(zé)任目標(biāo)到位：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計(jì)劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。明年由于人事變動(dòng)較大，黨委政府采取“換人不換目標(biāo)，一任接著一任干