【正文】 人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業(yè)務知識培訓班，對計生辦人員、計生聯(lián)系員進行培訓，提高業(yè)務技能。（二）爭取隊伍保障。落實兩個保障：（一）爭取投入機制的保障。圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。工作思路：明確一個目標，即本計生考核目標；突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。統(tǒng)籌解決人口問題，促進全鎮(zhèn)人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂此工作思路?？傮w來講，我鎮(zhèn)在今年人口與計劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級要求和時代發(fā)展還有很大差距，我們堅信我鎮(zhèn)的計劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。（二）強化計劃生育干部隊伍的素質建設是做好計劃生育工作的保證。使人口計生工作上了一個新臺階。通過實施積極的政策利益導向，我鎮(zhèn)已初步實現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象向計劃生育主人的轉變，不但推動了依法行政和優(yōu)質服務工作的開展，同時還樹立了親民政策、責任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮(zhèn)人口計生工作的宏觀調控和綜合治理。在運行過程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時加大舉報公開和監(jiān)督的力度，確保獎扶對象準確無誤。鎮(zhèn)計生辦干部對申報人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。我們共計印制了2萬份《宣傳資料》發(fā)至每個家庭，出動宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場設立宣傳站，向群眾宣傳獎勵扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計生獎勵政策家喻戶曉，人人皆知。通過培訓統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。除落實上級規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實了以下“十項”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級獨生子女保健費58000萬元；二是全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金23400元；三是對5戶放棄再生育者予以獎勵 5000元；四是對6例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向實行計劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補助費1800元；五是在全縣率先實行獨生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨生子女證獎勵10個平方面積；六是對符合農村低保政策的計劃生育家庭發(fā)放困難補助30000元；七是免費為14周歲以內的獨生子女家庭參加新型農村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對計劃生育特困難家庭發(fā)放助學金18000元；九是免除14周歲以內獨生子女共320人的就醫(yī)掛號費；十是對特殊病癥患者計劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。由鎮(zhèn)財政補貼、村適當籌措、個體經營戶和群眾捐助三部分匯合而成。九是各村、社區(qū)根據(jù)實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關優(yōu)惠措施和獎勵辦法。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內的獨生子女在就醫(yī)時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。四是民政辦對實行計劃生育家庭的低保戶補助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補助時優(yōu)先考慮計劃生育困難家庭。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨生子女戶主動結扎的鎮(zhèn)政府一次性獎勵600元。為確保我鎮(zhèn)計生政策推動取得成效，并先后下發(fā)了《關于做好對落實計劃生育政策的部分家庭實施獎勵優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計劃生育政策推動項目實施方案》，各相關部門也出臺了相應的配套措施，為全面建立和完善利益導向與社會保障機制提供了強有力的理念支撐和制度保證。結合自身實際，領導小組制定了詳細的工作方案和措施，建立了相應的考核機制，將任務分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)利益導向工作的順利開展。針對以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，開展了計劃生育家庭民情調查，通過調查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實行利益導向為突破口，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導向上來，又將計生工作引入政策推動上來，用獎勵優(yōu)惠政策調動群眾自覺實行計劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計生服務理念，努力開創(chuàng)出獨具梨特色的計生工作之路。我們的具體作法如下：審時度勢，積極探索，充分認識政策推動的必要性近年來，我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農村家庭，在生產、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。無計生違法行政行為，辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、審核國家獎扶對象、違法生育處罰時無亂收費情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對計外生育的處罰，態(tài)度堅決，決不姑息，促進了人口和計劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。（八）依法管理全面落實，建立了各項群眾辦事和獎勵程序，政務公開制度，行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進一步完善。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會，建立了監(jiān)督執(zhí)行機制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對象發(fā)放10元、5元的工資寫進了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計外懷孕，積極發(fā)動群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認真解決貧困村的獎扶資金問題，保證各村工作的平衡。三是要抓住時間節(jié)點開展宣傳攻勢，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。《一》要修復橫街路計生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗。在學習的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計劃生育條例》的宣傳和學習，堅持宣傳為主。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。此活動計生辦充分利用人口與計劃生育工作網站、新聞媒體、政務公開欄等進行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計生工作中弄虛作假以錢、以權辦事，建立健全行風監(jiān)督制度、積極構建接受群眾監(jiān)督的計生長效機制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風尚。同時,積極開展嚴打非醫(yī)學需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產的“兩非”活動。今后，我們以協(xié)會為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學文明進步的婚育觀念，加大農村獎扶政策的宣傳力度，開展關愛女孩活動做工作。在各級領導的重視下，我鎮(zhèn)成功進行了第五屆協(xié)會的換屆選舉工作，選出了協(xié)會新一屆領導班子，并發(fā)展了一批新會員，全鎮(zhèn)入會率達到了35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會活動，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊，加大文藝宣傳聲勢，金托村建立苗木花卉基地，增加農民收入。三是在有條件的村社區(qū)成立“流動人口聊天站”,通過維權與服務增強了計生辦與流動人口的交流與溝通，從而獲得了流動人口的計劃生育信息。全鎮(zhèn)在每季度實行四項手術落實的基礎上,每月都實行計劃生育節(jié)育手術的落實,并對重點戶建立專案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強流動人口管理?！皟晒?jié)”期間對返鎮(zhèn)務工人員進行大規(guī)模“三查”活動，查出政策外懷孕人員，并采取相應的補救措施。五是狠抓“三查”及隨訪工作。三是強化村級例會制度，推行村級例會報告單制度，村級例會是計劃生育的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎來源，例會質量的高低直接設計到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度，我們設計了《村級例會報告單》，并由各組信息員如實填報，于每月一號在村里匯總，大大提高了統(tǒng)計準確率。一是責任目標到位：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導、計生辦主任采取分片指導，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。明年由于人事變動較大，黨委政府采取“換人不換目標，一任接著一任干