【正文】 在中共***鎮(zhèn)第**次代表大會上的工作報告***（2012年12月**日）各位代表、同志們：我受中共***鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀律檢查委員會委托，向本次黨的代表大會作工作報告，請予審議。要結(jié)合先進性教育活動成果，進一步加強農(nóng)村和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照區(qū)委提出的加強機關(guān)工作作風(fēng)三年行動計劃的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔從政意識，切實改進作風(fēng)，真正做到辦事公道、作風(fēng)正派、用人恰當(dāng)、為政清廉，決不吃拿卡要、與民爭利。要加強對嚴重違紀問題的剖析和研究，堅持懲前毖后、治病救人的方針，注重發(fā)揮辦案的治本功能。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。要把嚴格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)辦案的要求貫徹到查處案件的各個環(huán)節(jié)，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，進一步制訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的法制化水平。要鞏固和深化行政機關(guān)政務(wù)公開。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利。(四)發(fā)展民主、健全法制，使權(quán)力運行受到有效監(jiān)督制約要認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制。要重點抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，并把教育貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，通過建立健全干部考察任用實行廉政談話、新任干部接受廉政教育制度，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚民族精神，牢記“兩個務(wù)必”，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民，做到“八個堅持、八個反對”，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。要按照《實施綱要》的要求，全面落實“四個制度”，即落實工程建設(shè)項目招投標制度，落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，落實產(chǎn)權(quán)交易制度，落實政府采購管理和監(jiān)督制度，確保權(quán)力依法透明運行，全力構(gòu)建廉潔高效的權(quán)力運行機制。同時要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，深入推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，為建設(shè)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村提供堅實的組織紀律保障。(一)學(xué)習(xí)黨章、履行職責(zé)，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新郊區(qū)新農(nóng)村提供保證要繼續(xù)貫徹落實中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，因地制宜、分類指導(dǎo)，調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選好配強鎮(zhèn)紀委工作班子，在各基層黨組織繼續(xù)設(shè)立紀檢員，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。今后五年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和中紀委六次全會，市、區(qū)紀委全會及鎮(zhèn)第四次黨代會精神，緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，實施好“十一五”規(guī)劃。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好黨的紀律檢查工作，對于加快我鎮(zhèn)的發(fā)展，有著極其重要的意義。因此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，堅定信心，真抓實干，努力促進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。長效管理機制還有待于進一步健全?？偟目磥?，五年來，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾的共同努力下，取得了預(yù)期的效果，2005鎮(zhèn)紀委被評為區(qū)紀檢監(jiān)察工作先進單位。鎮(zhèn)紀委還定期深入基層，通過聽取各單位的工作匯報、查閱資料、看統(tǒng)計表、翻閱民主生活會記錄和查閱群眾信訪記錄等方式，及時掌握和了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行提醒，督促整改。每年以鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人進行三級責(zé)任制簽約。同時，每年組織檢查評比，進一步規(guī)范“三務(wù)公開”的場所、內(nèi)容和形式，有力地推進了“三務(wù)公開”的制度化、規(guī)范化進程。為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了鎮(zhèn)“三務(wù)公開”領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)紀委強調(diào)了內(nèi)部抓管理，外部抓“四個介入”(即監(jiān)察介入、審計介入、群眾介入、司法介入)，使政府的重點工作推進有序，操作規(guī)范透明、群眾放心。二是加強對政府重點工作的監(jiān)督。(五)堅持體制機制創(chuàng)新，源頭治理工作不斷推進一是重視小型工程項目建設(shè)的管理。人人佩帶胸牌，接待群眾熱情有禮貌，即使不是屬于自己分管的事項，也能落實“首問責(zé)任”，有禮貌地加以指引，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作報告》。對查出的問題，該提醒的進行了提醒、該批評的進行了批評。鎮(zhèn)紀委還印發(fā)了《宣傳手冊》和“五個不讓”小卡片下發(fā)至每個工作人員手中。每年多次召開機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)專題大會，組織專項檢查。成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長的周浦鎮(zhèn)加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。(四)深入開展糾風(fēng)工作，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改善鎮(zhèn)紀委按照區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，積極配合各職能部門開展了政風(fēng)行風(fēng)的測評工作、征地補償費清理工作等，收到了較好的效果。同時，通過拓寬信訪監(jiān)督渠道，制止違紀苗子，糾正了一些違紀違規(guī)問題。(三)堅決遏制腐敗現(xiàn)象，查信辦案工作不斷加強鎮(zhèn)紀委認真研究新形勢下辦案工作的新特點，加大查辦案件工作的力度。鎮(zhèn)紀委積極開展送廉政課下基層、老年廉政書畫展、警示教育展等活動，使黨員干部群眾的廉政認知水準不斷提高，全社會廉榮腐恥的氛圍日益濃厚。《情滿同心樓》用身邊事教育身邊人，從正面塑造了執(zhí)政為民的清官形象，弘揚了“八榮八恥”的社會主義新風(fēng)尚，為基層的廉政教育提供了新的文化內(nèi)容?！赌觋P(guān)》用反面案例，讓黨員干部和廣大群眾在接受文化藝術(shù)熏陶的同時強化廉潔自律的意識。二是注重發(fā)揮藝術(shù)作用，寓廉于藝。每逢重大節(jié)日前，向每位鎮(zhèn)管干部發(fā)送廉政短信，以人性化的提醒代替嚴肅的說教，此舉受到了黨員干部的歡迎。一是認真做好宣傳教育，寓廉于教。積極開展座談討論，要求基層干部找準位置、擺正心態(tài)、嚴于律己、克己奉公，努力做一名講規(guī)矩、講程序、講紀律的好干部。為切實加強對村干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人品性的教育，鎮(zhèn)紀委會同鎮(zhèn)組織科、社會事業(yè)辦，組織村兩委成員專題學(xué)習(xí)村務(wù)公開、民主管理和理事理財?shù)确矫嫖募?。分層次組織黨員干部進行討論。組織黨員干部學(xué)習(xí)區(qū)紀委、監(jiān)委編印的《警示教育讀本》。按照區(qū)紀委的部署，鎮(zhèn)紀委每年集中開展不同主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，根據(jù)實際情況，推出不同的主題教育內(nèi)容，通過學(xué)先進、樹典型、宣傳討論等形式使主題教育深入人心。還與每位責(zé)任對象簽訂禁賭責(zé)任承諾書，并設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。在禁賭的責(zé)任主體上，從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向基層黨員干部、在編在職人員延伸。五年來，我鎮(zhèn)節(jié)日期間的吃喝問題及禮券、禮金、禮品問題得到了有效的遏止，形成了良好的廉潔氛圍。(一)加強黨風(fēng)廉政教育，廉潔自律意識不斷增強為切實抓好黨員干部廉潔自律工作，樹立良好的人民公仆形象，每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，傳達上級文件精神和有關(guān)規(guī)定，進行工作部署。現(xiàn)對五年來的工作情況和今后五年工作的意見，向鎮(zhèn)黨的第四次代表大會報告如下，請予審議。按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求，設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話，認真做好群眾來信來訪工作，集中力量查辦群眾意見較大的案件。要健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要制定落實相關(guān)措施，進一步細化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。各位代表、同志們，過去的五年來，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，在全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾的共同努力下，取得了一定的成果，但我們也要清醒地看到在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如：監(jiān)督機制還有待于進一步健全；長效管理機制示教育；配合縣紀委大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點，杜絕村級職務(wù)犯罪。鄉(xiāng)紀委強調(diào)內(nèi)部抓管理，外部抓“四個介入”（即監(jiān)察介入、審計介入、群眾介入、司法介入），使政府的重點工作推進有序，操作規(guī)范透明、讓群眾放心。三是加強對政府重點工作的監(jiān)督。使鄉(xiāng)黨委、政府的政務(wù)活動置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)紀委制訂了機關(guān)干部廉政學(xué)習(xí)制度、干部去向報告制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正?；⒁?guī)范化。四、加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制建立和完善監(jiān)督制約機制，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)。五年來，召集黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及使用情況的監(jiān)督和檢查力度，有效地遏制了一些消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，切實有效的規(guī)范了權(quán)力運行。定期召開專題廉潔自律民主生活會，先后組織觀看《黨在我心中》、《李真貪污受賄案剖析》等反腐警示教育片。鄉(xiāng)紀委制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，以先進性教育、社會主義榮辱觀、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機，組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論。一、加強黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部廉政意識五年來，鄉(xiāng)紀委立足于教育，著眼于防范，廣泛開展了形式多樣的黨風(fēng)、黨紀教育。各位代表、同志們，要確保**經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，加強黨