【正文】 部門，對(duì)第二預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。全面推行集“規(guī)范、監(jiān)督、追究”于一體的村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制，出臺(tái)了《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)用手冊(cè)》及有關(guān)配套措施，對(duì)村級(jí)干部的廉政行為和廉政建設(shè)作出了具體規(guī)范，改變了村干部在廉政建設(shè)方面無章可循、自行其是的被動(dòng)局面；開展村級(jí)“陽光財(cái)務(wù)”工程，全面落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理和雙代管機(jī)制，明確村級(jí)財(cái)務(wù)支出及報(bào)賬程序，狠抓“自查自糾、逐村審查、糾正處理、全面公開、嚴(yán)格規(guī)范”等五個(gè)環(huán)節(jié)，村級(jí)廉政水平得到提升。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，關(guān)口前移，超前防范，把從源頭上治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)政治任務(wù)，常抓不懈，取得明顯成效。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件，通過標(biāo)語、公開欄、廉政墻、廉政小品等載體，廣泛深入開展廉政宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的黨性觀念和廉潔意識(shí)，提高了黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康開展。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主題，先后開展“榮辱觀、地位觀和權(quán)力觀”教育，“反腐敗教育宣傳月”和“抓三治興四風(fēng)、爭(zhēng)做五型干部”等主題活動(dòng)，從改革發(fā)展新形勢(shì)出發(fā)，采取多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分階段地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同組織、宣傳等部門，多次邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)作專題報(bào)告，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦黨員干部黨風(fēng)廉政培訓(xùn)班11期、報(bào)告會(huì)5場(chǎng)（次），組織黨員干部觀看反腐倡廉影片、情景劇和警示教育錄像24部，教育黨員干部2萬余人次。認(rèn)真落實(shí)“懲防結(jié)合、預(yù)防為主、教育先行”的黨風(fēng)廉政建設(shè)思路，堅(jiān)持將宣傳教育作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，明確主題，注重引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。一、過去五年紀(jì)檢工作回顧五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十八大和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)宣傳教育，加大對(duì)違法違紀(jì)案件查處力度，健全完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，純潔黨的隊(duì)伍，維護(hù)黨的紀(jì)律，樹立廉潔勤政的良好風(fēng)氣，圓滿完成了鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)確立的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。要深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)的情況作為對(duì)單位、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的考核及領(lǐng)導(dǎo)班子述職的重要內(nèi)容，實(shí)行定量考核與定性評(píng)議相結(jié)合、日常考評(píng)與年終評(píng)比相結(jié)合，并與目標(biāo)管理獎(jiǎng)、文明單位評(píng)選等相掛鉤，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。(六)標(biāo)本兼治、糾建并舉，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要按照權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，以查處頂風(fēng)違紀(jì)案件為手段，繼續(xù)糾正在征用土地、房屋拆遷、老鎮(zhèn)改造過程中損害群眾利益的問題，堅(jiān)決依法懲處商業(yè)賄賂，不斷加大專項(xiàng)治理力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。要正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，既要堅(jiān)決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的積極性。在查處違紀(jì)黨員時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。(五)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依法辦案，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性要按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求，繼續(xù)保持辦案工作力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，集中力量查辦群眾意見較大的案件。調(diào)整、充實(shí)、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序，健全村民議事等制度，保證涉及人民群眾切身利益和人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)公開。健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要制定落實(shí)相關(guān)措施，進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。積極開展廉政教育進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動(dòng)，依托政府和紀(jì)委網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體，在廣大干部群眾中積極開展宗旨觀念、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、政策、法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、正反典型等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)正氣，激濁揚(yáng)清，增強(qiáng)教育的主動(dòng)性和實(shí)效性，提高教育的說服力和感染力。(三)加強(qiáng)教育、廉潔從政，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨建工作總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，使教育內(nèi)容與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。(二)深化改革、創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域要注重用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮制度在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制中的治本功能，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以干部選拔任用、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資源出讓、工程建設(shè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊建立完善“四個(gè)制度”，即完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員從政行為的制度，完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性，把黨章賦予紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”作為紀(jì)委開展工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，為周浦的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二、今后五年工作思路今后五年，周浦既處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，又處在一個(gè)矛盾凸顯期和調(diào)適整合期。對(duì)黨員干部的管理教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等等。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。為完善監(jiān)督機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，經(jīng)常開展明查暗訪，每月形成《黨風(fēng)黨紀(jì)信息報(bào)告》，對(duì)存在的問題進(jìn)行歸類，及時(shí)將意見和建議向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，并下發(fā)《即知即改通知單》到各相關(guān)職能部門，從幾年的監(jiān)督檢查情況看，起到了很大的促進(jìn)作用。簽約后，下發(fā)《責(zé)任人與責(zé)任對(duì)象談話情況記載冊(cè)》，保證了責(zé)任人與責(zé)任對(duì)象聯(lián)系制度的落實(shí)，每年進(jìn)行兩次抽查。(六)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，反腐倡廉合力不斷凝聚五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作。把任務(wù)落實(shí)到位，做到常抓不懈，在區(qū)有關(guān)部門組織的明查暗訪活動(dòng)中，此項(xiàng)工作得到了上級(jí)的好評(píng)。三是積極參與“政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)”公開工作。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)，在推進(jìn)政府重點(diǎn)工程建設(shè)的過程中，能夠自我約束，自我提醒，找準(zhǔn)位置，擺正心態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同相關(guān)職能部門，制訂了《周浦鎮(zhèn)小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了周浦鎮(zhèn)小型建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包與承包的管理，確保了招投標(biāo)的公開、公正、公平和規(guī)范有序，并建立了小型工程項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)審制度。鎮(zhèn)班子人員帶頭深入基層，主動(dòng)上門服務(wù)，征求對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的意見，加強(qiáng)相互之間的了解和溝通，并開展調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問題。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作人員精神面貌有了明顯改善。通過建立行之有效的管理機(jī)制，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高了工作質(zhì)量和效率。在此基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了《周浦鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實(shí)施辦法》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)檢查的通知》、《首問責(zé)任制辦法》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部管理文件。其次，通過中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、邀請(qǐng)知名學(xué)者講課等方式，使機(jī)關(guān)全體工作人員深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。五年來，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。每年做好對(duì)違紀(jì)黨員回訪教育工作。以機(jī)關(guān)黨員干部和基層負(fù)責(zé)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點(diǎn)問題，查處了一批有影響的違紀(jì)案件，嚴(yán)懲了違紀(jì)者。組織開展了反腐倡廉格言警句的征集活動(dòng)，并評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)，其中許多佳句還在《周浦情況》上刊出，在社會(huì)上得到很好的反響。三是充分挖掘文化資源，寓廉于文。今年，在鎮(zhèn)紀(jì)委的推進(jìn)下，由本鎮(zhèn)文藝工作者創(chuàng)作的滬劇小戲《情滿同心樓》，又獲得了第三屆“中國(guó)濱洲?博興國(guó)際小戲藝術(shù)節(jié)”優(yōu)秀推薦劇目。去年，我鎮(zhèn)編排的廉政滬劇小戲《年關(guān)》獲得了 “全國(guó)映山紅戲劇展演”優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，并在基層進(jìn)行了巡演。為了加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)反映基層紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)態(tài)，06年5月開通了周浦鎮(zhèn)紀(jì)委網(wǎng)站，內(nèi)容包括紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、工作進(jìn)展、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、廉政園地、最新動(dòng)態(tài)、舉報(bào)信箱、問卷調(diào)查等欄目，平時(shí)還指定專人對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行更新和維護(hù)。幾年來，鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)黨風(fēng)廉政警示臺(tái)歷，寄出賀年廉政卡片。(二)履行黨內(nèi)監(jiān)督職能，廉政文化氛圍不斷形成五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委積極探索廉政文化與