【正文】 展庸政懶政怠政專項整治，著力解決黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉變工作作風，提高執(zhí)行力，為實現(xiàn)學趕海安、崛起蘇中提供堅強有力的作風紀律保障。各鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）也要發(fā)揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣。三要強化結果運用。要樹立鮮明的工作導向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態(tài)勢。要結合實際，統(tǒng)籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要將專項整治工作總結形成書面材料，于10月10日前報區(qū)效能辦。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化，結合簡政放權的要求，列出部門權力清單、負面清單，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務水平。（2016年9月16日—2016年9月30日）各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。（3）開展重點工作督查。（2）開展行政服務效能督查。（1）開展工作紀律督查。自查自糾結束后，要及時向區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心報送工作開展情況和任務臺帳。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。（2016年7月10日—2016年7月31日）各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要認真落實整治任務，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應付，不作為、慢作為、亂作為的；對領導交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關部門形象的。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務等改革重點和民生熱點，著力解決效能低下、服務意識不強的問題，重點整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范、收費不合理的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進、臉難看、事難辦，服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務能力低下，影響工作進度和工作效率的。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項目建設、城鄉(xiāng)建設等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題，重點整治:不按規(guī)定時間和要求貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的，對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的；對職責范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報業(yè)績，做表面文章、不求實效的；在涉及行政許可、審批、收費等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設計障礙，影響項目招引或項目建設的。國土分局“庸政懶政怠政”整治工作方案為進一步加強作風效能建設，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，切實推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實，根據(jù)《2016年全區(qū)作風效能建設工作要點》，區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心將在全區(qū)集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，具體方案如下：一、指導思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習習總書記系列重要講話精神，全面落實區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決機關（單位）和黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉變工作作風，提高執(zhí)行力，為實現(xiàn)“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。各村、部門（單位）也要發(fā)揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣。三要強化結果運用。要樹立鮮明的工作導向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態(tài)勢。要結合實際，統(tǒng)籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創(chuàng)建、公眾評議機關等活動有機結合，以實實在在的作風改進、效能提升體現(xiàn)專項整治成效。要舉一反三，強化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復長效機制，推動作風建設效能建設常抓不懈。突出招商引資和項目建設，重點督查各村、相關部門在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效；督查招商引資、項目建設服務職能部門“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況，督查部門服務重點園區(qū)、重大項目以及區(qū)領導交辦事項落實情況；督查是否存在“圈地項目”“圍墻項目”“紙上項目”“停擺項目”，督查招商引資和項目建設中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實等弄虛作假行為。以執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)為重點，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、抽查執(zhí)法案卷、走訪辦事群眾等方式，重點督查工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績效管理情況。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題；各單位對工作紀律日常督查及處理情況。（2016年8月1日—2016年9月15日）鎮(zhèn)紀委根據(jù)各村、各部門（單位）自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查機關和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。要對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。三、整治步驟及工作措施開展“庸政懶政怠政”專項整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。，強化“怠政”行為整治。，強化“懶政”行為整治。二、整治任務，強化“庸政”行為整治。發(fā)揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣。三、工作要求。（9月16日—9月30日）各科室、直屬單位對集中檢查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。（3）開展重點工作檢查。（2）開展行政服務效能檢查。重點檢查工作人員有無上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗；工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題。（8月1日—9月15日）辦公室根據(jù)各科室、直屬單位自查自糾情況，不定期開展檢查，深挖細查工作人員中存在的“庸政懶政怠政”問題。（2）各科室、直屬單位對照問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，明確問題責任人、整改時限和具體措施，于7月31日前將自查整改情況登記表和工作開展情況報送至辦公室。發(fā)放征求意見表，廣泛征求服務對象反映的問題和提出的意見建議，于7月28日前將收集的征求意見表報送至辦公室。在此基礎上列出問題清單，于7月28日前報送至辦公室。（2）排找問題。二、整治步驟（7月10日—7月28日）（1）學習討論。整改提高（2016年9月16日2016年9月30日）鎮(zhèn)“庸政、懶政、怠政”專項整治領導小組，對照督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政、懶政、怠政”問題，嚴肅問責、認真整改，強化機關管理、建立健全機關長效管理機制，推動作風建設、效能建設常抓不懈。（3）開展重點工作督查。（2）開展行政服務效能督查。（1）開展工作紀律督查。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，明確整改時限和具體措施，做到立說立行，整改到位。自查自糾（2016年7月15日2016年7月31日）鎮(zhèn)機關各部門全面開展本部門“庸政、懶政、怠政”專項整治自查自糾活動，各部門對照年初目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部或部門工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關黨員干部紀律松弛、作風散漫的問題，重點整治：宗旨意識不牢、群眾觀念淡薄，履行職責流于形式、消極應付，不作為、慢作為、亂作為的；對領導交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退、工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關部門形象的。圍繞經(jīng)濟發(fā)展服務、社會管理服務中心窗口服務等重點服務領域，著力解決效能低下、服務意識不強的問題，重點整治：不按規(guī)矩亂辦事、依照規(guī)矩就不辦事的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進、臉難看、事難辦，服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務能力低下，影響工作進度和工作效率的。圍繞黨委政府招商引資、項目建設、秸稈“雙禁”、村莊環(huán)境整治等中心工作，著力解決執(zhí)行力不強的問題，重點整治：不按規(guī)定時間和要求貫徹落實黨委政府決策部署，不服從分工安排或陽奉陰違；在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的；職責范圍內(nèi)工作執(zhí)行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報業(yè)績，做表面文章、不求實效的；在項目建設、服務企業(yè)等經(jīng)濟工作中，不按規(guī)定辦事、人為設計障礙，造成較壞社會影響的。對集中督查階段查出的問題，局紀委、監(jiān)察室將定期進行通報，并對相關科室、直屬單位嚴格實施考核考評處罰措施，確?！坝拐姓≌睂ｍ椪稳〉脤嵭А！坝拐姓≌睂ｍ椪吻闆r將與科室績效、直屬單位年度工作考評考核掛鉤。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格按照《XX市XX區(qū)機關作風和效能問責暫行辦法》、《XX市XX區(qū)民政局巡察工作規(guī)則》進行問責處理；對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的科室、單位，局黨委將嚴肅追究科室（單位）負責人的責任。二要嚴格執(zhí)紀問責。要深入學習習總書記關于加強作風建設的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區(qū)關于改進作風的規(guī)定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎。四、工作要求一要加強組織領導。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化，結合簡政放權的要求，列出部門權力清單、負面清單，規(guī)范提升