【正文】 一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏。但是，要改變我市欠發(fā)達的狀態(tài)，就必須打破常規(guī)，跨越發(fā)展。三是我們的硬件建設與東部相比有較大差距，要在招商引資、增加投入上超過全省平均水平，難度可想而知。一是全省各地都在爭先恐后地加快發(fā)展，我市目前尚處在最后一名，趕上或超過全省平均水平定然存在很大難度?！叭齻€明顯”，就是經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟綜合實力明顯增強，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高；“三個高于”，就是國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高于全省平均增長幅度，固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均增長幅度，農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均增長幅度；“一個新臺階”，就是城市規(guī)劃建設管理水平上一個新臺階，按照“高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理”的要求，把我市市建設成為魯蘇豫皖交界處的區(qū)域中心城市；“一個新跨越”，就是經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，年生產(chǎn)總值比年翻一番，突破我市億元，二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達到以上。（二）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展目標任務的認識，只爭朝夕，奮力拼搏。如果我們再次喪失機遇，就是喪失我市的明天，就會成為不可饒恕的罪人。毋庸諱言，在我市發(fā)展史上，我們曾經(jīng)有過不少歷史機遇，但由于這樣那樣的原因，有些沒有緊緊抓住，痛失了加快發(fā)展的最佳時機。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀，這是我們各級黨委、政府的天職，是義不容辭的責任。貧窮落后是壓在我市人民頭上的一座大山，我市廣大干部群眾長期以來一直忍受著貧窮落后帶來的屈辱和痛苦，盼富思變的愿望異常強烈，孜孜追求文明富裕，夢寐以求甩掉貧窮落后的帽子。因此，加快我市發(fā)展，不僅事關我市大局，而且事關山東全局；不僅是省委、省政府交給我們的一項經(jīng)濟任務，也是省委、省政府要求我們必須完成的一項重大政治任務。這次會議，是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照胡錦濤總書記視察山東重要講話的要求，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局、努力實現(xiàn)五個統(tǒng)籌的重大舉措，也是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。歷屆省委、省政府一直十分關心我市的發(fā)展。（一）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大意義的認識，橫下一條心，堅決不當千古罪人。一、認真學習貫徹加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神，在一系列重大問題上統(tǒng)一思想認識在這次現(xiàn)場辦公會議上，省委書記某、省長韓寓群作了重要講話，為我們理清了工作思路，指明了前進方向，是指導我市經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的綱領性文件。我們今天召開這次會議，就是圍繞貫徹落實省委、省政府現(xiàn)場辦公會議精神，在全市范圍內(nèi)進行廣泛動員和發(fā)動，使大家統(tǒng)一思想認識，明確任務目標，強化工作措施，樹雄心、立壯志，以時不我待、只爭朝夕的精神，開拓進取，奮力拼搏，為全面實現(xiàn)省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。省委書記、省長、十幾位省級領導干部、四十多位廳級領導干部親臨我市現(xiàn)場辦公，力度之大，規(guī)格之高，在我市發(fā)展史上是空前的。同志們，做好今年工作，責任重大、使命光榮。當前正值歲末年初，各項工作任務比較繁重，各級各部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照省市要求，做好嚴格財政預決算、穩(wěn)就業(yè)、住房保障、深化金融體制改革等工作，突出抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、重點領域招商、項目前期辦理、冬季清潔安全取暖等工作，為實現(xiàn)高質(zhì)量的首季“開門紅”打好基礎。要全力推動省委、省政府支持XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的財政金融、環(huán)境容量等政策落地落實，把這些好政策盡快變成實實在在的措施和成效。（九）要強化政策保障，加速激活蟄伏的發(fā)展?jié)摿?。要堅持五湖四海廣納人才，海納百川為我所用，做到尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。特別要用足用好容錯糾錯機制，進一步激發(fā)廣大干部勇于擔當、敢于負責，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)匯聚實干興區(qū)的強大動能。要按照黨中央和省市委推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，加快建立和完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的工作制度。要把能力提升轉(zhuǎn)化為增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，各項工作都要在全國找位置、省市找位次、全區(qū)比貢獻，努力在推進X新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)一流精神狀態(tài)、創(chuàng)出一流工作業(yè)績。（六）要強化能力保障，奮力在省市乃至全國創(chuàng)先爭優(yōu)。（五）要強化紀律保障，堅定推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。（四）要強化作風保障，在敢于擔當、勇于斗爭中抓好落實。今年要把農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、機關等基層組織建設擺上更加突出的位置。（三）要強化組織保障，讓黨的旗幟在攻堅一線高高飄揚。（二）要強化思想保障，全面掀起解放思想熱潮。（一）要強化政治保障，進一步營造風清氣正干事業(yè)的濃厚氛圍。四、堅持加強黨的全面領導，為圓滿完成高質(zhì)量發(fā)展目標任務提供堅強保障事在人為，路在腳下。比如，持續(xù)放大國家級開發(fā)區(qū)托管效應，最大限度發(fā)揮政策優(yōu)勢；比如，繼續(xù)深化機構(gòu)改革，加快理順內(nèi)部職能；再比如，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和基層綜合執(zhí)法改革等等。特別要圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實黨中央和省市委改革部署，繼續(xù)深化各項改革，加快探索和建立符合X新區(qū)實際、推動高質(zhì)量發(fā)展急需的制度，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。省市委高度重視X新區(qū)改革發(fā)展，這次省委九屆十次全會明確提出，要把X新區(qū)體制改革作為今年沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的四大工程。扎實推進依法治區(qū)，把法治理念泛深入貫穿到依法征拆、信訪化解、項目建設、污染治理、安全生產(chǎn)、城市管理、交通整治等各項工作中，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，讓人民群眾在每一項執(zhí)法決定、每一次執(zhí)法行為、每一起司法案件中感受公平正義。要打造和諧社會環(huán)境，按照黨中央和省市委打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的部署要求，有效化解信訪隱患，確?！氨本┎蝗ァ不聚、X不鬧”；深化掃黑除惡專項斗爭，加強社會治理和基層管理創(chuàng)新，確保社會持續(xù)穩(wěn)定；堅持隱患就是事故、事故就要處理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。要打造良好的生態(tài)環(huán)境，重點落實建筑施工工地368規(guī)范、建筑道路揚塵治理等措施，常態(tài)開展“割荒草優(yōu)環(huán)境”活動，扎實推進農(nóng)村“雙代”，鞏固來之不易的“X新區(qū)藍”。要打造宜居生活環(huán)境，堅持項目謀劃、資金投入、人才資源向民生領域傾斜，著眼本地群眾和外來投資者、建設者關心關注的操心事、煩心事、揪心事，高質(zhì)量完成今年40件民生實事，特別是公立幼兒園和小學全覆蓋、江水村村通、“一老一小”、動態(tài)返貧等問題，必須堅決落實好。（六）要把增強人民群眾幸福感獲得感安全感放在更加突出的位置，在打好環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，重點推進華為產(chǎn)業(yè)云中心、新華網(wǎng)區(qū)塊鏈等項目，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。要深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增效工程，確保高新技術(shù)企業(yè)新增10家以上、科技型中小企業(yè)增長30%以上。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“三創(chuàng)四建”活動為載體和抓手，努力打造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，讓XX新區(qū)成為創(chuàng)新的藍海、創(chuàng)業(yè)的沃土、創(chuàng)客的樂園。從現(xiàn)在開始，新區(qū)經(jīng)發(fā)局就要牽頭著手“十四五”規(guī)劃編制工作，爭取中海油300萬噸油砂加工、200萬噸乙烯等一批事關全局、興區(qū)立區(qū)的重大項目列入省甚至國家規(guī)劃盤子。要有針對性地加強長三角、珠三角等重點區(qū)域招商，放大新區(qū)比較優(yōu)勢，努力在新一輪“南資北移”中贏得先機。要把精準招商作為實現(xiàn)項目開工的重要手段，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標收官和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的招商“黃金期”，持續(xù)開展對接京津雄招商攻堅，亮出京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作先行區(qū)和雄安新區(qū)制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、清潔能源保障基地金字招牌，在生物醫(yī)藥、汽車及零部件、新材料、高端裝備制造、服裝服飾等領域取得更加豐碩的招商成果，全力打造京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地。要牢牢抓住項目開工這條主線，一切圍著項目開工轉(zhuǎn)、一切緊盯項目開工干，突出抓好北礦高端裝備、航天長征工業(yè)氣島、北汽鵬龍動力電池等310個計劃開工項目和75個前期項目，加快推進先期謀劃的233個重點基礎配套項目，以高效服務確保高質(zhì)開工，堅決確保全區(qū)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目300個以上。結(jié)合綠化X新區(qū)大地行動，加大景觀綠化、綠地游園、綠廊花海建設力度，再掀全民義務植樹、共建綠色家園熱潮，進一步打造水綠交融、優(yōu)美宜居的城市生態(tài)環(huán)境。確保6月底前全部完成中捷老城區(qū)和新城起步區(qū)棚改任務，黃驊市和南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要搶抓機遇，確保列入省市盤子，加快推進實施。要大力繁榮城市經(jīng)濟，加快企業(yè)總部建設，積極謀劃城市CBD，抓好奧特萊斯國際購物小鎮(zhèn)、碧桂園商業(yè)街等項目建設，爭取中東歐商務中心年內(nèi)建成投用；提早謀劃布局高鐵經(jīng)濟圈，打造城市經(jīng)濟增長點和活力中心；著力引進知名零售連鎖企業(yè)，提升餐飲、酒店、娛樂等城市產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快打造總部經(jīng)濟聚集區(qū)、高端商業(yè)承載區(qū)、國際商務交流區(qū)、高尚生活功能區(qū)等城市高端業(yè)態(tài)聚集區(qū)，培育城市經(jīng)濟新引擎，展現(xiàn)黃驊新城新活力。要持續(xù)提升城市綜合服務配套功能，確?！八酿^一中心”開館運營，博愛三級醫(yī)院建成投用，黃驊新市醫(yī)院完成主體，教育、文化、體育等公共服務功能加快提升。要高水準高效率編制完成國土空間總體規(guī)劃，省里要求縣級6月底前基本完成，我們必須適度超前，先行打造縣級國土空間規(guī)劃高質(zhì)量編制樣板，引領帶動整個黃驊新城建設，加快構(gòu)建“一主多組團”城市布局，唱好新時代X“雙城記”。（三）要把完善提升城市服務支撐能力擺在更加突出的位置，在打好城市規(guī)劃建設攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。汽車及零部件制造要圍繞打造中國北方重要的汽車制造基地，依托北汽黃驊新能源基地，推進智能化實驗場、二手車交易等多元合作，加快構(gòu)建汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。綠色化工要圍繞打造全國重要化工合成材料基地，突出烯烴和芳烴，加快向綠色新材料轉(zhuǎn)變。要加快打造“裝備制造強區(qū)”，把發(fā)展高端裝備制造業(yè)放在突出位置，乘借我省鼓勵適港裝備制造產(chǎn)業(yè)向X新區(qū)聚集大勢，全力引進和培育重型裝備、冶金裝備、建材裝備、化工裝備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，確保引進建設高端裝備制造項目占比達到40%以上，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)上工業(yè)的10%以上。要加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅定不移按照市委市政府部署要求，壯大新動能、培育新引擎，以“萬企轉(zhuǎn)型”、“六個一”工程、“雙百”工程為抓手，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極超前布局智能汽車、智能裝備等先導性產(chǎn)業(yè)。黃驊港全年吞吐量達到3億噸，集裝箱力爭完成100萬標箱。要發(fā)展口岸貿(mào)易，加快恢復港口海關監(jiān)管場所，積極申報水果、冷鏈、木材等指定口岸，全力推進黃新歐國際班列常態(tài)運行，確保黃驊港綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批、封關運營，培育發(fā)展糧油、鋁釩土、汽車進出口等“十大臨港物流交易中心”，努力把黃驊港打造成全國最大的鋁釩土過港港口，高質(zhì)量構(gòu)建港口國際貿(mào)易功能體系。特別以做大天津港喂給港為切入點，充分發(fā)揮黃驊港集貨、查驗低成本優(yōu)勢，全力把外貿(mào)集裝箱做起來，在開辟外貿(mào)航線、發(fā)展外貿(mào)集裝箱上實現(xiàn)新突破，高質(zhì)量構(gòu)建港航協(xié)同發(fā)展體系。要加快功能完善，重點推進總投資321億元的集裝箱、原油、LNG、液體化工、滾裝等15個碼頭前期和建設，全力抓好綜合港區(qū)20萬噸級航道改造提升、化工管廊、煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道工程等總投資100億元的18個港區(qū)重點基礎設施項目，協(xié)調(diào)推進邯港高速、曲港高速和雄港鐵路等重大交通項目，力爭8個鐵路專用線項目年內(nèi)開工建設，高質(zhì)量構(gòu)建港口功能體系。港口是沿海經(jīng)濟帶的核心資源，加快建設現(xiàn)代化綜合服務港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)出?？?，是我們必須擔負好的重要戰(zhàn)略任務、重大歷史使命。三、全力打好“七大攻堅戰(zhàn)”，奮力開創(chuàng)XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面做好今年工作，必須全面貫徹落實省委、省政府《加快XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，抓重點、補短板、強弱項，在打好“七大攻堅戰(zhàn)”上謀求新的更大突破。要更加注重開放發(fā)展，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、共建“一帶一路”三大機遇，發(fā)揮港口、區(qū)位、土地三大優(yōu)勢，迅速掀起高水平開放新熱潮，加快構(gòu)建沿海開放型經(jīng)濟體系，進一步形成內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展新格局，努力走在全省對外開放前列。要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，既站位省市戰(zhàn)略發(fā)展大局和京津冀協(xié)同發(fā)展全局，把握功能定位、主動對接融入，更堅持規(guī)劃引領，下大力解決產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源科學配置等影響和制約港產(chǎn)城融合發(fā)展的突出問題，最大限度地發(fā)揮XX新區(qū)整體優(yōu)勢。今年工作中，我們必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步樹立全面、整體的觀念，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上來。這些目標的設定，綜合考慮了XX新區(qū)發(fā)展形勢、面臨機遇和支撐條件，充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分銜接圓滿實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務，兼顧了需要與可能、當前與長遠，既跳腳摘果，又腳踏實地，通過全區(qū)上下拼搏努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是必須要實現(xiàn)的。按照黨中央和省市委決策部署，圍繞省委、省政府集中開展“三創(chuàng)四建”活動的總體要求（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設一流營商環(huán)境體系，建設現(xiàn)代化社會治理體系），將今年工作的總體思路確定為“113579”：就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決貫徹黨中央和省委市委決策部署，堅定“一個目標”（，打造X沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市），把握“一條主線”（項目開工建設），做好“三篇文章”（港口轉(zhuǎn)型升級、臨港產(chǎn)業(yè)聚集、黃驊新城建設），辦好“五件大事”（國土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制、籌辦第三屆中東歐中小企業(yè)論壇、打造京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地、加快“九路三互通”和“七河一堤”建設、深化水污染綜合整治攻堅），深化“七大攻堅”（港口轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑、城市規(guī)劃建設、項目招商突破、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、環(huán)境質(zhì)量提升、全面深化改革），強化“九個保障”（政治、思想、組織、作風、紀律、能力、制度、人才、政策），堅定走好“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”高質(zhì)量發(fā)展新路，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時代XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設，X新區(qū)已經(jīng)到了全面發(fā)力的時候。市委九屆八次全會把沿海經(jīng)濟帶建設列為今年工作的“六大突破”之一，楊慧書記、世彤市長對X新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出具體明確要求，尤其是要求我們必須按照省委、省