【正文】 外，還要服從地方性法規(guī)。地方政府規(guī)章的法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，也不得同部門規(guī)章相抵觸。部門規(guī)章：由國務(wù)院的組成部門和直屬機構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，不須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，這是行政規(guī)章，或者稱為部門規(guī)章。它的效力次于法律、高于部門規(guī)章和地方法規(guī)。它包括由國務(wù)院制定和發(fā)布，以及由國務(wù)院各主管部門制定、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)范性文件。其效力和地位僅次于憲法。受理、初查、立案、調(diào)查、審理、處理，都必須符合有關(guān)的規(guī)定。程序合法有兩層含義：一是調(diào)查處理的程序是法定的，辦案機關(guān)和辦案人員必須嚴(yán)格遵守。如果某一程序的手續(xù)未到位，就不能進(jìn)入到下一程序。㈤、手續(xù)完備。處理輕了，難以使違法違紀(jì)行為人受到應(yīng)有的懲處，起不到教育挽救本人的目的，還會在廣大干部和群眾中產(chǎn)生消極作用。指根據(jù)違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，依法給予違法違紀(jì)行為人恰當(dāng)?shù)奶幚?，要做到輕重適度，不枉不縱。要嚴(yán)格按照上述法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院決定中規(guī)定的違法違紀(jì)行為構(gòu)成要件來認(rèn)定案件的性質(zhì)，切忌將此行為認(rèn)定為彼行為。即黨紀(jì)處分條規(guī)，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和國務(wù)院的決定。準(zhǔn)確判定案件的性質(zhì)，是正確處理案件的重要前提，直接關(guān)系到紀(jì)律能否得以正確執(zhí)行。㈢、定性準(zhǔn)確。所取得的證據(jù)要能經(jīng)得起現(xiàn)實和歷史的檢驗；⑵、證據(jù)必須與案件有內(nèi)在的聯(lián)系，與案件沒有聯(lián)系的任何事物，都不能作為證據(jù)使用；⑶、證據(jù)必須充分，能夠?qū)⑦`法違紀(jì)事實證明清楚，得出的結(jié)論是唯一的；⑷、證據(jù)之間不能有矛盾，如有矛盾，必須得到合理排除。指據(jù)以認(rèn)定違法違紀(jì)行為和給予違法違紀(jì)行為人處分的證據(jù)必須能夠充分證明違法違紀(jì)行為的存在以及違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，對不能夠充分證明違法違紀(jì)行為客觀情況的證明則不能采信。定案的事實必須清楚，不能前后矛盾、牽強附會、含糊不清，更不能把一些捕風(fēng)捉影、道聽途說，甚至無中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料，作為定案所依據(jù)的事實。如何理解事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的原則？ 答：㈠、事實清楚。㈧、企業(yè)、事業(yè)單位對受黨紀(jì)處分人員確定考核等次，可以參照本意見執(zhí)行。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按照規(guī)定補定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按前述五條的規(guī)定辦理。㈤、受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。㈢、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。3黨紀(jì)處分對考核結(jié)果的影響是怎樣規(guī)定的？答：1998年4月8日，中紀(jì)委、中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機關(guān)工作人員考核有關(guān)問題的意見》規(guī)定：㈠、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。不按照規(guī)定落實黨紀(jì)處分決定和其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員的責(zé)任。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限。㈣、中央紀(jì)委以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本答復(fù)相抵觸的，1997年10月1日后以本答復(fù)為準(zhǔn)。㈡、對于貪污、受賄數(shù)額不滿5000元的黨紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)，在中央紀(jì)委未作出具體規(guī)定之前，由各地區(qū)、各部門根據(jù)具體情節(jié)酌情掌握。其主要內(nèi)容為：㈠、貪污、受賄數(shù)額在5000元以上的，給予開除黨籍處分。3《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》何時起施行？答：2007年4月4日，國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過了《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，自2007年6月1日起施行。3《中華人民共和國行政監(jiān)察法》何時起施行？《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》何時起施行？答：1997年5月9日，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，1997年5月9日，中華人民共和國主席令第85號公布，自公布之日起施行。3《國家公務(wù)員暫行條例》何時起施行？《中華人民共和國公務(wù)員法》何時起施行？答：1993年4月24日，國務(wù)院第2次常務(wù)會議通過了《國家公務(wù)員暫行條例》，1993年8月14日，國務(wù)院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行。3《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》是何時頒布試行，試行到何時？《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》何時頒布實施？答：1997年2月7日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，并自發(fā)布之日起試行。違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡的，或者死亡后又發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，如何處理？答：對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下（含留黨察看）處分的，作出書面結(jié)論，不再給予黨紀(jì)處分。一是對有嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定，開除其黨籍。預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對其批評教育或者延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格?；謴?fù)黨員權(quán)利的決定要經(jīng)黨支部大會討論通過，報上級黨委正式批準(zhǔn)后生效，并報原批準(zhǔn)給予留黨察看處分的黨委（紀(jì)委）備案。首先由本人向黨組織寫出要求恢復(fù)正式黨員權(quán)利的申請，報告自己對所犯錯誤的認(rèn)識，留黨察看期間改正錯誤的情況，今后努力的方向等。監(jiān)察機關(guān)提出監(jiān)察建議，由有關(guān)行政機關(guān)給予行政處分的，由做出行政處分決定的行政機關(guān)批準(zhǔn)解除行政處分。2如何解除國家公務(wù)員的行政處分？答：人事部、監(jiān)察部人發(fā)［1999］100號文件《關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》規(guī)定：解除國家公務(wù)員行政處分，應(yīng)由受行政處分的國家公務(wù)員所在單位根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機關(guān)提出申請，由做出行政處分決定的機關(guān)批準(zhǔn)解除行政處分。公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受開除黨籍處分，五年后要求重新入黨的，由縣級黨委組織部門審核后，報縣委審批。黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得得新入黨。黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù)。其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，對于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。留黨察看期限最長不得超過二年。對于在黨外組織擔(dān)任的職務(wù)，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作出處分決定時，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。其中符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，宣布除名；有違紀(jì)行為的，依照規(guī)定予以追究。對于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以改組。2對嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律的黨組織應(yīng)當(dāng)如何處理？答：根據(jù)《黨章》規(guī)定，對嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律，本身又不能糾正的黨組織，應(yīng)該給予改組或解散。對離休、退居二線的黨員干部給予黨紀(jì)處分由誰審批？ 答：對離休、退居二線的黨員干部，給予黨紀(jì)處分，仍按原任職務(wù)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理報批手續(xù)，離休或退居二線后提高了政治待遇的，按提高后的職級報批。凡是由領(lǐng)導(dǎo)臨時指定或口頭宣布代理某項職務(wù)的，在代理期間犯了錯誤，需給予黨紀(jì)處分時，按其原職務(wù)的權(quán)限審批。特殊情況下，如果確實無法與本人見面，應(yīng)將這一情況記錄在案，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在一定范圍內(nèi)宣布，將上述材料存入檔案。黨組織履行黨紀(jì)處理的手續(xù)，仍須根據(jù)黨章的規(guī)定，由支部大會作出處分決定，按照批準(zhǔn)權(quán)限、程序報批。如果調(diào)離時沒有召開黨支部大會，原支部就不要再討論其處分，可將有關(guān)情況轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。這個有批準(zhǔn)權(quán)限的單位指對職務(wù)級別最高的違紀(jì)黨員有批準(zhǔn)權(quán)限的黨委、紀(jì)委。1同一案件中涉及多個不同級別的人共同違紀(jì)，且都應(yīng)給予黨紀(jì)處分，應(yīng)怎樣履行審批手續(xù)？答：按照級別管理原則，有兩種處理方式：一是按照其中職務(wù)級別最高的黨員的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一審批。受處分黨員如果拒絕在處分決定上簽字，有關(guān)黨組織應(yīng)在處分決定上注明“已經(jīng)本人閱過，但拒絕簽署意見”，以便備查。1對黨員的黨紀(jì)處分決定是由誰作出的？答：對黨員的黨紀(jì)處分決定是由黨支部大會作出的，上級黨委（紀(jì)委）下達(dá)的是批復(fù)。1臨時黨支部是否有權(quán)處分黨員？答：臨時黨支部一般由執(zhí)行某項臨時任務(wù)的黨員組成，他們臨時在這個支部過組織生活，沒有賦予臨時黨支部執(zhí)行紀(jì)律處分黨員的取權(quán)，因此不能對違紀(jì)黨員作出處分決定。在集中黨意見的基礎(chǔ)上召開支部大會討論處分決定。如果仍然不能形成決議，支委會應(yīng)將支部大會討論情況和各種意見一并上報上一級黨組織，按照審批權(quán)限，由上一級黨組織作出對該黨員的處分決定。支部大會討論對黨員的處分時，有兩種意見，人數(shù)各占一半時，支部以支委會的多數(shù)意見決定給這個黨員的黨紀(jì)處分并上報，這種做法對嗎？答：支部大會討論對黨員的處分，在兩種意見人數(shù)各半的情況下，以支委會多數(shù)人的意見決定給予某種處分上報是不妥的。支部大會討論對違紀(jì)黨員的處理時，可不可以要求非本支部的辦案人員在會上介紹案情？答:根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定精神，辦案人員受黨支部委托，列席會議介紹案情是可以的。未設(shè)支部副書記的支部，應(yīng)由上級黨組織派人參加主持會議。如果犯錯誤黨員本人拒不參加支部大會，要做棄權(quán)論，支部大會通過的決定同樣有效。在犯錯誤黨員未到會的情況下，支部大會作出的處分決定是否有效？答：一般情況下，本人不在不要急于召開黨支部大會，更不要急忙作出決定。另一方面使黨組織有機會更好地聽到犯錯誤黨員本人的申訴，有利于更全面地考慮和處理問題，作出正確的、恰當(dāng)?shù)臎Q定。黨支部大會討論決定對違紀(jì)黨員的處分時為什么要通知犯錯誤黨員到會？答：黨組織對黨員作出處分決定時，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)通知受處分的黨員本人到會。⑷、黨組織作出的處分決定（或結(jié)論），經(jīng)上級批準(zhǔn)后，應(yīng)給本人一份，并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。⑵、黨支部大會討論對黨員的處分時，應(yīng)通知受處分黨員到會，允許本人申辯，也允許其他黨員為他辯護(hù)。行政處分有六種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。什么是違反行政紀(jì)律的行為？答：指行政機關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的行為。A、40％ B、50％ C、60％ D、70％第三篇：查辦案件業(yè)務(wù)知識查辦案件業(yè)務(wù)知識什么是違反黨的紀(jì)律的行為？答：廣義上的違紀(jì)行為，泛指黨的組織和共產(chǎn)黨員一切違反黨章和黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策，違反國家的法律、法規(guī)和社會主義道德規(guī)范，危害黨、國家和人民利益的行為。A、指定收購書 B、抽樣送檢通知單 C、罰沒卷煙移交清單 D、違法物品銷毀