【正文】 制，從源頭上防止“小金庫”問題的發(fā)生。要嚴肅查處頂風違紀問題，加大案件查處力度，對全部案件實行全程跟蹤督辦。健全舉報登記和查處督辦制度，做到有訪必接、有案必查。四、嚴格落實“小金庫”舉報查處督辦制。三、統(tǒng)籌兼顧，全面治理我校加強基層銀行賬戶監(jiān)管，與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。加強對收費項目、收費范圍、收費標準進行審核，防止違法收費形成“小金庫”。另一方面是堵塞漏洞，嚴防資金轉(zhuǎn)入“小金庫”。二、疏導(dǎo)和堵漏兩手抓防治“小金庫”不僅要“堵”，更應(yīng)先“疏”。做到“三結(jié)合”，把思想政治教育和黨紀法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育、激勵教育和誡勉教育結(jié)合起來，不斷拓寬教育的內(nèi)容和形式，逐步建立起教育的長效機制。一、加強廉政教育和培訓(xùn)要求學(xué)校、科室的負責人在思想上要認清“小金庫”的嚴重危害性，充分認識“小金庫”治理工作的艱巨性、長期性和重大意義，始終把治理工作列入議事日程。明確部門、單位財務(wù)業(yè)務(wù)的職責分工和程序，管錢、管物、管賬人員進行相互制約，保證資產(chǎn)的安全、完整，杜絕產(chǎn)生“小金庫”金寨縣教育局 二0一一年十一月 的隱患。注重加強部門內(nèi)部審計和單位控制力度。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費項目，取消不合法的項目。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標，繼續(xù)深化收支兩條線改革，進一步理順罰沒收入和收費管理秩序。研究試行國庫單一賬戶管理體系，確保財政性資金運行透明。規(guī)范工會等賬戶管理，除國家規(guī)定的資金來源外，其他公有資金轉(zhuǎn)入工會等賬戶的，一律以“小金庫”論處。進一步加強預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴控制新開賬戶，對單位實有資金賬戶進行清理，能取消的堅決取消，能歸并的堅決歸并。按照“國家所有、政府分級監(jiān)管、經(jīng)營收益全部納入財政綜合預(yù)算統(tǒng)一管理”的原則，通過理順管理體制，整合資產(chǎn)運作，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、價值管理有效結(jié)合，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營新機制，盤活國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益。依托“金財工程”，構(gòu)建全縣政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)平臺，規(guī)范和完善政府非稅收入收繳方式，繼續(xù)清理政府非稅收入項目，規(guī)范執(zhí)收行為，實現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式，確保各項非稅收入及時、足額入庫，做到應(yīng)收盡收。建立“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的政府非稅收入運行機制。二、重制度落實，監(jiān)督前移，著力防范狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設(shè)和落實，使“小金庫”監(jiān)督的關(guān)口前移，不斷完善財政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫”的資金來源，防范“小金庫”的發(fā)生，構(gòu)建“不能”設(shè)立“小金庫”的防范機制。我縣制定“小金庫”治理重點檢查方案，把“小金庫”清查與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作有機結(jié)合起來，與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。強化票據(jù)管理，堅持以舊換新核收發(fā)放票據(jù)的管理辦法，進一步規(guī)范和完善收費票據(jù)檔案管理工作制度，防止“白條”收費不入賬形成“小金庫”。開展拉網(wǎng)式清查資產(chǎn)家底，不留死角，防止“隱性收入”流入“小金庫”。一方面，針對現(xiàn)行財務(wù)制度有些不健全和不符合實際的地方，如差旅費過低問題、招待費比例問題，完善相關(guān)辦法措施，增強實效性和合理性，引導(dǎo)資金在正常的渠道內(nèi)良性循環(huán)，同時，實事求是、合情合理地照顧到和解決好一些差額供給職工的切身利益問題，從源頭上遏制“小金庫”現(xiàn)象。疏導(dǎo)和堵漏兩手抓。抓好“四必談”。做到“三結(jié)合”。充分認識“小金庫”治理工作的艱巨性、長期性和重大意義，要求部門、單位的“一把手”在思想上要認清“小金庫”的嚴重危害性，始終把治理工作列入議事日程。為此，我們從加強教育入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的遵紀守法觀念和廉潔從政意識，構(gòu)建“不愿”設(shè)立“小金庫”的自律機制。一、從源頭抓起，疏堵并舉，標本兼治增強廣大干部群眾的制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎(chǔ)，是構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的重要任務(wù)，也是落實中央徹底消除“小金庫”目標的前提。主要負責人也要按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任，把“小金庫”專項治理工作當成一件頭等大事，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，要在已經(jīng)取得的成果基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，將全面清理“小金庫”工作，與擴內(nèi)需促增長政策落實情況、規(guī)范各項津貼補貼、加強財務(wù)管理等工作緊密結(jié)合，努力推進文化廉政建設(shè)?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫頇C構(gòu)將繼續(xù)按照力度不減、機構(gòu)不 撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”專項治理的具體組織工作。四、計劃與建議根據(jù)縣治理“小金庫”工作部署要求，****年“