【正文】 出問題和省、市、縣整治工作方案，堅持聚焦重點與全面覆蓋相統(tǒng)一、問題導向與目標導向相統(tǒng)一、條塊結(jié)合與各負其責相統(tǒng)一、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，堅持標本兼治，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與狠抓落實貫穿全過程，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程，把動員全民參與強化社會監(jiān)督貫穿全過程，按照“屬地管理、部門配合、全面排查、集中整治”的工作要求，在全鎮(zhèn)宗教活動場所組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治。行動結(jié)束后，要將專項行動的具體作法、成效、典型案例、存在問題和下步措施形成文字總結(jié)材料上報區(qū)禁賭辦，重大案件情況請及時上報。確保信息暢通。各辦事處（鎮(zhèn)）要實行領(lǐng)導分片包干，對“黃賭”問題嚴重的村（居），深入一線指揮督戰(zhàn)，要嚴格獎懲。嚴禁搞捕風捉影、無的放矢的大清查、大夜查，導致擾民和擴大打擊面，造成負面影響。此次專項行動要注意掌握法律和政策界限，準確定位，精確打擊。要高度關(guān)注輿情反映，及時妥善應對，防止形成不良炒作，確保整治打擊效果。廣泛宣傳教育。六、工作要求組織領(lǐng)導。各辦事處（鎮(zhèn)）緊密結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌安排，整體推進，做到邊部署、邊排查、邊打擊、邊整治、邊鞏固。各辦事處（鎮(zhèn)）對排查摸底階段摸排發(fā)現(xiàn)的涉及“黃 賭”的違法犯罪線索，要明確任務，對重點地區(qū)要明確責任領(lǐng)導，集中組織開展打擊整治，對區(qū)域交界地等特殊地點的流動賭場要緊盯不放，直至端掉窩點，對“黃賭”問題比較嚴重的地區(qū)、部位、場所，實行掛牌督辦。全面部署“禁黃禁賭冬季會戰(zhàn)”專項行動，組織摸清轄區(qū)內(nèi)“黃賭”違法犯罪底數(shù)，掌握情況，建立臺帳，并逐一研究打擊整治措施，落實打擊整治責任。凡在專項行動中查處的涉黃涉賭案件、受到拘留以上處罰的人員，一律要登記造冊，上報區(qū)禁賭辦。實行分級把關(guān)。要明確轄區(qū)的涉黃涉賭的重點整治場所法人的責任。其次是明確責任民警的責任。要按照屬地管理原則，明確任務，落實責任，實行責任包保。對案件查處阻力大、多次舉報多次查無效果和明顯存在“保護傘”等問題的，要及時報告區(qū)黨委、管委和上級公安機關(guān)，必要時由上級公安機關(guān)直接組織查處和異地用警偵辦。要把端窩點、搗網(wǎng)絡、挖源頭、斷渠道作為這次專項行動的重中之重。要及時核查線索，如實登記，盡早發(fā)現(xiàn)，盡早查處，對案情特別重大和跨區(qū)域的流動賭場要成立專案組，開展立案偵辦、專案專辦。對涉及“黃賭”的酒店賓館、娛樂服務場所和個人要按照相關(guān)法律規(guī)定嚴肅查處，涉嫌犯罪的要堅決移送起訴，追究刑事責任；對違反治安管理的人員，該勞教的勞教，該拘留的拘留，該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓，該取締的堅決予以取締，屬于有關(guān)部門管理的及時移送有關(guān)部門依法處理。對涉嫌“黃賭”的案件要逐案盯辦、逐案查處。要形成公安以打擊為主，文化市場綜合執(zhí)法，民政、工商、教科文衛(wèi)局等多部門協(xié)調(diào)的合作機制，共同開展走訪、發(fā)動和排查、清查工作，全面摸清“黃賭”窩點和線索。要通過各類媒體，采取懸掛橫幅、張貼標語、張貼告示，廣泛宣傳禁黃禁賭“冬季會戰(zhàn)”專項行動，通過舉報電話、郵箱和使用手機短信、微博等多種形式，廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)“黃賭”違法犯罪線索。要組織專門力量，對群眾舉報、媒體曝光和工作中發(fā)現(xiàn)掌握的涉及“黃賭”違法犯罪線索開展明察暗訪，全面掌握情況，及時收集、甄別、固定證據(jù)，為實施打擊處理奠定基礎(chǔ)。各辦事處（鎮(zhèn)）要進村入戶，深入出租屋等重點部位，通過走訪群眾，開展調(diào)查，摸清線索。要深入基層，廣泛調(diào)查，全面摸清“黃賭”的底數(shù)和情況。依法規(guī)范棋牌娛樂室活動，嚴格落實棋牌娛樂室管理制度，堅決杜絕棋牌娛樂室抽頭、賭博的不法行為，引導人民群眾的正常娛樂方式，創(chuàng)新管理模式，把群眾正常的娛樂活動和賭博區(qū)別開來。嚴厲打擊涉賭違法犯罪，明顯提高群眾滿意度。二、行動時間2011年11月28日始至2012年2月29日止三、任務目標嚴厲打擊涉黃違法犯罪，全面提升社會文明度。軍頭市西灣管理區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室 二○一一年十二月七日西灣管理區(qū)禁黃禁賭專項行動“冬季會戰(zhàn)”工 作 方 案根據(jù)市禁賭辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展禁黃禁賭專項行動“冬季會戰(zhàn)”工作方案〉的通知》（市禁賭[2011]7號文件）和市綜治辦[2011]12號文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，經(jīng)區(qū)禁賭工作領(lǐng)導小組研究，決定在全區(qū)開展禁黃禁賭“冬季季會戰(zhàn)”專項行動，特制定如下行動方案。同時對黨員干部參與賭博的，一經(jīng)查 實將嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《國家公務員管 理暫行條例》、《中華人民共和國治安處罰條例》等有關(guān)黨紀 條規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行，對主動投案自首、愿意悔過的一般參賭 人員，以教育為主，給予悔過改正的機會；對那些不聽勸阻、拒不悔過、頂風作案的，報復檢舉人、查禁人員的，特別是貪 污、挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件，要依法依 紀從嚴處理；領(lǐng)導干部參與賭博而受到公安機關(guān)處罰的，一律 免職或責令辭職。黨員干部必須帶頭遵紀守法，充分認清賭博的危害性，堅決克 服賭博是帶刺激的娛樂，無傷大雅，無礙大局的錯誤認識，旗 幟鮮明、態(tài)度堅決地與賭博行為打持久戰(zhàn)，黨員干部不得參與 任何形式的賭博。廣大干部、職工要遵守社會公德，嚴于律已，作風正派，不得參與賭博或變相賭博，賭博現(xiàn)象得到了有效遏制。三、健全舉報機制，增強群眾參與禁賭面為進一步加強禁賭力度，我鎮(zhèn)還采取有效措施，健全群眾舉報制度，并對群眾的屬實舉報給予一定的獎勵，讓廣大群眾參與到禁賭工作中來。同時，加強全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的禁賭宣傳工作，自開展專項行動 以來，我鎮(zhèn)共張貼宣傳標語1000余份，懸掛大型宣傳橫幅10條，在人口密集區(qū)和交通要道制作永久性宣傳標牌5塊，利用宣傳車分二路流動宣傳，發(fā)放宣傳資料近1萬份，取得了良好的效果。開展國家公職人員參與賭博專項整治得黨心、順民意，是貫徹落實中央要求，提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。二、加大宣傳發(fā)動，提高群眾意識從維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識開展國家公職人員參與賭博問題專項整治工作的重要性和緊迫性，把國家公職人員禁賭工作作為反腐敗斗爭的一項重要內(nèi)容納入工作日程。領(lǐng)導小組及各成員單位充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，強力推