【正文】 觀意念”的產(chǎn)物。但問題在于有許多學生把握不了材料所透視出來的意思。由于材料本身的意思是由閱讀者本人領(lǐng)會出來的，所以就會造成理解上的多樣性。這樣就可以得出“人的素質(zhì)是第一位的”、“標本兼治，雙管齊下”等立意與命題了。對這則材料，如果僅理解為山區(qū)村民好吃懶做，或者扶貧工作流于形式等，都是較為膚淺的。如何透過現(xiàn)象看到本質(zhì)？有一則材料：某省一扶貧工作團，做了件扶貧實事，向某個貧困山區(qū)贈送了一批優(yōu)良種羊。關(guān)鍵詞語往往是“文眼”，它蘊含著材料的主旨，因此可以把它作為把握材料審題立意的突破口。前者雖然可以說通，但“過者”是次要人物，著眼于他就不得主旨，沒有做到“整體把握”；后者從邏輯上講屬“推不出”，是沒有“吃透材料”。在這樣理解的基礎(chǔ)就可以得出“放下即實地”、“學會放手”，“有所不為才能有所為”等立意及命題了。乃自哂曰：“嘻，蚤知是實地，何久自苦耶”。”盲子不信，握木盾長號?？催@則材料《盲子過涸溪》：有盲子過涸溪，失墜，兩手攀木盾，兢兢握固，自分必墜深淵。這里著重談?wù)劜牧献魑牡牡谝魂P(guān)”，也是最困難、最重要的一關(guān)：審題立意。立意的要求是正確、鮮明、集中、深刻、新穎。（二）立意（確立中心論點）此處的立意，就是指議論文中確立中心論點（立論）。用設(shè)問句、比喻句：容易引人注目，但要用的恰當，用詩或諺語。公憤》。如《走出呵護，展翅藍天》、《公仆文題別致，大致有以下幾種情況：其一，把一些不相關(guān)的概念、事物或現(xiàn)象組合進文題，產(chǎn)生錯位感，如《文學與出汗》；其二，題目貌似不和諧，產(chǎn)生突兀感，如《金錢頌》、《猴子屁股》；其三，仿詞成題，如《享福和享苦》、《消除“前怕”心理》；其四，巧用諧音，如《近水樓臺“賢”得月》、《呼喚“民”牌》；其五，引用或化用流行語句，如《真情不“下崗”》、《更新我們頭腦中的教育“軟件”》、《該出手的不出手》等。如《人生離不開自立》可改成《自立—人生的風帆》，《談理解》可換成《搭起通向理解的五彩橋》，《環(huán)境影響人》可形象化為《近墨者黑》，《走出自卑》可修飾為《天空中也有你的星座—走出自卑》。擬題力求形象，必須避免平、實、熟和抽象。也可引用蘊含哲理的古詩文名句做文題，如《滿招損謙受益》、《禍患常積于忽微》等。要用簡明的文字，傳達盡可能多的信息，“以少許勝多許”。如《反對黨八股》、《責任重于泰山》、《走創(chuàng)新之路》等。（2）鮮明文題要清楚地向人透露文章的議論話題、大致內(nèi)容乃至基本觀點，使人一看就明白文章的論題，或者是文章贊成什么，反對什么。一般說來，審題出現(xiàn)偏差往往在文題上有所反映。（1）準確準確的具體要求是：沒有錯別字和語??；符合事理，如《沒有污泥怎有蓮花》之類的文題，與常理明顯不符；題與文要一致，即文題要涵蓋文章的內(nèi)容或與其相關(guān)，切忌題文徑渭分明，互不相干；給材料議論文中，文題須切合材料的內(nèi)涵，或抓住材料的中心話題。就議論文而言，擬題的總體要求是醒目舒暢。擬題的要求題好文一半。如力拔山兮氣蓋世，副題中國女子舉重隊成功的秘訣，力拔山兮與舉重運動吻合，氣蓋世則是對我國女子舉重隊在奧運會上奮勇奪冠的生動概括。題好一半文的說法就是明證！若題目草率擬就，平淡乏味，甚至錯字迭現(xiàn)，語病百出，就會大煞風景，使閱卷者產(chǎn)生成見：標題如此，內(nèi)容可想而知。前面的三個環(huán)節(jié)盡管非常重要，不容有任何懈怠，但相對于最后這個環(huán)節(jié)來說，還都只是積極有益的鋪墊，此處的論證過程則需要濃墨重彩，淋漓盡致地發(fā)揮。四、申論議論文的寫作三個主要步驟進行論證是申論考試的最后一個環(huán)節(jié)，也是申論考試的核心。第四，遣詞造句、語言色彩不同。第三，普通議論文的論證方法多一些，可以是演繹法、歸納法、比較法、類比法、歸謬法或二難推理法；而申論作文通常只用前三種論證方法，較少運用類比法、歸謬法和二難推理法。普通議論文的論據(jù)可以是古今中外，甚至可以是神話傳說、寓言故事，而申論議論文的論據(jù)大多是現(xiàn)實生活中的事實論據(jù)，少量名人名言或諺語等理論論據(jù)；古代和外國的論據(jù)一般不超過一個，更不能引用神話傳說和寓言故事。普通議論文的題目大多是命題者給定的，而申論文一般都是分析給定資料而自擬題目；普通議論文的中心觀點是審題中得來的，申論議論文的中心觀點是從分析給定資料中得來的；普通議論文的題目可以是直奔主題式或含蓄式，文學色彩可強一些，而申論作文的題目幾乎都是直奔主題式。申論作文雖然也要像普通議論文那樣，運用論據(jù)和論證方法，論證自己的中心論點，但又與普通議論文有較大的區(qū)別。這個結(jié)論就有失允當，是經(jīng)不起社會實踐的檢驗的。你的結(jié)論是不是符合政策和時代要求，能不能經(jīng)得起實踐的檢驗，是否簡潔有力，都會直接影響作文的分數(shù)。結(jié)論部分是上文分析論證的必然結(jié)果。同時，又不要拘泥于原材料，要站在政策的高度，站在時代的高度，高屋建瓴，使你的文章具有普遍性、代表性和指導意義。要運用一定的論證方法，比如演繹法、歸納法、比較法等，增強文章的邏輯說服力量。本論部分是把引論引出的問題，放進社會生活中展開來討論、論證。引論部分要求先用30一50字，簡潔地概括出給定資料的大意，引出一個帶有本質(zhì)屬性的核心問題來，準備放進社會生活中去論證。、本論和結(jié)論。我們可以擬題為“政府行為為何失靈”、“政府行為與歪嘴和尚念經(jīng)”、“政府行為的流弊”、“西部開發(fā)需要思路創(chuàng)新”等等。比如：材料的核心問題是在市場經(jīng)濟中的政府行為導致退耕還林的失敗。申論給定資料1500字左右，所反映的問題可能是一個，也可能是若干個；有可能直接說出具有本質(zhì)屬性的核心問題，然而，更多的都是只反映一些現(xiàn)象，本質(zhì)問題需要閱讀者經(jīng)過分析研究才能夠把握。而且處理事務(wù)要有前瞻性，估計事態(tài)發(fā)展。而申論要求用350字完成，所以只能是簡案，而決不是詳細方案。方案要創(chuàng)新求實，要具有可操作性。（二）針對給定材料的具體情況和主要問題提出意見、建議、對策或方案提建議對策或解決方案，是申論的第二道題目需要，也是日常處理政務(wù)的需要。找到主要問題，不僅可以很好地回答第一道題目，也為第二步提對策或方案打下堅實基礎(chǔ)；同時，還可以作為申論作文的中心問題。所以，政府職能要加快轉(zhuǎn)變。如何才能抓住主要問題呢？我認為，在主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，采用設(shè)問法，探討現(xiàn)象與本質(zhì)、原因與結(jié)果的內(nèi)在聯(lián)系，得出的結(jié)論即是主要問題。主要問題來源于主要內(nèi)容，但又高于主要內(nèi)容，是主要內(nèi)容的精髓，是最本質(zhì)的問題。第二步是把各段段意或經(jīng)過合并整理的段意，組合成150字左右的有機整體。這里，我們做的只是歸納主要內(nèi)容的工作。注意，主要內(nèi)容即主要事實，不等于主要問題。段意字數(shù)盡可能要少而精，目的是節(jié)約時間。1．逐段閱讀給定資料，每讀一段，理解該段給定資料所反映的中心內(nèi)容；并用三五個字、最多不超過10個字，概括本段給定資料的中心內(nèi)容。（考慮我的寫作速度，可能只能用３０分鐘左右）要手眼腦并用—讀、記、思考，它是以下幾步工作的基礎(chǔ)。用來指導申論考試，可以準確把握重點；用來研究調(diào)查材料，可以對癥下藥地提出解決方案；用來大家讀書做學問，可以取得較高的讀書效率。有些人抓到申論材料，茫然不知從何下筆；有的人一目十行、粗枝大葉地看完材料，抓起筆來就寫，結(jié)果是文不對題，離題萬里。情況分析明確，應(yīng)對措施具體，體現(xiàn)了“標本兼治”的原則，是一份上乘答卷。x x市交通管理局二００三年十一月二十九日上面這篇例卷，符合“報告”的文體。同時，也希望市政府將這個問題作為一項工程來抓，統(tǒng)籌各方面的力量，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，把我市的交通秩序維持好，讓廣大市民滿意。，一方面要加強警力，另一方面要大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，將交通擁堵現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，做到快速、及時處理交通事故，確保暢通。、便捷的城市公共交通工具，主要是修建城市外環(huán)鐵路、城內(nèi)地下鐵路，因為一個小汽車運送每位乘客所需的交通面積是地鐵的6倍至12倍。三、在認真、全面分析產(chǎn)生交通擁堵原因的基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出具體的對策與措施如下：，就要將之作為一項系統(tǒng)工程來抓，首先是要加快城市道路建設(shè)，滿足日益增長的汽車需要。，警力不足，調(diào)度出現(xiàn)困難。，使本來擁擠不堪的道路更顯得“捉襟見肘”。二、經(jīng)過我局有關(guān)部門調(diào)查、分析，原因主要如下：。有的時候一堵就是幾個小時，難以流通。上下班期間，市中心高架道路上汽車如蝸牛爬行，遠遠望去，就像停車場。經(jīng)過我局的調(diào)查研究，下面從擁堵情況、原因分析、相應(yīng)的對策三個方面予以報告，希望能夠引起足夠的重視，采取切實的措施來解決這一問題。例：關(guān)于我市交通擁堵情況的報告 市政府：隨著人民生活水平的提高，我市平均汽車擁有量逐年提高，而相應(yīng)的在道路交通設(shè)施上卻相對滯后。再從“公文格式”方面看，應(yīng)試者須明確知道，“報告”是要求有完整標題的，即標題要包含發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容（過去稱“事由”）和文種三部分。如2004年申論考試要求寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”，應(yīng)試者首先應(yīng)明確，“報告”是“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問”的上行文，行文中必須體現(xiàn)上行的相應(yīng)語氣，同時應(yīng)立刻想到的是《辦法》中“行文規(guī)則”對“報告”這一文種的明確使用要求：“報告”不得夾帶請示事項。這些文種有一個共同的特點：陳情說理，因此考生除了應(yīng)掌握這些問題的一般寫作要求外，特別要掌握陳情說理的方法與技巧。從事國家機關(guān)工作，無論何種行業(yè)、什么部門，都要經(jīng)常與“公文”打交道，因此，掌握各種公文的寫規(guī)律與寫作方法，應(yīng)該說是公務(wù)員的必備能力?！吧暾摗钡摹安咭娦浴惫母菀淄怀觥吧暾摗钡摹安咭娦浴?，便于實現(xiàn)“申論”的考核目標。這有一些原因?？傊?，申論考試格外注重對應(yīng)試者實際能力的考查，而這種能力有賴于平日的積累和歷練，絕不是“臨陣磨槍”所能奏效的；同時申論考試也要求考生熟練地掌握考試的規(guī)律和要求，掌握基本的方法和技巧，如此，才能有意識地避免出現(xiàn)以上問題，將自己應(yīng)有的水平發(fā)揮出來。結(jié)尾則拖沓、空洞，不能水到渠成，有的虛張聲勢，有的空喊口號，有的簡單重復(fù)，畫蛇添足?？偟恼f來就是開頭入題慢，不能根據(jù)“背景材料”所反映的主要問題及時亮出自己的觀點。一是“偏”：申論考試的議論文寫作不同于一般的議論文寫作，而是緊扣背景材料所反映的主要問題進行論證，有的考生在文章中拋開“背景材料”所反映的主要問題，完全根據(jù)自己的好惡隨意發(fā)揮，放言宏論，一味地寫聯(lián)想，發(fā)感慨，偏離了論題范圍，偏離了撰寫申論文章的目的，并且論述片面，分析缺乏分寸；二是“窄”：主要體現(xiàn)在論述問題時橫向上思路不開闊，文章內(nèi)容停留在一個層面上展不開，不能由此及彼，全面地闡述道理、論證觀點，有的則不談解決問題的方法，提不出建設(shè)性意見，造成文章內(nèi)容單薄、不全面；三是“淺”：思考間題停留在表面，縱向上不能層層深人地結(jié)合現(xiàn)實講道理，擺危害，挖根源，談實質(zhì)，文章缺乏思想高度和理論深度，立意膚淺，論證不透徹；四是“亂”：沒有一個統(tǒng)一、有序的思路，不知道按照“提出問題—分析問題—解決問題”也就是“是什么—為什么—怎么樣”的整體思路安排文章內(nèi)容和層次結(jié)構(gòu)，想一段寫一段，想到哪里算哪里，前后重復(fù)，邏輯混亂，該寫的內(nèi)容不寫，不該寫的倒寫了一大堆。關(guān)于文路。這些都影響到閱卷者對內(nèi)容觀點的把握。二是空泛乏味，大而無當，不具體；或提煉不精，啰嗦冗長。一是不貼切，或題文不符。關(guān)于標題。由以上問題可以看出一些考生對此環(huán)節(jié)的答題要求不甚明了，更主要的是缺乏解決、處理實際問題的能力，缺乏應(yīng)有的社會常識和處理較復(fù)雜事務(wù)的基本經(jīng)驗。但不少答卷這方面的情況相當嚴重。，出語外行。當然這一問題的出現(xiàn)，一方面是“概括問題不準”所致，再就是“定位不準”所致，還有就是缺乏社會常識和基本經(jīng)驗，無論怎樣苦思冥想都說不到點子上去，始終是思路不清，眉毛胡子一把抓。例如針對互聯(lián)網(wǎng)的種種弊端（2002年申論試題），有的考生提出的對策完全放在了“如何防止未成年人犯罪、加強青少年教育”等問題上，明顯地背離了材料和題意?！皢栴}”，無的放矢。有的對策雖可操作，但得不償失。例如在回答2001年試卷的第二題時，有的考生提出追回所有已出售的“可疑感冒藥”和實行全面“退藥賠款”的方案就很難付諸實施；再如2002年申論試題，針對互聯(lián)網(wǎng)的種種弊端，有的考生提出“建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地”、“發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導作用”就比較抽象，可操作性差。提出對策要求切合實際，具有可操作性，這樣才能真正解決問題。因此考生務(wù)必做到定位準確且保持一致。二是口氣不當，有的口氣過大、過硬，有的則專業(yè)口氣太重。一是提出的方案范圍過大或過小，使得對策的針對性不強。在提出對策時，命題者都會為考生擬設(shè)一個身份，這個身份就是考生考慮如何解決問題時的立足點。（二）提出對策方面提出對策是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考查考生解決問題的能力，即擬定方案的能力。當然表述方式不可能整齊劃一、千人一面，但都要符合題目要求。有的考生只作“一句話”式的回答，不作分析闡述，為了湊字數(shù)，便列出一大堆不是問題的問題；有的雖作分析，但言不達意，不知所云；有的顛三倒四，邏輯混亂；有的語言啰嗦，語句不通，用詞不當。針對“主要問題”或“主要內(nèi)容”，如何在限定字數(shù)的范圍內(nèi)清晰準確恰當有序地表述也是不容忽視的（這一部分可先預(yù)先計算一下字數(shù)）。而有的考生卻抓不住這些，或丟三落四，或把“**”中不太重要的律師意見作為主要內(nèi)容。主次不分的情況在要求概括“主要內(nèi)容”的時候表現(xiàn)得也比較突出，例如2001年試題（試卷B）的給定材料都是圍繞PPA**的，如果歸并一下，主要涉及三方面的內(nèi)容：**緣起、連鎖反應(yīng)、我國情況。有時因為材料的龐雜，問題可能不止一個，但一定要分清主次、本末。也就是說，考生在回答問題時，要善于“舍象”，要善于追本溯源，問一問為什么會導致這樣的事情出現(xiàn)，事實的背后存在什么需要解決的社會向題。所以有的考生就概括成“噪聲污染嚴重的問題”，有的概括成“執(zhí)法公正的問題”，有的是“法律不健全，公民的合法權(quán)益得不到保證的問題”，這些都是停留在事件的表面看問題，真正的問題應(yīng)是引發(fā)這些事件的根子—城市規(guī)劃與生產(chǎn)生活發(fā)展不適應(yīng)、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的沖突與矛盾。例如2000年申論試題，資料中的基本事件是噪聲污染帶來的矛盾，是令法院難以