【正文】 ，或者意見觀點，有的甚至公開征集網(wǎng)友的點子建議。2011(8)第三篇：網(wǎng)絡(luò)問政給定資料1.?我的提案會及時發(fā)在我的博客上。試論公安機關(guān)虛擬社會管理機制創(chuàng)新。理論探索。光明日報。解決網(wǎng)絡(luò)問題要常態(tài)化，回復(fù)問題要制度化。政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)部門，有機整合各類信息渠道，形成系統(tǒng)、有效的輿情評估管理機構(gòu)，進行政府日常工作與突發(fā)事件后的輿情評估管理工作。通過網(wǎng)絡(luò)立法，對網(wǎng)絡(luò)資源的管理，政府社會組織及個人在網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定，改變網(wǎng)絡(luò)信息傳遞中的非理性和無序性，維護正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，以確保網(wǎng)絡(luò)問政的良性發(fā)展。第四，建立網(wǎng)民評議機制，通過網(wǎng)民對政府網(wǎng)絡(luò)問政行為的評議，加強網(wǎng)民對政府的監(jiān)督。通過建立網(wǎng)絡(luò)信息受理機制，及時整理、反饋網(wǎng)民的意見和建議，增強網(wǎng)民參政議政的熱情。通過可量化的指標體系，衡量并約束政府行為，保證網(wǎng)絡(luò)問政落到實處。通過制定相關(guān)文件，做到分工明確、程序合理、責(zé)任清晰。需要一套完備的制度作保障。 網(wǎng)絡(luò)問政的制度化、規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)成為政府與公眾雙向互動的有效方式，是傾聽民意，匯聚民智的主要方式。當下，由于我國參與“網(wǎng)絡(luò)問政”的公眾在素質(zhì)上參差不齊，加上傳統(tǒng)參與型文化的缺失，導(dǎo)致一部分網(wǎng)民參與意識不高，網(wǎng)絡(luò)參政的主動性和積極性不夠，另外一部分又好在“問政”上走極端，在進行網(wǎng)絡(luò)公共訴求和發(fā)表言論時具有隨意性和不負責(zé)任性，傾向于非理性、情緒化參政，一些別有用心的人甚至為了達到某種個人目的而實施對當事人的人身攻擊，制造假新聞。從網(wǎng)絡(luò)施政再提高一步，則是網(wǎng)絡(luò)行政，即網(wǎng)絡(luò)進入政府的決策、管理和監(jiān)督的整個行政系統(tǒng)，真正建立起電子政府。問而不施，達不到實際的效果。問政開展起來后，網(wǎng)民必然很快不滿足于“被聽”，還要求他們的建議被重視、被跟進、被采納、被處理。促進網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)問政，我們應(yīng)將其放在“網(wǎng)絡(luò)行政”的大視野下來考察。因此，網(wǎng)民要正確行使網(wǎng)絡(luò)問政的權(quán)利，在很大程度上受到一定條件的制約，他們需要具備一定的文化素質(zhì)和理解能力。大部分網(wǎng)民的文化素質(zhì)較低，參與意識薄弱。 網(wǎng)民問政的素質(zhì)良莠不齊網(wǎng)絡(luò)問政為民眾提供了表達自身訴求和參與公共決策的平臺。在網(wǎng)絡(luò)中，只要用一個IP地址，就有公開表達的權(quán)利，并且信息沒有經(jīng)過任何部門的過濾，同時網(wǎng)絡(luò)傳播途徑雜亂多變，缺乏嚴格的控制渠道，在網(wǎng)絡(luò)海量民意信息中雜存很多失真信息,必然影響政府決策的積極性。 網(wǎng)絡(luò)傳播信息失真作為一種新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，“網(wǎng)絡(luò)問政”展現(xiàn)的最大優(yōu)勢應(yīng)該在于政府與網(wǎng)民之間的雙向良性互動，但是由于網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性、開放性、匿名性，以及網(wǎng)絡(luò)傳播途徑雜亂多變，容易產(chǎn)生信息失真的問。 網(wǎng)絡(luò)問政目前存在的問題網(wǎng)絡(luò)問政在我國還處在開始階段，雖然已經(jīng)呈現(xiàn)出這種公共管理的新形式適合中國的國情，具有旺盛的生命力，但是我們也應(yīng)注意到這樣一個事實，即網(wǎng)絡(luò)的屬性是虛擬的，其本身只是一種信息工具的載體，手段不能替代目的，“網(wǎng)絡(luò)問政”依附于工具的屬性決定了它對我國當下的民主政治制度建設(shè)與公共政策決定不可能起到主導(dǎo)的、決定性的作用。在這方面，惠州采取網(wǎng)上打分的方式，對答復(fù)不及時，或敷衍推諉、或應(yīng)付差事的給予群眾監(jiān)督，采用“紅黃綠”燈警告，對超時未答復(fù)的部門給予黃燈及至紅燈警告，對紅燈警告較多的單位進行通報批評，并對問政答復(fù)的及時性和滿意度進行考評。做到分工明確、程序合同、責(zé)任清晰，同時要推進網(wǎng)絡(luò)問政的制度化建設(shè)。同時，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言沒有較好的心理素質(zhì)應(yīng)對網(wǎng)民的言語。我國網(wǎng)絡(luò)問政是在各級政府、不同部門中分別進行，沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏網(wǎng)絡(luò)問政的統(tǒng)一標準，存在職責(zé)交叉和責(zé)任不明確的現(xiàn)象。 建立考核機制建立考核機制。例如，廣東省工商局在全國廳級部門第—個建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，發(fā)言人背后就有一個完整的團隊在進行網(wǎng)絡(luò)信息的收集、整理、匯報、交辦、回應(yīng)等工作。如果長此以往，勢必影響網(wǎng)民的參與熱情，不利于網(wǎng)絡(luò)問政的可持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)問政這種公共管理的新形式，已成為政府與公眾雙向互動的有效方式，是問政于民，問需于民，問計于民的重要手段。網(wǎng)絡(luò)問政這種公共管理的新形式，并不是由上面設(shè)計后自上而下推行的，可以說是社會生活中自然地出現(xiàn)的。網(wǎng)絡(luò)交流體現(xiàn)了執(zhí)政者真正把民心民意當作為制定出科學(xué)合理的政策重要參考。建立有關(guān)網(wǎng)絡(luò)問政平臺并逐步完善相關(guān)內(nèi)容，建立收集、報送、交辦、處理、反饋群眾意見、建議的工作機制，從而更好的掌握民情民意，化解社會矛盾，解決熱點問題，密切黨群關(guān)系，推動和諧社會構(gòu)建。 科學(xué)性和民主性以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“收集民意、傾聽民聲、了解民情、解決民憂”為宗旨，以提高黨委、政府部門執(zhí)行力為要求，進一步拓展黨委、政府與群眾溝通的渠道，高度重視網(wǎng)絡(luò)問政，問政于民、問需于民、問策于民。 網(wǎng)絡(luò)問政實施傳遞民意，建言獻策，正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式。回看過往，從當年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞，從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價香煙局長”周久耕被立案調(diào)查，從公務(wù)員出國“考察門”到“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺，網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。2008年6月20日，胡錦濤總書記到人民網(wǎng)強國論壇同網(wǎng)友在線交流，成為“中國第一網(wǎng)民”，重視程度可見一斑。這對培育政治文化環(huán)境是有著深遠意義的?，F(xiàn)在有些地方的人大政協(xié)，已經(jīng)開始增加網(wǎng)民界別代表，就是開始參政。只有在政治實踐中，才能培育公民的政治意識。公民關(guān)心政治，參與政治，政治社會化，形成健康的政治文化環(huán)境。二是轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府的建設(shè)。同樣，以往領(lǐng)導(dǎo)要了解民情，無論是通過考察、調(diào)研、會議、接見等途徑，都受到諸多條件限制，網(wǎng)絡(luò)問政將社情民意直接送到領(lǐng)導(dǎo)面前，范圍之廣、速度之快都是以往任何途徑無可比擬的。（3）民間和官員的溝通非常便捷。（2）不需要付出專門的行政成本。網(wǎng)絡(luò)問政是政府管理改革過程中產(chǎn)生的新事物，中國的政府改革進行多年，每一項改革的推進都有一個艱難的過程。四是網(wǎng)絡(luò)問政具有便捷性的特征。網(wǎng)絡(luò)雖然是虛擬的，但網(wǎng)絡(luò)問政中的問題絕大多數(shù)都是現(xiàn)實的?，F(xiàn)在的報紙，經(jīng)?？蔷W(wǎng)民的“帖子”，“帖子”在報上一發(fā)表，引起很多人的關(guān)注，甚至引起“轟動效應(yīng)”。（2）報網(wǎng)互動。問政的一方是黨政官員，另一方是老百姓。三是網(wǎng)絡(luò)問政具有“互動”的特征。中國的公民，在現(xiàn)實中是分等級的，很少有機會和領(lǐng)導(dǎo)人處于平等的地位。網(wǎng)絡(luò)雖然是虛擬空間，但在網(wǎng)線上問政的網(wǎng)民，都是活生生的人。在中國的政治生活中，公民還難以直接主動地參與政治生活。英美等發(fā)達國家，公民的政治權(quán)利主要通過普選制實現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的作用主要是作為個人化的信息平臺，用來交友、從事電子商務(wù)等活動，網(wǎng)絡(luò)問政這種虛擬民主，他們的興趣不大。 網(wǎng)絡(luò)問政的特征一是建立公共管理的全新的物理平臺或稱技術(shù)平臺，為公民表達政見提供一個全新的空問。政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民。是指通過網(wǎng)絡(luò)這種新的技術(shù)形式，進行黨政機關(guān)和民間的平等對話，在網(wǎng)絡(luò)中顯現(xiàn)公民民主需求的政治手段和行為。前言在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)在信息傳送、信息整合中發(fā)揮著重要作用，網(wǎng)絡(luò)問政是我國電子政務(wù)實踐中產(chǎn)生的創(chuàng)新形式，是通過網(wǎng)絡(luò)進行黨政機關(guān)和老百姓雙向參與一種有問有答過程，從2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天，到各省官員通過各種形式在網(wǎng)上與百姓溝通，越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，使得政府的信息更加透明暢通。作用新時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)問政以其方便性、及時性、互動性、開發(fā)性等特征。對于政府來講，推進社會管理創(chuàng)新，就要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維，轉(zhuǎn)向“管理就是服務(wù)”的行政理念，做到寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促進管理，以服務(wù)到位推進管理創(chuàng)新，全面建設(shè)服務(wù)型政府。參考文獻：《政府建設(shè)與政務(wù)公開研究》 中國行政管理學(xué)會《2008中國年譜網(wǎng)絡(luò)新政》 連玉明 武建忠《人民日報》第二篇：網(wǎng)絡(luò)問政目錄 論社會創(chuàng)新管理——網(wǎng)絡(luò)問政............................................................................................1 前言............................................................................................................................................1 網(wǎng)絡(luò)問政定義.................................................................................................................1 網(wǎng)絡(luò)問政的特征.............................................................................................................1 網(wǎng)絡(luò)問政意義及目的.....................................................................................................2 科學(xué)性和民主性.............................................................................................................3 網(wǎng)絡(luò)問政的制度建設(shè).....................................................................................................4 建立考核機制.................................................................................................................4 網(wǎng)絡(luò)傳播信息失真.........................................................................................................5 網(wǎng)民問政的素質(zhì)良莠不齊