【正文】
工作作風,不斷提高領導和管理能力,帶領全局干部職工抓好載體、突出亮點,繼續(xù)推進我市生態(tài)文明建設更好更快發(fā)展。但是針對“史上最嚴環(huán)保法”的施行,我們?nèi)赃€面臨監(jiān)管難、執(zhí)行難等諸多難題。2014 年,我市集中式水源地水質(zhì)實現(xiàn)持續(xù) 100%達標。代市政府起草印發(fā)了《XX 市人民政府辦公室關于切實加強飲用水水源保護管理工作的通知》,進一步細化和明確了飲用水水源地保護工作中的責任及分工。(五)重點推進飲用水水源保護。2014 年,我市上報削減化學需氧量 噸、氨氮 、二氧化硫 噸、氮氧化物 噸,均遠遠高于 XX 省和 XX 市下達給我市的目標任務。(四)重點推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。四是嚴厲查處侵害群眾利益的環(huán)境違法行為,結(jié)合環(huán)境保護相關法律法規(guī)及《XX 省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準》,對所有環(huán)境違法行為均采取頂格處罰,以高壓的態(tài)勢倒逼企業(yè)不斷提高環(huán)境保護意識,完善污染治理設施和環(huán)境保護管理制度,杜絕環(huán)境違法行為。二是加強與市法院、市檢察院的銜接,建立了“行政執(zhí)法與刑事司法銜接”制度,將環(huán)境違法行為情節(jié)嚴重的上升到刑事犯罪高度;對拒不履行行政處罰決定的 2 家環(huán)境違法企業(yè)下達了《環(huán)境保護行政處罰催告》,并將其中 1 家企業(yè)移交法院申請強制執(zhí)行。(三)重點推進依法治市和影響社會穩(wěn)定的案件查處。二是構(gòu)建環(huán)境應急聯(lián)動機制,與我市 XX 化工、XX 棉業(yè)被裝有限公司、XX 市建材有限公司等 8 家應急物資生產(chǎn)企業(yè)建立環(huán)境應急合作關系,一旦轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)企業(yè)立即聯(lián)動響應,共同參與應急救援。(二)重點推進環(huán)境應急平臺建設。積極開展多形式生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動近20 次,引導全民參與生態(tài)建設,形成全社會共建共享的良好氛圍。積極開展生態(tài)細胞工程創(chuàng)建工作,目前我市已有省級生態(tài)村和小區(qū) 8 個,XX 市級及以上生態(tài)村和生態(tài)小區(qū)占比已達 %,同時完成 1 個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 17 個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建比例達到 90%,實現(xiàn)除兩個中心城區(qū)外國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域覆蓋。三、推進“五大重點”,進一步夯實 XX 生態(tài)本底(一)重點推進國家生態(tài)市建設。廣泛收集干部群眾對干部選拔任用工作的意見建議,對照中央、XX 省、XX 市和XX 市相關政策和規(guī)定,對近年來的干部選拔任用工作情況進行認真自查,梳理出執(zhí)行干部選拔任用有關事項報告制度不及時、干部信息審核認定不夠嚴格等 3 大類 5 種具體表現(xiàn)形式的問題,并形成臺賬進行整改;針對存在的問題,進行專題研究,明確了責任主體和責任人,界定了整改時限,逐條制定了整改措施;通過整改,全局干部職工對干部選拔任用程序進一步明確,對干部選拔任用各項政策規(guī)定的認識進一步加深,選人用人的風氣進一步純凈。認真學習宣傳和貫徹落實《干部選拔任用工作條例》、《中共 XX 市委組織部關于印發(fā)的通知》(XX 組通﹝2013﹞84 號)等干部選拔任用政策法規(guī),不斷提高選人用人工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。實施領導班子責任制,建立自下而上、分工明確、全員參與、責任到人的工作機制,領導班子成員簽訂了《領導干部拒收不送紅包禮金承諾書》,其他干部職工簽訂了《拒收不送紅包禮金承諾書》,向社會公開承諾拒收不送紅包禮金,主動接受群眾監(jiān)督,確保專項活動取得實效。根據(jù)市紀委統(tǒng)一部署安排,我局嚴格按照《關于開展領導干部收受紅包禮金問題專項整治實施方案》(XX 紀發(fā)〔2014〕24 號)文件要求,認真動員部署,積極開展學習宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查和公開承諾等活動。通過梳理潛在風險源的方式,著實推進源頭治理,并針對風險的具體表現(xiàn)形式制定具體防范措施,紀檢組對潛在風險進行重點監(jiān)控,形成預防為主、防治結(jié)合的良性模式,確保了我局 2014年未出現(xiàn)黨員干部違規(guī)違紀違法的情況。明確了局黨組書記為全局黨風廉政建設第一責任人;明確了局黨組既是我局領導主體、落實主體、工作主體,也是責任承擔主體;明確了各科室和下屬單位主要負責人必須對本科室或單位的黨風廉政建設負起領導責任。通過開展打擊違法排污專項行動,嚴厲整治侵害群眾切身權益的環(huán)境違法企業(yè) 139 家;通過清退“會員卡”、整治“會所中的歪風邪氣”,全局干部職工生活作風進一步清正;通過嚴格落實“八項規(guī)定”,反對“四風”,全局干部職工工作作風進一步轉(zhuǎn)變;通過嚴格實行“三視三問”工作法,“完善“六本臺帳”,全局黨員干部深入基層的力度進一步增強,與人民群眾的距離進一步拉近。專項組織理論宣講、警示教育等集體學習活動 34 次,認真學習黨章、黨的十八大會議精神、____總書記系列講話精神以及省、市重要領導講話精神。進一步加強紀檢監(jiān)察,堅持每月督查不少于 4 次,并進行不定時抽查,確保各項制度落到實處,同時嚴格將制度的執(zhí)行情況作為年度考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。局領導班子始終堅持“民主集中制”,始終堅持以制度建設強化內(nèi)部管理。通過一年來的真抓實干,全局干部職工的凝聚力和執(zhí)行力明顯增強,解決環(huán)境問題的能力明顯提高。2014 年以來,我局嚴格完成上級部門安排的干部能力素質(zhì)提升、社會主義核心價值觀等網(wǎng)絡培訓工作,并積極與上級部門開展交流學習活動,全年派出 50 余人次到 XX 市環(huán)保局、XX 省環(huán)保廳參加業(yè)務技能培訓,并選派 3 名年輕干部上掛XX 市環(huán)保局、XX 省環(huán)保廳和國家環(huán)保部學習鍛煉。二是緊抓隊伍建設。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,進一步強化為民務實的意識,通過開展環(huán)境安全大檢查、打擊違法排污專項行動等活動,著力解決群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。認真貫徹落實中央、省委、XX 市委和 XX 市委決策部署,嚴格履行環(huán)境保護職責,積極開展國家生態(tài)市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動,深入推進依法治市、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等重點工作,為 XX 發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎。以上是我一年來的履職及廉潔自律情況,請各位領導和同志批評指正并于評議。雖然自己分管物資采購招投標工作,但從未干預、插手物資采購、工程建設和招投標工作。在實際工作和生活中言行一致,始終做到思想上、政治上、行動上同黨中央保持絕對一致,自覺貫徹落實組織要求和紀律約束,自覺維護中央權威,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。強化食堂管理,更換、修理食堂硬件設施,對食堂環(huán)境衛(wèi)生、設備管理、材料采購等方面進行了詳細規(guī)定,保證機關食堂食品安全、干凈、可口。大力推廣“應招盡招、真招實招”保障機制,堅持“應招盡招”工作要求。二是鞏固會計信息管理。一是深化全面預算管理。突出“成本、安全、效率”,以“一費七率”為關鍵指標,以課題研究為載體,加強資源整合,優(yōu)化送貨線路,適時提高單車滿載率,集約車輛資源,降低車輛運行成本,積極探索集約化配送模式。實施零售終端宣傳建設項目,從店容店貌、卷煙陳列、商品布局等三個方面,進行系統(tǒng)化設計、打造零售終端客戶,以點帶面,持續(xù)提升卷煙陳列規(guī)范度、形象展示力度、品牌培育功能性、品牌促銷功能性、明碼標價執(zhí)行率。樹立消費者是市場主體的核心的理念,將卷煙營銷思路從“推銷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄N”,形成了 XX 領導親自帶頭,全體職工共同深入基層,走訪市場的良好勢頭。推進省級卷煙營銷平臺平穩(wěn)上線運行,嚴格按照客戶檔位投放緊俏貨源,實現(xiàn)貨源公平投放,充分發(fā)揮緊俏貨源對提高客戶盈利的重要作用,提振客戶經(jīng)營信心。二是堅持與時俱進,在抓好政治理論學習的同時,牢牢把握行業(yè)“兩個至上、三個始終、五種意識”新要求,注重存壓力、穩(wěn)定市場價格的有效措施,市場監(jiān)測、研判和把控能力進一步提高。一是堅持理論學習,按照省、XX 黨組的統(tǒng)一部署,充分利用黨組例會、黨組理論中心組集中學習以及業(yè)余時間自學,系統(tǒng)學習了黨的十八屆五中、六中全會精神,認真研讀____總書記系列重要講話精神,學習中,注重運用好正反兩方面典型教材,堅持以先進典型為鏡,見賢思齊,同時以違紀違法典型案例為反面教材,汲取教訓,反躬內(nèi)省。按照 XX 黨組關于開展領導班子和領導干部年度考核及“一報告兩評議”工作部署和要求,現(xiàn)就本人一年來的理論學習、職責履行和廉潔自律等情況報告如下,請予評議。在今后的工作中,我將以更大地擔當和更加務實的作風,用實際行動和新的業(yè)績,回報組織的信任重托和人民的支持期盼。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和新修訂的實施細則要求,正確使用手中權力,從嚴要求親屬和身邊工作人員,注重培養(yǎng)良好家風,在生活待遇上不搞特殊,在人情交往上把好尺度,以實際行動維護了班子和個人的良好形象。始終保持高壓態(tài)勢,處置問題線索 XX 件,同比增加 XX%,立案 XX件 XX 人,給予黨紀政務處分 XX 人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理 XX 人次,挽回直接經(jīng)濟損失 XXX 萬元,警示震懾效果充分顯現(xiàn)。自覺落實“六個親自”要求,積極推動監(jiān)察體制改革試點工作,層層傳導責任壓力,先后開展廉政約談 XX 人次,實現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委書記、紀委書記約談全覆蓋。三是持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。投入資金 XX 萬元,新建改建 X個城鎮(zhèn)社區(qū)陣地、X 個農(nóng)村基層黨組織陣地,對 XX 個非公有制企業(yè)黨支部活動經(jīng)費進行補貼,扎實做好“智慧黨建云平臺”建設,接入開通了 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨支部、XX 個農(nóng)牧村黨支部 XX 省黨員教育智慧云電視平臺終端,組織 XX 多名黨員領導干部為基層黨員干部上專題黨課,X 名機關企事業(yè)單位黨員到社區(qū)報到開展志愿服務。二是不斷夯實基層黨建工作基礎。建立隨機調(diào)研督查、定期約談匯報、限期整改落實的工作機制,制定《XX 縣黨的建設領導小組 2018 年工作要點》和《2018 年全縣基層黨建工作重點任務責任清單》,梳理分解 X 個方面 X 項 X 條重點工作,進一步靠實了黨委集體責任、書記第一責任、班子成員分管責任和各級黨組織的主體責任。五、致力于發(fā)揮領導核心作用,始終把加強黨的建設、堅持勤政廉潔作為推動工作的重要保證始終把抓好黨建作為最大政績和根本保障,認真貫徹落實黨的十九大精神和____總書記“重整行裝再出發(fā),以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入”的重要指示精神,全力推動全面從嚴治黨各個層級各項任務落地生根。主動走訪交流,進一步落實周邊關系聯(lián)誼聯(lián)建、情報信息聯(lián)通聯(lián)享、矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)等七項工作機制,維護了周邊穩(wěn)定,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對在草原獎補政策落實中出現(xiàn)的不安定、不和諧的苗頭性問題,及時下派工作組深入調(diào)研分析,找準癥結(jié)原因,采取得力措施加以解決。四、致力于促進社會和諧穩(wěn)定,始終把創(chuàng)新社會管理、加強民族團結(jié)作為落實工作的根本前提始終牢記維護穩(wěn)定“第一責任”,創(chuàng)新社會管理,廣泛推行農(nóng)牧民集中定居點和進城農(nóng)牧民社區(qū)網(wǎng)格化管理服務模式,較好地解決了大量農(nóng)牧民集中定居后的管理與服務問題。三是抓整治,改善人居環(huán)境。堅持以完善農(nóng)村產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,以農(nóng)村“三變”改革為突破口,制定《XX 縣“三變”改革試點工作實施方案》,在全面完成農(nóng)村土地(草原)承包經(jīng)營權、宅基地使用權及房屋所有權確權登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作的基礎上,選擇基礎條件較好的 X 個村先行開展試點,鼓勵引導基層在“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等方面積極探索,加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。按照公路沿線型、景區(qū)依托型、集鎮(zhèn)帶動型三類模式,以“成熟一批、建設一批,抓點帶面、連線成片”的思路,集中力量打造 X 個旅游示范村,取得了基礎設施與環(huán)境改善同步推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生活水平同步提高的效果,初步探索出了生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、鄉(xiāng)村興、百姓富的有效路子。一是抓引領,打造示范樣板。經(jīng) 2018 年省市驗收和第三方專項檢查評估組驗收,我縣貧困縣、建檔立卡貧困村、貧困人口各項指標全部達到退出驗收標準,全縣全面建成小康社會總體實現(xiàn)程度達到 X%,率先在全省脫貧摘帽。四是注重補短板、強弱項,率先實現(xiàn)整縣脫貧。致力于改善人居環(huán)境,加快水、電、路、房、網(wǎng)、暖等基礎設施建設,覆蓋城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本公共服務體系進一步完善,保障性住房、集中供暖、安全飲水等一批群眾關心關注的重大問題得到較好解決。三是注重惠民生、促和諧,民生保障顯著改善。圍繞增強發(fā)展活力和動力,在全面承接落實中央和省、市改革部署的同時,堅持問題導向、大膽探索實踐,推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法體制改革、賦予國有林場綜合監(jiān)管職能改革、職稱限額外評聘等一批接地氣的改革措施,改革的紅利不斷釋放,人民群眾的獲得感進一步增強。圍繞強化工業(yè)運行調(diào)度,著力促進第二產(chǎn)業(yè)向資源精深加工和新能源開發(fā)為主的生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)變,重點采取現(xiàn)場辦公、一企一策、定期調(diào)度等措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中存在的具體困難和問題,設立財源建設專項資金 2000 萬元支持企業(yè)復產(chǎn)復工,有效促進了工業(yè)經(jīng)濟恢復性增長。二是注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,發(fā)展質(zhì)量不斷提高。加強對上級政策及決策部署的研究把握,中央和省、市委召開的重要會議、下發(fā)的重要文件和出臺的重大決策,及時通過縣委常委會會議第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實。二、致力于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,始終把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型升級作為工作的主要任務始終牢記發(fā)展第一要務,主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求,自覺踐行新發(fā)展理念,著力加強黨對經(jīng)濟工作的領導,完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢的工作機制,認真謀劃強縣之路和富民之策,促進了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。帶頭維護班子團結(jié),全力支持各常委部門、縣人大、縣政府、縣政協(xié)放手大膽開展工作,積極為群團組織履行職責創(chuàng)造條件,鞏固提升了心齊氣順勁足的工作局面。努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃科學的發(fā)展思路、推動工作的具體舉措和解決問題的實際行動,提高了從 XX 實際出發(fā)