【正文】 鎮(zhèn)分別主持召開不同單位代表和不同社會層面代表參加的討論會。二是由分管社區(qū)黨建工作的縣委領(lǐng)導帶隊到上海、天津等大城市參觀學習先進經(jīng)驗。為此，縣委通過“四條腿齊步走”的辦法，從上至下逐步統(tǒng)一了社區(qū)黨建與機關(guān)黨建、農(nóng)村黨建同等重要的思想。城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之前，嫩江鎮(zhèn)黨委和街道社區(qū)黨總支部的大部分干部都普遍存在著社區(qū)黨建不是工作重點，抓不抓無關(guān)緊要的思想，甚至個別領(lǐng)導也存在著社區(qū)工作就是居民工作，有主管黨委，沒有必要上升到縣委行為的模糊認識。一、加強領(lǐng)導，健全機制，著力夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)多年來，縣委始終把社區(qū)黨建工作納入全縣經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作的整體布局，擺上縣委中心工作的重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化領(lǐng)導，突出“三個到位”，夯實了社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。借助城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機，縣委在撤并街道黨總支部和辦事處的同時，采取原有街道黨總支部書記和辦事處主任中高素質(zhì)、能力強的留任一部分、在嫩江鎮(zhèn)黨委選派一部分優(yōu)秀的年青干部的辦法，配齊配強了社區(qū)黨組織書記和社區(qū)主任，使社區(qū)黨組織書記和社區(qū)主任全部由具有國家公務(wù)員身份的干部擔任，保證了社區(qū)黨政一把手優(yōu)中選優(yōu)。二、立足實際，突破難點，全力解決社區(qū)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)縣委根據(jù)社區(qū)黨建工作的實際工作特點，針對社區(qū)辦公無場所、無經(jīng)費、社區(qū)干部素質(zhì)偏低、工資待遇難以兌現(xiàn)等制約社區(qū)黨建工作開展的重點問題，采取有效措施，不斷整合社區(qū)資源，著力解決社區(qū)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進了社區(qū)黨建工作扎實深入的開展。加大了社區(qū)工作民主決策力度，社區(qū)黨工委成立了由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)有關(guān)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，各個社區(qū)也相應建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期召開協(xié)調(diào)委員會會議和聯(lián)席會會議，通報共建情況，協(xié)調(diào)共建事宜，解決工作中存在的問題與不足，共同推進城市社區(qū)建設(shè)。工作中，做到了黨建工作同各項業(yè)務(wù)工作重視程度一樣，投放力量一樣，考核激勵一樣。健全工作機制，制度保障到位。成立了以縣委書記為組長、主管副書記為副組長,組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、民政局等部門為成員的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導小組，還專門制定了《黨員處級領(lǐng)導干部抓社區(qū)黨建聯(lián)系點工作責任制》等工作督查和責任追究制度，確保了每個社區(qū)都有一名黨員縣處級領(lǐng)導干部包扶。形成共識后，2003年11月縣委決定，將原有的51個居民委重新調(diào)整劃分為17個社區(qū)委員會，撤消了街道黨總支部和街道辦事處，成立了街道黨工委，由嫩江鎮(zhèn)黨委直接對社區(qū)居委會、街道黨工委直接對社區(qū)黨支部從宏觀上進行管理，賦予社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務(wù)等多方面職能，同時根據(jù)黨員的分布狀況，調(diào)整原來的居民委黨組織設(shè)置，同步組建了社區(qū)黨支部，實現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”的目標。通過這樣一系列舉措，大家澄清了模糊認識，思想也得到了高度統(tǒng)一。三是請省、市有關(guān)專家到嫩江舉行有關(guān)黨建理論演講和干部培訓，提高廣大干部理論認識水平。一是縣委多次召開常委會議，專題研究和分析新形勢下社區(qū)黨建工作所面臨的新形勢和新任務(wù)，確定具體的工作任務(wù)和目標，并以正式文件的形式下發(fā)。如何轉(zhuǎn)變這種對社區(qū)黨建工作的模糊認識，提高社區(qū)黨建工作水平就成為了擺在縣委面前的重要課題。澄清模糊認識，思想統(tǒng)一到位。2011年8月23日第三篇：社區(qū)黨建工作經(jīng)驗材料突破難點整體推進不斷開創(chuàng)城市社區(qū)黨建工作新局面中共嫩江縣委員會近年來，縣委緊緊抓住實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這一有利契機，以全面建設(shè)社會主義和諧社會為目標，以服務(wù)群眾為重點，結(jié)合工作實踐，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，努力提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了全縣社區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)的深入發(fā)展。下一步我們將進一步在貫徹落實十七大精神上下工夫，在完善組織建設(shè)健康發(fā)展上見成效；在不斷推進學習型黨組織建設(shè)上下工夫，在帶領(lǐng)一班人服務(wù)居民質(zhì)量上見成效。社區(qū)文化活動，既展示了社區(qū)居民熱愛生活、追求美好理想的內(nèi)心世界，又成為黨聯(lián)系群眾、凝聚群眾的重要橋梁和紐帶。宣講團宣講會“、”雙休日學習課堂“、”社區(qū)學習超市“、”社區(qū)理論演講和咨詢會等群眾性學習活動；組建了合唱團、舞蹈隊、秧歌隊、陳式太極拳表演隊等文體隊伍12支，做到月有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。去年以來，我們還組織開展了“科學發(fā)展觀”進社區(qū)39。成立了以社區(qū)黨委書記為組長，轄區(qū)單位共同參與 的“社區(qū)廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，逐步形成社區(qū)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、轄區(qū)單位積極配合、志愿者積極參與、全社區(qū)齊抓共管的良好工作機制和領(lǐng)導機制。共建，不僅改善了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且增強了駐區(qū)單位、社區(qū)居民的社區(qū)意識。在區(qū)、街兩級領(lǐng)導大力支持下，利用共建城市社區(qū)的相關(guān)政策，搶抓機遇，及時把社區(qū)中亟待解決、難以解決的問題梳理出來，積極動員和協(xié)調(diào)轄區(qū)單位參與社區(qū)共建。同時，健全了社區(qū)居民代表大會、社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)志愿者服務(wù)隊等廣泛參與機制，充分調(diào)動社區(qū)單位和社區(qū)居民積極性，形成了以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，駐區(qū)單位黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作新格局。我們堅持以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項工作，建立了多方參與、資源共享、有效互動的工作機制。三、抓協(xié)調(diào)、聚合力，讓社會各方在社區(qū)建設(shè)中貢獻力量，增強黨組織的影響力、滲透力為了有效地把黨的工作和黨的活動滲透到社會各個層面，我們不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方法和工作手段，努力拓展工作領(lǐng)域，積極協(xié)調(diào)各方利益，有效凝聚各方力量，增強了黨組織的影響力和滲透力。與轄區(qū)14個單位和商業(yè)網(wǎng)點簽訂了綜治責任狀。二是深入開展社會治安綜合治理。在轄區(qū)內(nèi)全面實行“門前三包”、垃圾袋裝責任制，每月組織兩次對單位、門店“門前三包”及單位、庭院“門內(nèi)達標”進行檢查，整頓“四占十亂”現(xiàn)象；有效地改善了居民的居住環(huán)境。在抓好社區(qū)就業(yè)服務(wù)的同時，我們還把社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域延伸到社會公益事業(yè)。實現(xiàn)了就業(yè)、居民生活環(huán)境、企業(yè)利益共羸的良好局面。同時，鼓勵和引導下崗人員興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。去年以來，共幫助100余人聯(lián)系參加培訓，推薦下崗失業(yè)人員60余人重新上崗。我們始終堅持把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓，在轄區(qū)內(nèi)大力開展“三能”（提高社區(qū)干部就業(yè)服務(wù)能力、下崗人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和進城農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商能力）建設(shè)活動。社居委在經(jīng)濟條件并不寬裕的情況下，通過街道的大力支持，投資 多萬元，對辦公場所進行徹底改造，開通了服務(wù)熱線，為便民需求提供“三全式”（全天候、全方位、全程式）服務(wù)；同時，結(jié)合老舊小區(qū)的客觀實際，幫助兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成規(guī)范化改造，提高了服務(wù)水平；協(xié)調(diào)轄區(qū)單位，實現(xiàn)資源共享；方便了居民群眾，增強了社區(qū)服務(wù)功能。二、抓服務(wù)，上水平，讓居民群眾在社區(qū)建設(shè)中得到最大實惠，增強黨組織的親和力、吸引力我們始終堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的基本立足點，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，精心構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實解決居民實際問題，讓居民群眾成為社區(qū)建設(shè)的最大受益者，增強了黨組織的親和力和吸引力。黨員在社區(qū)建設(shè)中思想上的導向作用、服務(wù)上的帶頭作用得到充分體現(xiàn)。通過建立黨員活動室、流動黨員服務(wù)站、黨員責任區(qū)等活動陣地，以及開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責、在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、黨員志愿者服務(wù)、“黨員一幫一”、“為黨旗增輝、為社區(qū)奉獻”、“幫貧困、聚民心”等一系列活動，組織黨員投身社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)形成了“黨員帶頭、人人參與”的良好風尚。同時，為了打造一支高素質(zhì)、高品位的社區(qū)干部隊伍，我們充分利用新錄用大學生在文化和科技知識方面的長處，開展互幫互學活動，老同志向新同志傳授工作經(jīng)驗，新同志幫老同志手把手學會辦公自動化設(shè)備，不僅提高了工作水平，還加深了同志們之間的感情。進一步完善了社區(qū)議事和決策制度，增強了班子的團結(jié)和活力。我們堅持把思想理論建設(shè)擺在首位，把學習貫徹科學發(fā)展觀重要思想貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，用科學發(fā)展觀重要思想來指導實踐，推動工作。在社區(qū)全面推行政務(wù)公開，共設(shè)立公開辦事指南及政策問答9冊，公開內(nèi)容20多項，大大提高了辦事效率