【正文】 、砍柴和非撫育性修枝。已經(jīng)開墾種植的，應(yīng)當(dāng)退耕還林。臨時(shí)使用林地的期限不得超過兩年。因上述行為造成林地破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)種植條件，限期植樹造林，依法賠償損失。臨時(shí)使用林地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查的，必須報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。在林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路或者其他護(hù)林設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人，不得擅自將林地改變?yōu)榉橇值?。禁止任何單位和個(gè)人危害、破壞林地。經(jīng)批準(zhǔn)后的林地建設(shè)、保護(hù)、利用規(guī)劃，不得擅自變更。沒有上述憑據(jù)的，由林業(yè)局依照有關(guān)規(guī)定處理。林地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，按照《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將林地清查登記情況上報(bào)上級(jí)主管部門。林地所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。林地保護(hù)管理：.林地的所有權(quán)分為國家所有和集體所有。采伐林木的單位和個(gè)人必須依照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、林種，限期完成更新造林任務(wù)。對(duì)合格的發(fā)給采伐驗(yàn)收證，對(duì)不符合伐區(qū)作業(yè)規(guī)定的收繳采伐許可證，中止其采伐，直到改正為止。林木采伐許可證，國營(yíng)企事業(yè)單位及部隊(duì)、鐵路、公路用地內(nèi)的行道樹木和城鎮(zhèn)林木更新采伐由其主管部門核發(fā)。在權(quán)屬爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。單位與單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由林業(yè)局處理。也相應(yīng)的建設(shè)好林政、林業(yè)公安隊(duì)伍；建立各級(jí)護(hù)林領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到有獎(jiǎng)有罰。必須加強(qiáng)對(duì)牲畜的管理，禁止牧畜進(jìn)入林地。對(duì)幼林地要加強(qiáng)管護(hù)，及時(shí)鏟趟、抹芽、定干、合理修枝，禁止在幼林地砍柴和種植高稞爬蔓作物，防止人為破壞。天然次生林、江河兩岸有林地實(shí)行封山育林。各林場(chǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)森林病蟲害的檢疫和防治工作，具體要求按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生火災(zāi)后，林業(yè)局和公安部門要及時(shí)查明原因，查清損失。機(jī)動(dòng)車輛入山須安裝防火帽等防火設(shè)備。因特殊情況需要燒荒的，須經(jīng)林業(yè)局森林防火指揮部批準(zhǔn)，但必須采取安全保護(hù)措施。每年三月十五日至六月十五日，九月十五日至落大雪時(shí)為護(hù)林防火期；四月二十日至五月二十日，為防火戒嚴(yán)期。各林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況每年定期組織林木保護(hù)大檢查，有關(guān)部門要協(xié)助林業(yè)部門及時(shí)查處毀林案件。護(hù)林員的職責(zé)是管護(hù)林木，制止亂砍濫伐等破壞林木資源的行為。（10）制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策與措施圍繞各項(xiàng)規(guī)劃安排，制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法制、行政、技術(shù)、隊(duì)伍等方面的保障機(jī)制或辦法。按照林地利用潛力和承載能力，提出規(guī)劃期內(nèi)可安排實(shí)施的各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的工程項(xiàng)目，明確各工程對(duì)林地的需求量；分別林地質(zhì)量等級(jí)制定林地利用措施，強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，提高林地生產(chǎn)力；重點(diǎn)保障林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林和糧食土產(chǎn)區(qū)，沿海防護(hù)基干林帶等建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)屏障；通過造林綠化等措施，有效提高林地的利用率。優(yōu)先保護(hù)森林特別是重點(diǎn)公益林地、一、二級(jí)保護(hù)林地；推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有有林地的保護(hù)，防止并減少林地尤其是有林地退化，對(duì)現(xiàn)有宜林地和已經(jīng)退化的林地應(yīng)制定造林綠化和生態(tài)修復(fù)措施；臨時(shí)占用林地期滿后按要求植樹造林，恢復(fù)植被；加強(qiáng)林地和森林生態(tài)系統(tǒng)的防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，對(duì)災(zāi)毀林地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)治理；節(jié)約用地，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，并制定森林占補(bǔ)平衡措施；禁止毀林開墾、毀林挖塘等違法行為，嚴(yán)格限制將林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用土地或以土地整理的名義占用林地，對(duì)已經(jīng)開墾種植或破壞的林地要制定還林措施；提出補(bǔ)充林地，擴(kuò)大林地資源的途徑和措施，積極拓展綠色生態(tài)空間；提出提高林地生產(chǎn)力的途徑和措施。（6）確定林地保護(hù)利用的區(qū)劃布局明確林地保護(hù)利用區(qū)劃布局的指導(dǎo)原則，在銜接省級(jí)林地保護(hù)利用區(qū)劃布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)行縣域林地保護(hù)利用區(qū)劃布局，明確所有林地地塊（小班）的森林類別、林地保護(hù)利用等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)。（5）落實(shí)林地邊界按照規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)有的森林資源調(diào)查、森林分類區(qū)劃界定成果和縣級(jí)政府確定的后備地資源，以二類調(diào)查成果為基礎(chǔ)，利用遙感影像數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的現(xiàn)地調(diào)查，將林地及其利用狀況落實(shí)到山頭地塊。（3）提出林地保護(hù)利用的基本戰(zhàn)略依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況和相關(guān)政策，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模、公共建設(shè)投資等的變化趨勢(shì)，分析林地保 護(hù)與利用面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇，分析各種有利與不利條件，提出林地保護(hù)利用的基本戰(zhàn)略。工作重點(diǎn)（1）分析林業(yè)保護(hù)利用現(xiàn)狀對(duì)照林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)要求，分析縣域林地保護(hù)利用現(xiàn)狀，明確存在的主要問題及成因，找準(zhǔn)林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃編制應(yīng)重點(diǎn)研究解決的問題。規(guī)劃深度將林地面積和主要規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，將分類、分級(jí)結(jié)果落實(shí)到小班，林地保護(hù)利用措施具有可操作性。（3）國家和地方頒布的森林資源保護(hù)管理的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制依據(jù)（1）《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國土地管理法》和地方頒布的與森林資源保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件。（5）注重落實(shí)。（4）科學(xué)決策。（3）因地制宜。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制原則（1）依法依規(guī)。二、規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)思想、編制原則規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本次林地保護(hù)利用規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照山西省林地保護(hù)利用規(guī)劃技術(shù)方案執(zhí)行。成立了關(guān)帝山國有林管理局林地保護(hù)利用規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組，林地保護(hù)利用規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促及成果驗(yàn)收等工作。第二篇：林地保護(hù)方案關(guān)帝山國有林管理局 林地保護(hù)利用規(guī)劃工作方案根據(jù)山西省林業(yè)廳關(guān)于召開2011年山西省林地保護(hù)利用規(guī)劃會(huì)議的預(yù)通知，結(jié)合我局實(shí)際狀況，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)組，組建了此次林地保護(hù)利用規(guī)劃并制定了工作方案。第四十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；給林地所有者和使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：（一）擅自改變林地保護(hù)利用規(guī)劃的；（二）擅自變更林地權(quán)屬的；（三）無權(quán)、越權(quán)、不按規(guī)定程序或者不按林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的用途審批林地的。第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法征收、征用和占用林地的，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)予以處罰。第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。擅自移動(dòng)或者破壞林地界樁、界標(biāo)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；（二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；（三）集材道、運(yùn)材道；（四）林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；（五）野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林防火、林業(yè)有害生物防治、木材檢疫的設(shè)施；（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被。經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用或者占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)；臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。用地單位不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物。（二）臨時(shí)占用其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批；面積在2公頃以上10公頃以下的，由市（州）林業(yè)行政主管部門審批；面積在10公頃以上20公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門審批；面積在20公頃以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查同意后，報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批。征收、征用或者占用林地未被批準(zhǔn)的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。征收、征用或者占用林地未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目確需增加林地定額指標(biāo)的，由省林業(yè)行政主管部門向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。第四章 林地的征收、征用和占用第三十條 林地的征收、征用和占用實(shí)行總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補(bǔ)平衡的管理制度。第二十九條 依法確定給單位和個(gè)人使用的國有林地，連續(xù)兩年荒蕪或者擅自改變?yōu)榉橇值氐?，由縣級(jí)以上人民政府依法收回林地使用權(quán)。第二十八條 承包經(jīng)營(yíng)的集體公益林地，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)等。依法轉(zhuǎn)讓以劃撥等方式無償取得國有林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行林地資產(chǎn)評(píng)估后，按照國家規(guī)定辦理國有林地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納林地使用權(quán)出讓金。未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得在公益林地內(nèi)從事采挖野生植物、