【正文】 實(shí)現(xiàn)與常住人口同服務(wù)。六、主要工作措施（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口的原則，為使流動(dòng)人口更好地享受權(quán)利，履行義務(wù)，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門關(guān)于流動(dòng)人口管理工作的責(zé)任，同時(shí)把工作情況納入部門考核。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書要求，我鄉(xiāng)與接壤的**市**辦事處、**區(qū)**鎮(zhèn)簽訂了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作工作制度”。同時(shí)，按上級(jí)文件要求，我鄉(xiāng)制訂了《麥坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)工作制度》，把責(zé)任落實(shí)到人，有效改變了以往信息反時(shí)“查無此人”的情況，使平臺(tái)真正發(fā)揮了作用。四、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)工作結(jié)合市區(qū)相關(guān)指導(dǎo)精神，我鄉(xiāng)積極開展流動(dòng)人口管理服務(wù)創(chuàng)新工作，結(jié)合省市“兩降一升”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)落實(shí)”、“五個(gè)好”要求，積極按《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》做好與公安、綜治等部門對(duì)接，為下一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)已進(jìn)行的核對(duì)，我鄉(xiāng)都做了相應(yīng)登記。開展工作以來，我鄉(xiāng)普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對(duì)流出人口人寄回婦檢證明25個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假證明。近段時(shí)間工作，我鄉(xiāng)開展了2次人口計(jì)生法及流動(dòng)人口條例的專題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單500余份。三、流動(dòng)人口“兩普”工作情況根據(jù)市人口計(jì)生局統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩普”工作，取得較好成績。另外，我鄉(xiāng)計(jì)生辦還采取每周督查、每月清理、部門聯(lián)動(dòng)、周邊合作的方法來提高轄區(qū)內(nèi)流入人口計(jì)劃生育管理工作，現(xiàn)已取得一定成績?！?*市住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)定》于**年3月1日實(shí)施，我鄉(xiāng)積極組織開展專題宣講活動(dòng)5次，發(fā)放自制宣傳資料500余份，極大提高了該法規(guī)在群眾中的知曉率。其中上環(huán)皮埋8例，補(bǔ)救流動(dòng)人口手術(shù)人流9例。房屋簽約率100%，履約率100%，驗(yàn)證率100%。二、流入人口方面：我鄉(xiāng)流入人口分布以集中與散居住相結(jié)合，以**、云南、**等地人員居多。同時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦還協(xié)助各村開展計(jì)劃生育村規(guī)民約履約工作，對(duì)外出務(wù)工未及時(shí)參加?jì)D檢的對(duì)象進(jìn)行了履約，履約面達(dá)100%。**年，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對(duì)流出人口的管理，除規(guī)定各村每月計(jì)生例會(huì)時(shí)要匯報(bào)、討論流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作外，還協(xié)助各村依法修改村規(guī)民約，在其中加入流出人員管理規(guī)定，有效提高流出人口登記準(zhǔn)確、及時(shí)率。18周歲以上育齡婦女應(yīng)辦證1667人，已辦證1667人，流出育齡婦女辦證率100%。流動(dòng)人口有著流動(dòng)性大、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，只有有的放矢，才能在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中取得較好成績。同時(shí)也希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極改進(jìn)。有的不辦理《婚育證明》，有的外出后不寄證明，有的寄證明不及時(shí)。一是當(dāng)前群眾的傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對(duì)象逐年增多，計(jì)劃生育管理難度進(jìn)一步增大，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。同時(shí)做好隨訪工作，包村干部和計(jì)生專干及時(shí)開展隨訪，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),依托行之有效的月訪視、季服務(wù)制度,深入發(fā)動(dòng)群眾、主動(dòng)服務(wù),提高了出生干預(yù)的有效性和人群覆蓋率。七、深入開展孕前優(yōu)生健康檢查工作首先對(duì)廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優(yōu)生健康檢查的意義。今年以來，我鎮(zhèn)始終保持打擊“兩非”的高壓勢(shì)態(tài)，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項(xiàng)制度，以制度促管理。利用廣播、刷寫墻體標(biāo)語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、積極維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。將出生人口性別比情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各村計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。六、專項(xiàng)治理，出生性別趨平衡一是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)．使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。五、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展今年以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)針對(duì)流動(dòng)人口管理難度大、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們將管理權(quán)下放，依托“村為主”機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任制和村信息員工作責(zé)任制。同時(shí)指導(dǎo)各村在制定《村規(guī)民約》時(shí)，根據(jù)本村情況將對(duì)女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠辦法列入其中。**年我鎮(zhèn)救濟(jì)計(jì)劃生育貧困戶24戶，發(fā)放慰問品折合人民幣14400元。我鎮(zhèn)建立完善了有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。**全鎮(zhèn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象39人，新增特扶4人。為做好、做實(shí)此項(xiàng)工作，我們絲毫不怠慢。同時(shí)計(jì)生干部還對(duì)前來咨詢的符合政策的、有生育意向的育齡群眾宣講孕前優(yōu)生健康檢查的好處，著力提高優(yōu)生優(yōu)育水平。自從實(shí)施“全面二胎”新政策實(shí)施以來，廣大育齡群眾對(duì)全面實(shí)施兩孩生育新政策不了解，對(duì)生育二胎的政策調(diào)整誤認(rèn)為“計(jì)劃生育要被取消了”，造成情緒波動(dòng)，給計(jì)生工作帶來負(fù)面影響。四是“關(guān)愛女孩行動(dòng)”全面推廣并進(jìn)展順利，我鎮(zhèn)廣泛深入開展了關(guān)愛女孩行動(dòng),宣傳關(guān)愛女孩行動(dòng)的目的和意義，積極組織開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，營造關(guān)愛女孩的社會(huì)輿論氛圍。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放各種計(jì)生宣傳品**0余份，宣傳品入戶率達(dá)90%、已婚育齡群眾家庭入戶率達(dá)98%。一是加強(qiáng)對(duì)生育新政策的宣傳力度。全面放開二胎政策的出臺(tái)，引發(fā)了社會(huì)廣泛熱議，讓很多家庭欣喜萬分，我鎮(zhèn)及時(shí)把握時(shí)機(jī)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)把人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)要帶著對(duì)廣大人民群眾和計(jì)劃生育家庭的深厚感情去開展人口計(jì)生工作，大力推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，為群眾提供便捷、高效、人性化的服務(wù)。我們既要立足當(dāng)前，抓緊解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃解決重大戰(zhàn)略性、根本性問題，形成統(tǒng)籌解決人口問題的大格局。三是貫徹落實(shí)“一票否決”責(zé)任制不變。一是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策不變。我鎮(zhèn)總?cè)丝?1516人，已婚育齡婦女9365人，**年我鎮(zhèn)共出生人口693人（其中男孩325人、女孩368人）；性別比88；‰；‰；％。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個(gè)清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員，為我***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理，因此很難及時(shí)清理到，即使清理到了，他們又會(huì)躲到其他地方，今年***衛(wèi)生院生育的6對(duì)外來人員中，無計(jì)劃生育就有3對(duì)，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī)，對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識(shí)，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng)，受到了群眾熱烈歡迎。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對(duì)，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時(shí)為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。今年我區(qū)****針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。例如今年7月份***社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實(shí)了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。同時(shí)通過培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì)，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。總之，我街道在此次活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，切實(shí)為流動(dòng)人口開展便民維權(quán)服務(wù)，真正體現(xiàn)“以人為本，執(zhí)政為民”服務(wù)型政府的工作要求，有效的落實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地流動(dòng)人口服務(wù)管理法定職責(zé)，大幅提升了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，使我街道的流動(dòng)人口工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六、整改措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的清理，加強(qiáng)與戶籍地的溝通聯(lián)系，落實(shí)現(xiàn)居住地為流入人口免費(fèi)提供的生