【正文】 增減掛鉤工作，建立國家收購新增耕地指標機制；二是科學(xué)應(yīng)用全國二次土地調(diào)查成果，準確掌握耕地增加現(xiàn)狀和建設(shè)用地利用現(xiàn)狀，修編土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，并明確區(qū)域劃分，即基本農(nóng)田整理區(qū)、復(fù)墾區(qū)、開發(fā)區(qū)、村莊整理區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施區(qū)等；三是建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤的層級管理制度，根據(jù)掛鉤資金來源渠道分別由省、x、縣市自主使用或用于指標交易，提高各級政府實施增減掛鉤工作的積極性。其舊區(qū)改造大有可為；三是在新區(qū)的開發(fā)中突出抓好定額供地控制，改變近來單家獨院居住模式，引入空間開發(fā)機制建立節(jié)約集約用地優(yōu)惠措施和政策，鼓勵利用地上地下空間，提高單位土地上的承載能力；四是全面推行利用市場配置土地資源制度，嚴格實行土地的拍賣掛牌出讓，利用地價杠桿促進用地者的自律約束，提高土地使用效率。必須從以下幾個方面著力，才能緩解用地指標壓力：一是深入挖掘存量建設(shè)用地潛力，據(jù)調(diào)查，我x除縣城關(guān)鎮(zhèn)外的小城鎮(zhèn)人均占有耕地均在140㎡左右。新型城鎮(zhèn)化工作總結(jié)9㎡，%，國家下達我x20xx年至20xx年新增建設(shè)用地控制指標僅為5639公頃，其間有大量的基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目和公共服務(wù)項目等需要用地，土地供應(yīng)壓力將越來越大，如何統(tǒng)籌各類用地，確保我x推進新型城市化用地需求任重道遠。9月份，與省社科聯(lián)、山東大學(xué)聯(lián)合舉辦了“山東社科論壇—城鎮(zhèn)化發(fā)展研討會”。在各大新聞媒體及時報導(dǎo)省及各地城鎮(zhèn)化工作動態(tài)和經(jīng)驗，在山東建設(shè)報和山東建設(shè)信息網(wǎng)開辟了“山東城鎮(zhèn)化”專欄。（九）宣傳工作取得新成效。年內(nèi)，就城鎮(zhèn)化省內(nèi)外對比分析研究、城鎮(zhèn)化發(fā)展反向指標、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測算、城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計等重大問題進行了深入研究，起草形成的一系列研究報告，為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)和參考，有力促進了工作開展。（八）做好城鎮(zhèn)化重大問題研究。會同省委組織部，舉辦了全省城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和赴美國專題培訓(xùn)班。圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論、政策和實踐，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。起草了城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動實施方案，擬分定性、定量、現(xiàn)場考核和公眾滿意度調(diào)查等四方面開展考核。（六）總結(jié)“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動”，制定“城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速行動”方案。配合省人大城環(huán)委開展城鎮(zhèn)化視察工作，起草了全省城鎮(zhèn)化視察方案和宋軍繼廳長關(guān)于城鎮(zhèn)化工作的匯報材料，城鎮(zhèn)化課題研究小組的同志參加了視察活動。對17地市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)度，對農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計的情況進行了專項分析研究。我廳會同省民政廳，制定發(fā)布《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》，明確農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的標準和要求。會同省直有關(guān)部門開展了農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)調(diào)研，報請省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進城鎮(zhèn)化進程的意見》和《農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標準（試行）》兩個文件，明確了社區(qū)戶籍、土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的政策措施。省委書記姜異康、省長郭樹清親自擔(dān)任組長，省委副書記和四位副省長任副組長，成員單位由原來的18個增加到29個，形成了強有力的工作推進機制。省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，6月份，省委理論學(xué)習(xí)中心組對城鎮(zhèn)化工作進行了專題學(xué)習(xí)研究，姜異康書記、郭樹清省長多次就城鎮(zhèn)化工作作出專門指示或批示。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神要求，邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院開展了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20xx20xx年）》編制工作，20xx年2月完成規(guī)劃初稿。10月25日，召開《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果評審會，孫紹騁副省長出席會議并講話，戰(zhàn)略研究為規(guī)劃編制工作奠定了良好基礎(chǔ)。啟動省、市、縣三級《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（20xx20xx年）》編制工作，印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》，成立了省城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制專家委員會，加強對規(guī)劃編制的指導(dǎo)。12月份對綱要任務(wù)落實情況進行了調(diào)度，有力促進了綱要落實。按照20xx年底召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，對各地落實全省城鎮(zhèn)化工作會議情況進行了調(diào)度督查，并召開全省城鎮(zhèn)化工作電視會議對貫徹落實會議精神進行安排部署。根據(jù)預(yù)測，%，超過全國平均水平；，%。新型城鎮(zhèn)化工作總結(jié)820xx年，廳黨組和廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鎮(zhèn)化工作，從有關(guān)處室和單位抽調(diào)精干人員成立城鎮(zhèn)化課題研究小組，宋軍繼廳長親自擔(dān)任課題研究小組組長，耿慶海副廳長、孫松青副巡視員擔(dān)任副組長，課題研究小組實行集體研究、分工負責(zé)、集中辦公、協(xié)調(diào)運作的工作機制，形成了強有力的工作力量。今年，通過努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務(wù)，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上新臺階。對窄、臟、亂、地段進行整治，規(guī)范沿街商鋪嚴禁占道經(jīng)營；做好戶籍人口城鎮(zhèn)化率工作宣傳，動員特困人員、財政供養(yǎng)人員、失地農(nóng)民把戶口轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民戶，截止20xx年底，我鄉(xiāng)共計完成特困供養(yǎng)人員城鎮(zhèn)化X人，失地農(nóng)民城鎮(zhèn)化X人。在新村建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設(shè)標準，堅持高標準規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農(nóng)村土坯房改造200多戶，累積完成楊家場等4各村聚居點配套設(shè)施建設(shè)，聚居點風(fēng)貌打造已基本完成。我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施均得到了加強和提高。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)文件及指導(dǎo)精神，成立以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門全力做好服務(wù)工作：二是依法狠抓建筑市場管理，注重施工隊伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，通過努力，我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面。部分在建工程的建設(shè)手續(xù)不完善；由于鄉(xiāng)政府不是執(zhí)法主體，不具有的權(quán)力，希望上級相關(guān)部門給予支持和配合。今年，通過努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務(wù)，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上新臺階。三、兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中心工作除廉租房建設(shè)外，嚴格審批上報集鎮(zhèn)內(nèi)建房工作，盡最大努力做好做細城鎮(zhèn)化建設(shè)的中心工作，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，科學(xué)利用資源，美化、靚化城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局起到重要作用。新村的建設(shè)縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。龍角鎮(zhèn)彭家山開發(fā)、沙市鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、鳳鳴鎮(zhèn)梧桐小區(qū)等建新型城鎮(zhèn)化工作總結(jié)6為加快推進新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣住建局的指導(dǎo)下，通過認真調(diào)查、研究、分析，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結(jié)如下：一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我們堅持“高標準規(guī)劃，高起點建設(shè)，高質(zhì)量要求”，嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實施。三個中心鎮(zhèn)全年新增城鎮(zhèn)人口3075人，房屋建設(shè)總投資3700萬元。南溪鎮(zhèn)借移民遷建機遇，全面啟動新場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，南溪大道初步建成，南溪鎮(zhèn)與長洪鎮(zhèn)的道路基本連通；房屋建設(shè)具有一定規(guī)模，政府辦公樓基本完成。盤石鎮(zhèn)以張飛廟旅游景點為依托，狠抓了三國大道、桃園街等工程建設(shè)。新縣城緊緊圍繞“五篇大文章”、外灘商業(yè)步行街、中環(huán)地下商城、溫州商貿(mào)城、麗江景苑、東城汽車站、移民培訓(xùn)中心、外國語實驗學(xué)校、西城避險搬遷、職教中心等重點工程項目和云陽、云安、雙江移民居民小區(qū)、避險搬遷安置小區(qū)、濱江小區(qū)等小區(qū)建設(shè)重點，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能日趨配套，人氣指數(shù)不斷上升，新城形象日益豐滿。縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入實地現(xiàn)場辦公、督促檢查，有針對性地研究解決加快城鎮(zhèn)建設(shè)的一些具體問題，并在項目資金上予以重點支持。在工作推進上，一是會議促進。以七個強化、七個明顯為主要措施，扎扎實實開展了以下工作：（一）強化分類指導(dǎo)，城鎮(zhèn)化進程明顯加快根據(jù)年初全縣城鎮(zhèn)化工作總體目標，按基礎(chǔ)強弱，區(qū)位優(yōu)劣分為縣城及組團鎮(zhèn)鄉(xiāng)、中心鎮(zhèn)、區(qū)域重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)四大類，實行分類指導(dǎo)。全年共簽約大小項目169個。第二屆小城鎮(zhèn)招商引資正式簽約項目25個，比上屆增長100%。完成了新縣城30萬人口50平方公里的規(guī)劃修編方案，并通過縣級評審；完成江口、南溪、龍角、巴陽、九龍、新陽、文龍、鳳橋、養(yǎng)鹿、向陽、蓮花、石門、里市、水口14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和江口鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、堰坪鄉(xiāng)風(fēng)貌設(shè)計的正式評審；規(guī)劃建成毛壩鄉(xiāng)白水農(nóng)民新村，完成巴陽鎮(zhèn)陽坪、鳳鳴鎮(zhèn)沙田、魚龍和水月4個農(nóng)民新村的規(guī)劃。一、目標任務(wù)完成情況20xx年全縣新增城鎮(zhèn)人口28200人，%，%。為此，我縣將在下半年進一步拓寬思路，爭取上級支持，加大工程建設(shè)投融資力度，加快項目建設(shè)速度，推動我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作超常規(guī)跨越發(fā)展。主要表現(xiàn)為：由于歷史原因和政策影響，城市建設(shè)征地、拆遷成本高，工作難度較大。建立了城建重點工程治安工作派出所所長掛點負責(zé)制，加大對無理鬧事、阻撓施工的人和事及時給予嚴厲打擊，加大群眾、新聞媒體對城市建設(shè)的監(jiān)督，確保項目建設(shè)良好發(fā)展環(huán)境。推行了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)工程項目制度，所有城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目，由項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專門工作組，跟蹤項目推進過程中發(fā)生的矛盾和問題。完善了城市建設(shè)重點項目掛點負責(zé)人建設(shè)保證金制度，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負責(zé)人都繳納20xx元項目建設(shè)質(zhì)量及進度保證金，視完成情況實施獎懲。繼續(xù)將推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門年度工作重點考核范圍，并進一步提高了分值比重。城區(qū)投資1000萬元以上的市政建設(shè)重點項目均成立了建設(shè)指揮部，以掛點縣領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，抽調(diào)有關(guān)人員組成工程項目工作組，全面加強了推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作和重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證了城鄉(xiāng)建設(shè)的順利推進。在工作舉措上，主要表現(xiàn)為：一是進一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)建“國家級生態(tài)縣”、“省級生態(tài)園林城市”和“森林城市”為契機，緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標，按照“燈要亮、草要綠、林要茂、路要平、道要通、水要暢、街要凈、宅要美”的要求，繼續(xù)深入開展了城區(qū)市容市貌專項整治活動和“全民義務(wù)清掃日”活動，實施市容環(huán)境集中整治10余次,對城區(qū)占道經(jīng)營、垃圾廣告、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序、單位庭院衛(wèi)生等進行了專項清理，對xx大道、迎賓大道、歐陽修大道、躍進路等人流較為聚集區(qū)域的車輛停放進行了進一步的規(guī)范，對城區(qū)主要路段的路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施等進一步加強了維護管理。在圩鎮(zhèn)建設(shè)上，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“八大提升”工程建設(shè)，積極完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，截止目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入近2600萬元，圩鎮(zhèn)的服務(wù)能力和承載功能不斷增強。在規(guī)劃編制上，沿陂、七都、上固、君埠、中村、上溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編基本定稿，80個省級新農(nóng)村試點村建設(shè)規(guī)劃編制已經(jīng)交付成果。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯加快。保障性廉租住房、信用聯(lián)社大樓、中醫(yī)院新綜合大樓工程正抓緊時間施工，全力組織建設(shè)。六一居四星級國際大酒店、物流園、檢察院刑偵技術(shù)大樓、森林公安指揮中心大樓、林業(yè)要素市場大樓、水利局業(yè)務(wù)大樓等主體工程已經(jīng)完工?？h財政投資近8000萬元建設(shè)的撫吉高速連接線正在加緊建設(shè)，將在1x月份以前跟撫吉高速一起竣工通車。新城區(qū)1800畝土地征收工作完成大半。全年立項實施建設(shè)的重點工程項目達80個，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目60個，已經(jīng)開工建設(shè)項目22個，其余38個正在進行前期建設(shè)準備。同時加強了規(guī)劃監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)開展了縣城規(guī)劃區(qū)違法用地、違法建設(shè)專項整治(簡稱“兩違”整治),實行長效管理，將治理“兩違”工作績效納入相關(guān)單位年終重要單項考核內(nèi)容，全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組三級干部工作職責(zé)，國土、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)組均成立了違章建筑巡查組，落實了責(zé)任分工，實現(xiàn)了全程動態(tài)巡查，先后下發(fā)停工整改通知書73起，制止違法建房73戶，處理違法建房115戶，開展聯(lián)合執(zhí)法10次，拆除違章建筑面積700平米，亂占地、亂建房的現(xiàn)象得到有效遏制。佐龍新區(qū)二期范圍六一景觀區(qū)、xx公園、環(huán)城西路、下西坊等地段城市設(shè)計及修規(guī)規(guī)劃方案已報縣初審。在主要成效上，具體表現(xiàn)為：一是規(guī)劃體系日益完善。%，城市污水處理率78%。截至20xx年x月底，城區(qū)實施重點市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目22個。六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)工作方面為促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、x研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員，加強了城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表和其他業(yè)務(wù)工作。五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面完成了躍進、團結(jié)美麗新村建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了人居環(huán)境。通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題。配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱贊。四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面20xx年，在鎮(zhèn)黨委、x的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在x刃上，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。四是做好重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。三是項目完工后，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。對項目建設(shè)中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負責(zé)組織迅速予以整改，確保建成x滿意工程、x放心工程。二是注重項目建設(shè)管理。三、抓好項目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面一是加快項目建設(shè)進度。三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關(guān)公路兩邊退讓管理。二是督促、整改落實到位。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關(guān)，嚴格農(nóng)民建房審批管理。三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。現(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面一是堅持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設(shè)完成了團結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動，切實提升僑民群眾的人居環(huán)境。要堅持用發(fā)展的辦法來解決農(nóng)場歷史遺留問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)