【正文】 正使城市成為“管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、輻射增強(qiáng)”的宜居寶地。（四）扭住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要解決好交通問題，使道路暢通，做好城市建設(shè)工作。三是要著力推動(dòng)優(yōu)勢資源循環(huán)利用。二是要繼續(xù)強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)式聚集。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐一是要加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程。要深入實(shí)施農(nóng)村生態(tài)富民工程，使全市新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為增加農(nóng)民收入的根本途徑，繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得新進(jìn)展。就業(yè)與社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障公共安全和應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力得到增強(qiáng)；文化事業(yè)欣欣向榮，民間文化藝術(shù)加快發(fā)展。2007年，全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)574個(gè)，是1978年的6倍；衛(wèi)生技術(shù)人員11256人，是1978年的2倍。（五）教育文化事業(yè)重點(diǎn)發(fā)展“科教興市”深入人心，使我們的科技創(chuàng)新能力不斷提高，科技進(jìn)步特別是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了巨大的支撐作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，呂梁建成省級科技示范園區(qū)1個(gè)、市級科技示范園區(qū)7個(gè)，%。城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額是1978年的1170倍。市政府所在地城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為10736元，；人均住房面積23平方米，是1978年的3倍。30年來，伴隨全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量和水平及家庭財(cái)產(chǎn)都發(fā)生了根本性的變化。人居環(huán)境明顯改觀，城市環(huán)境得到根本改變，區(qū)域中心城市的框架初步形成。市區(qū)集中供熱率達(dá)到52%，污水處理率達(dá)到40%，垃圾無害化處理達(dá)到100%，%。呂梁市建成區(qū)面積由1978年原離石縣城4平方公里擴(kuò)展到17平方公里。全市生產(chǎn)、生活用電目前可基本得到滿足。規(guī)模較大的柳林電廠一期、二期工程相繼建成投產(chǎn)，已形成140萬千瓦的生產(chǎn)能力。電力供應(yīng)能力日益增強(qiáng)。大批水利工程陸續(xù)完工達(dá)效。貨物周轉(zhuǎn)量313675萬噸公里，是1978年的38倍。鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到156公里。高速公路從無到有，通車?yán)锍踢_(dá)到192公里?；A(chǔ)設(shè)施日益完善。2007年，是1978年8044萬元的374倍,%。（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)使發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步提高30年來，特別是“十五”以來，呂梁全面實(shí)施“招商引資”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目”的項(xiàng)目投資原則，使基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善和提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。占整體工業(yè)39個(gè)大類、204個(gè)中類、%、%、%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)調(diào)整中不斷成長。種養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。1983年，：：。三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日益壯大30年來，呂梁各級、各界面向外界市場需求，立足本地資源優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2007年，全市財(cái)政總收入突破百億元大關(guān)。%%。經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大。在生產(chǎn)領(lǐng)域初步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局；在分配領(lǐng)域形成了按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配體制。改革開放以來，呂梁因地制宜深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、建立土地使用流轉(zhuǎn)制度。一條條縱橫城鄉(xiāng)的公路蜿蜒伸展；一座座電廠拔地而起，電話、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入千家萬戶，一個(gè)嶄新的呂梁猶如初生的嬰兒茁壯成長。有多少土特產(chǎn)品，養(yǎng)在深閨無人知？有多少企業(yè)廠礦因?yàn)楣╇姴蛔?、出路不暢而倒閉或者選擇離開？離省會(huì)城市太原直線距離不到200公里，到首都北京只有600公里的呂梁，被巨人般的山脈將我們與整個(gè)世界隔離，沒有出路、缺乏電力、通訊落后，呂梁人過著近乎原始人的生活?！榜R路不平，路燈不明，晴天滿街揚(yáng)灰，雨天道路泥濘”是當(dāng)時(shí)街道的真實(shí)狀況。而對于歷經(jīng)千年的一座城市、一方水土來說，足以產(chǎn)生可以改寫歷史的巨變與輝煌。”通路通了民心，順了民意，干部和群眾的心連在了一起。原來村干部還擔(dān)心公路通過村莊需要房屋拆遷，阻力會(huì)很大，但出乎意料的是，規(guī)劃圖紙一出來，村民不等村干部做工作，自己就主動(dòng)動(dòng)手拆遷。東港區(qū)西湖鎮(zhèn)一位80多歲的老人看到水泥路修到家門口時(shí)，禁不住豎起大拇指說：“還是共產(chǎn)黨的政策好，把公路修到了我們家門口?！啊宕逋āこ滩坏斯罚彝嗣裥?，順了民意，密切了黨群干群關(guān)系”，嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)的王圣波深有感觸地說。各區(qū)縣在農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn)過程中，注重與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，極大促進(jìn)了我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，便捷的交通條件，變化之四：“村村通”與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。沒有“村村通”，莒縣的“萬畝瓜菜”、“萬畝大姜”，嵐山的“萬畝茶園”，東港的“萬畝銀杏”，五蓮的櫻桃園等高效特色農(nóng)業(yè)，都還只能“養(yǎng)在深閨無人識”。變化之三：“村村通”促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在2003年全市實(shí)現(xiàn)村村通客車的基礎(chǔ)上，去年又設(shè)置安裝了“村村通”客車站棚和站牌，進(jìn)一步方便了農(nóng)民出行。隨著農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。隨著日東高速公路和同三高速公路日照段的建成通車，我市對外的公路大通道已經(jīng)打通，加快建設(shè)通村公路，是完善和優(yōu)化我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。”變化之二：“村村通”完善了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，道路通達(dá)能力得到顯著提高。記者采訪時(shí)，無論是在田間地頭，還是進(jìn)村 趕個(gè)集的都沒法去。統(tǒng)計(jì)顯示，我市開展農(nóng)村公路建設(shè)的這三年，也是自建市以來，農(nóng)民收入明顯提高的三年。如今，在不到三年的時(shí)間里，全市已新建農(nóng)村公路1996公里，涉及1268個(gè)行政村，通村率從2003年的36%提高到75%，受益群眾達(dá)到100多萬人。我們將牢固樹立跨越發(fā)展的雄心壯志，始終保持后發(fā)趕超的進(jìn)取精神，鍥而不舍、真抓實(shí)干，一方面加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程，打造高效、通達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；另一方面，加大交通運(yùn)輸“軟實(shí)力”建設(shè)，增強(qiáng)莒縣綜合交通運(yùn)輸管理能力，提升交通運(yùn)輸行業(yè)的文明服務(wù)水平，為勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開放、生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新莒縣作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！“要想富，先修路。莒縣交通運(yùn)輸局局長紀(jì)同坤感言：交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來?？h紀(jì)委印發(fā)文件在全縣推廣。2010年，莒縣交通運(yùn)輸局以懲防體系建設(shè)為著力點(diǎn)，實(shí)施了懲防體系3D模式，即依科技為支撐點(diǎn)、抓住教育、制度、監(jiān)督三條主線，構(gòu)建事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后懲治三個(gè)層面的立體懲防體系，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支持和保證。全縣形成了以班車客運(yùn)為主導(dǎo)，出租車和旅游客運(yùn)為補(bǔ)充