【正文】 給予組織輸轉(zhuǎn)的人力資源服務(wù)機構(gòu)100元/人、個人一次性400元/人的就業(yè)綜合補貼。（3）對臨夏州首次來廈建檔立卡貧困人員家庭給予家庭困難補貼，在廈門就業(yè)登記和繳交社保的，滿3個月給予1800元補貼，滿6個月再給子3000元補貼。東西部勞務(wù)扶貧協(xié)作（1）對吸納臨夏州建檔立卡貧困人口且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的企業(yè)，到期按人數(shù)給予每人1000元補助。有條件的縣市可對農(nóng)民工專車予以補貼補助。（2）農(nóng)村貧困勞動力外出務(wù)工1個月以上的，按照連續(xù)務(wù)工時間，每月給予獎補200元。（2）吸納就業(yè)困難人員特別是貧困勞動力就業(yè)的省級創(chuàng)業(yè)典型，按照省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法規(guī)定，可給予10萬元的一次性補助。（4）貧困勞動力參加?xùn)|西部勞務(wù)協(xié)作等有組織勞務(wù)輸出，給予一次性單程鐵路、公路或水運（路）交通補助。對吸納10名或20名以上貧困勞動力，簽訂3年以上固定期限勞動合同并實際履行，按時足額發(fā)放勞動報酬的，分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵。（三）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)（共17條）財政獎補（1）鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的3000元/人；穩(wěn)定就業(yè)1年以上的5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補。對2020年2月1日以后，在扶貧車間就業(yè)的貧困勞動力，工作滿1個月每月獎補200元。(市)財政對到東西部扶貧協(xié)作項目就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力,穩(wěn)定就業(yè)半年以上的給予每人每月200元崗位補貼,對就業(yè)的殘疾貧困勞動力由縣(市)財政每人每月給予400元的崗位補貼。（1）對于符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，個人最高額度10萬元,合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的,貸款額度可適當(dāng)提高,貸款限3年,利率最高可在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點,58個特困縣區(qū)的財政部門提供3年全額貼息,非特困縣區(qū)的財政部門提供2年全額貼息。（3）農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定為“扶貧車間”的,按有關(guān)規(guī)定給予5萬元的一次性補助。（二）扶貧車間（8條）（1）“扶貧車間”吸納10名以上建檔立卡貧困勞動力,且穩(wěn)定就業(yè)半年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予2萬元的一次性補助；穩(wěn)定就業(yè)3年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予6萬元的一次性補助。疫情防控期間獎補政策，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補助；用工6個月以上（含6個月）的，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補助。%。三、人社扶貧優(yōu)惠政策涉及培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)、扶貧車間、社會保險等4個方面，共計32條。（3）群眾認可度。（2）貧困村退出比例。（三）貧困縣退出驗收標(biāo)準(zhǔn)。（2）基本養(yǎng)老保險全覆蓋。(3)有集體經(jīng)濟收入。（二）貧困村退出驗收標(biāo)準(zhǔn)(1)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）實施危房改造的，鑒定為“A、B”級。貧困人口是否有安全住房以戶為單位。（3）水質(zhì)：集中供水工程符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等小型分散供水工程飲用水應(yīng)符合無肉眼可見雜質(zhì)、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應(yīng)，有煮沸飲用習(xí)慣的可不評價微生物指標(biāo)入戶驗收時采用望、聞、問、嘗等簡單適宜方法進行水質(zhì)現(xiàn)場評價。（1）水量：每人每天不低于20升。二、退出驗收標(biāo)準(zhǔn)解釋（一）貧困人口退出驗收標(biāo)準(zhǔn)。駐村幫扶工作隊“六大員”：脫貧政策“宣傳員”；村情民意“信息員”；脫貧攻堅“戰(zhàn)斗員”；資金項目“監(jiān)督員”；農(nóng)民群眾“服務(wù)員”；鄉(xiāng)村治理“指導(dǎo)員”。圍繞抓黨建促脫貧攻堅《三年行動計劃》，幫助加強基層組織建設(shè)，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養(yǎng)貧困村致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)業(yè)。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不做任何危害群眾利益和傷害群眾感情的事，樹立良好形象。嚴(yán)格落實吃住在村、工作到戶要求，堅持考勤打卡、公示公開、學(xué)習(xí)例會、工作報告、輪流值班、工作交接等工作制度。對工作中發(fā)現(xiàn)村“兩委”班子脫貧攻堅工作不力、弄虛作假、落實扶貧政策優(yōu)親厚友等侵害群眾利益，以及貧困村發(fā)展中存在的困難和問題，要嚴(yán)格履職，有責(zé)任有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和派出單位反映報告。積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府做好精準(zhǔn)扶貧專項貸款、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)金室等工作，幫助貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。(二)聚焦精準(zhǔn)幫扶。駐村幫扶工作隊責(zé)任清單(一)摸清底數(shù)掌握實情。（四）幫辦實事好事。(三)配合做好幫扶戶脫貧驗收工作。(二)協(xié)調(diào)落實“一戶一策”幫扶政策和措施。每年年初對“一戶一策”進行一次調(diào)整完善。每季度對駐村干部開展1次回訪，掌握駐村干部工作開展情況。(四)強化保障。組織開展幫扶責(zé)任人考核工作。(三)結(jié)對幫扶。(二)精準(zhǔn)選派駐村干部。單位黨委(黨組)每年研究部署幫扶工作不少于4次。群眾認可度：指脫貧戶、縣鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員及貧困戶、一般農(nóng)戶等對脫貧攻堅政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認可、認賬。①農(nóng)村集中安置點住房和插花安置戶自建住房經(jīng)過住房質(zhì)量安全鑒定合格，也可視為達到住房安全標(biāo)準(zhǔn)；②縣城和城鎮(zhèn)樓房安置的，安置樓房經(jīng)過住房整體質(zhì)量驗收或竣工驗收合格并在行業(yè)主管部門備案可視為達到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。由縣級建設(shè)部門出具“農(nóng)村危房改造竣工驗收報告”，同步發(fā)放“住房安全達標(biāo)認定書”。危房改造如何驗收認定：實施危房改造的房屋，按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》驗收達標(biāo)，該項指標(biāo)達到退出標(biāo)準(zhǔn)，并出具“農(nóng)村危房改造驗收報告”和“住房安全達標(biāo)認定書”。②非經(jīng)營性轉(zhuǎn)移所得；博彩所得；婚喪嫁娶禮金所得；遺產(chǎn)及一次性饋贈所得；一次性賠償所得；提取住房公積金；調(diào)查補貼；其他非經(jīng)營性轉(zhuǎn)移所得。“七個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批?！叭鋵崱保贺?zé)任落實、政策落實、工作落實?！?+1+1”清零：三保障（控輟保學(xué)、基本醫(yī)療、安全住房）+飲水安全+到戶項目落實。七是為享受精準(zhǔn)扶貧政策,不如實提供家庭收入和資產(chǎn)情況,經(jīng)核實屬故意隱瞞或放棄、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的。五是家庭成員擁有企業(yè)或股份,實際出資并分紅的。三是家庭擁有5萬元以上消費型小轎車、大型農(nóng)用車、大型農(nóng)機具或工程機械的。不宜列為建檔立卡貧困戶（七不準(zhǔn)）：一是家庭成員中有在國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體或在國有企業(yè)和大型民營企業(yè)工作相對穩(wěn)定、年收入在3萬元以上(軍烈屬除外)的。家庭人均穩(wěn)定收入高于脫貧標(biāo)準(zhǔn)但“三保障”不達標(biāo)的,不再納入建檔立卡范圍,按照缺什么補什么的原則,由相關(guān)行業(yè)主管部門單項解決。(2)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn):(1)穩(wěn)定收入標(biāo)準(zhǔn)。三要防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險,防止地方政府以脫貧攻堅名義盲目舉債,防止金融機構(gòu)借支持脫貧攻堅名義違法違規(guī)提供融資,堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。如何有效防范脫貧攻堅風(fēng)險：一要防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場風(fēng)險,防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失,各地要對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)和市場等風(fēng)險進行評估,制定防范和處置風(fēng)險的應(yīng)對措施。二是健全貧困退出機制。夯實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作：一是強化扶貧信息的精準(zhǔn)和共享。四是激勵各類企業(yè)、社會組織扶貧。二是深入開展定點扶貧工作。四是實施人才和科技扶貧計劃。二是加大金融扶貧支持力度。四是大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是大力推進水利扶貧行動。十是開展扶貧扶志行動。八是強化綜合保障性扶貧。六是深入實施健康扶貧工程。四是加強生態(tài)扶貧。二是全力推進就業(yè)扶貧。堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位。當(dāng)前脫貧攻堅工作需堅持的原則：堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。新時代臨夏形象：經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、山川秀美。新時代臨夏精神：愛國愛黨愛家鄉(xiāng)、團結(jié)奮進創(chuàng)一流?！叭荨敝杆拇錾揭妥遄灾沃荨⒃颇吓圩遄灾沃莺透拭C臨夏回族自治州?！拔鍌€一批”工程：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。脫貧攻堅的“兩個實現(xiàn)”：實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。脫貧攻堅的“兩個確保”：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困。七是組織干部輪訓(xùn)。五是完善資金管理。三是強化體制機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。八是加強檢查督查。六是加大內(nèi)生動力培育力度。四是區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。二是加大投入支持力度。習(xí)近平總書記在山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神：脫貧攻堅是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板。習(xí)近平總書記在貴州貴陽集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會上提出的“六個精準(zhǔn)”:扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。七是著力加強社會管理,維護社會和諧穩(wěn)定。五是著力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明水平。三是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。習(xí)近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”:一是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一、基本知識解讀“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。州內(nèi)聚居回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等民族，其中東鄉(xiāng)族、保安族是臨夏獨有的民族?！妫瑹o霜期145天，屬溫帶大陸性氣候。省直有關(guān)部門在制定行業(yè)規(guī)劃、年度計劃時對脫貧摘帽縣繼續(xù)予以支持，原有定點幫扶的省直機關(guān)、企事業(yè)單位對口幫扶關(guān)系不作調(diào)整。②貧困村退出后，對原規(guī)劃未實施完成的項目繼續(xù)實施，原有定點幫扶的省直機關(guān)、企事業(yè)單位對口幫扶關(guān)系不作調(diào)整。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評估檢查通過后，由省政府正式批準(zhǔn)退出，并向社會公布。公示無異議的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方對擬退出的貧困縣開展評估，評估結(jié)果作為貧困縣退出的依據(jù)。貧困縣根據(jù)自身脫貧任務(wù)完成情況，由縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組填寫《海南省貧困縣脫貧申請驗收表》，并向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請。？答：貧困縣退出以貧困發(fā)生率降至2%以下為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收通過后，在相應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行公告，公告期7天。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報送的擬退出貧困村名單進行審核，同時組織力量進行驗收。公示期滿無異議的，報市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，進村評估脫貧情況，并填寫《海南省建檔立卡貧困村脫貧申請驗收表》。？答：貧困村的退出程序是：①申請退出。民主管理機制健全，村規(guī)民約完善。⑧有戰(zhàn)斗力較強的村級組織。符合條件的全部納入低保。⑥有較健全的社會保障。適齡兒童入學(xué)率達100%。⑤有比較完善的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，實現(xiàn)具備條件的自然村100%通硬化路，具備條件的行政村客運通達率達到100%。④有較好的生產(chǎn)生活條件。②有穩(wěn)定可靠的增收渠道?！鞍舜蠊こ獭笔鞘裁?？答：貧困村提升“八大工程”是：減貧工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，集體經(jīng)濟培育工程，“三保障”工程，基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，公共服務(wù)設(shè)施工程，環(huán)境綜合整治工程，村級組織建設(shè)工程。不管上一年度是否履行過線下退出手續(xù)，因各種原因無法退出的脫貧回退人員，只要系統(tǒng)內(nèi)顯示“未脫貧”和“返貧”的，當(dāng)年退出前應(yīng)重新辦理退出手續(xù)。如果識別后一家人在外務(wù)工且長期聯(lián)系不上，時間長達半年以上的已不屬于農(nóng)村常住人口，應(yīng)按清退程序予以清退。子女符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，父母作人員減少，子女信息重新采集錄入；子女不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，父母應(yīng)由子女贍養(yǎng)進行脫貧處理，系統(tǒng)根據(jù)實際情況錄入。，家境明顯改善，這種情況應(yīng)該繼續(xù)扶持還是要清退？答：只要識別時符合識別標(biāo)準(zhǔn)和程序的，已脫貧戶不能做清退處理，應(yīng)繼續(xù)扶持，鞏固脫貧成果。對擬清退人員，應(yīng)根據(jù)舉報或比對結(jié)果，入戶核查情況，對所提出問題無法做出合理解釋，或者識別時確實不符合識別標(biāo)準(zhǔn)和程序的，應(yīng)參照《海南省建立貧困退出機制實施方案》，執(zhí)行“一公示一公告”后予以清退。住房安全并非是退出貧困戶的唯一標(biāo)準(zhǔn)，完成了危房改造并不是說就應(yīng)該退出貧困戶。因此，當(dāng)年識別納入的貧困戶，既使通過扶持達到脫貧條件且群眾認可，當(dāng)年也不能宣布脫貧。？答：我省的政策是：“十三五”期間建檔立卡貧困戶脫貧不脫政策，貧困戶脫貧后可以繼續(xù)享受“三保障”政策至2020年（但因意外收入脫貧的情形按45問處理）。？答：年度返貧人口的識別范圍包括：因病、因?qū)W、因災(zāi)或因殘等返貧的農(nóng)戶家庭成員。相應(yīng)“三保障”政策當(dāng)年可以繼續(xù)享受，次年（含）以后中止。？答：意外收入包括征地補償收入和中獎收入等，意外收入應(yīng)一次性算入家庭純收入。但對于沒有產(chǎn)業(yè)、務(wù)工收入或主要依靠低保金收入屬于低保兜底的貧困戶，暫時不能退出。目前，只要家庭成員中有享受低保人員則家庭收入中必定有低保金收入，因此為避免系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生系統(tǒng)邏輯錯誤數(shù)據(jù)，只要家庭成員中有享受低保的，戶屬性應(yīng)復(fù)選低保戶。③其他轉(zhuǎn)移性收入，如生態(tài)補償、獎勵收入、慰問金、在外人口寄（帶）回及農(nóng)村以外親友贈送的收入等應(yīng)計入家庭收入。②幫扶的種苗、物資在出售前不計入家庭收入，比如：農(nóng)藥、化肥、飼料等。在考核貧困戶人均純收入是否達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)時，轉(zhuǎn)移性收入應(yīng)分為以下三種情況對待：①“三保障”類轉(zhuǎn)移性收入不應(yīng)計入家庭收入，目的是防止出現(xiàn)通過計算教育補貼、危房改造收入等算賬脫貧、數(shù)字脫貧的情況。？答：轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對農(nóng)戶家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移，包括在外人口寄回和帶回、農(nóng)村以外親友贈送的收入、調(diào)查補貼、保險賠款、救濟金、救災(zāi)款、退休金、憮恤金、五保戶的供給、獎勵收入、土地征用補償收入和其他轉(zhuǎn)移性收入。？ 答：農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖大量雞、牛、羊、豬等家禽家畜，未出售時屬于家庭固定資產(chǎn)，不計入經(jīng)營性收入；出售后所得收入計入經(jīng)營性收入，減去生產(chǎn)和飼養(yǎng)成本，剩余部分為家庭經(jīng)營純收入。？答：國務(wù)院扶貧辦2016年10月8日印發(fā)《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作的通知》（國開辦司發(fā)?2016?71號）中明確規(guī)定：“農(nóng)戶家庭收入（包括務(wù)工收入）計算周期為2015年10月1日至2016年9月30日”