【正文】 搶險預(yù)案。三防指揮部成員單位和有關(guān)職能部門的防臺工作主要職責(zé)如下：嵊泗駐軍、人武部執(zhí)行國家賦予的抗臺搶險任務(wù)，組織所屬部隊支援地方搶險救災(zāi)（包括海上營救）。其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)“***人民政府三防指揮部辦公室”設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局。（6）災(zāi)后組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。（4）組織制訂全區(qū)防臺風(fēng)預(yù)案，并督促各項措施落實。（2）動員全社會力量，廣泛籌集資金、加快防汛、防旱、防臺工程建設(shè)。四、分級分部門管理職責(zé) 根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。要加強水法規(guī)宣傳教育，建立健全水政執(zhí)法隊伍，加大水政監(jiān)察和執(zhí)法力度，及時查處各類水事違法案件。要進(jìn)一步修訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防臺風(fēng)預(yù)案，建立健全各項責(zé)任制。對遭受臺風(fēng)損壞的一線海塘工程，要保證按時修復(fù)加固。增加投入，加強防御臺風(fēng)災(zāi)害的工程建設(shè)。防御臺風(fēng)是項系統(tǒng)工程，關(guān)系到國計民生，涉及到方方面面，既要加強集中統(tǒng)一指揮，又要充分發(fā)揮各部門的職能作用，強化快速應(yīng)變能力。要適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部短期培訓(xùn)班，尤其是新上任的年輕干部，要定期輪訓(xùn)，補上“災(zāi)害學(xué)”這一課，使他們熟悉本地區(qū)的氣候特點、防災(zāi)設(shè)施及抗災(zāi)能力，掌握現(xiàn)代科學(xué)防災(zāi)知識，提高防災(zāi)、抗災(zāi)指揮決策水平。有線廣播、電視等宣傳媒介在每年臺汛期前都應(yīng)開展防臺風(fēng)安全知識宣傳，教育廣大群眾在臺汛期前應(yīng)該做些什么和怎么做，教育群眾懂得保護(hù)防災(zāi)設(shè)施。增強全民防災(zāi)意識。碼頭：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間碼頭。（四）漁港、船只、碼頭漁港：菜園中心漁港、嵊山漁港。（三）水利工程水庫：重點是長弄堂水庫、四腳涼亭水庫、宮山水庫、金平水庫、大玉灣水庫、干斜水庫；下游有居民居住的小水庫、小山塘。電力設(shè)施：通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干供電線路，區(qū)城城市電網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工建筑的避風(fēng)塘，面積小、標(biāo)準(zhǔn)低，只能停泊少量的小型船舶。我區(qū)島嶼面積小且分散，沒有能躲避臺風(fēng)侵襲且性能較好的天然港灣。船舶、避風(fēng)港現(xiàn)狀全區(qū)現(xiàn)有各類船舶2378艘，其中貨用船舶138艘，客輪14艘，渡輪4艘，漁業(yè)船舶2222艘。有些雖經(jīng)修復(fù)，但由于資金、技術(shù)等因素，修復(fù)的質(zhì)量較差，很難經(jīng)受較大臺風(fēng)災(zāi)害的再次侵襲。（2）其它一線海塘（堤）除標(biāo)準(zhǔn)海塘外，我區(qū)尚有數(shù)量較多的一線堤塘和漁用避風(fēng)海塘。海塘（1）標(biāo)準(zhǔn)海塘 1998年至2003年，使我區(qū)的防臺抗災(zāi)能力有了較大的提高。這些蓄水工程的建成，極大的提高了我區(qū)的抗旱排澇能力，為解決或緩解全區(qū)的生產(chǎn)生活用水困難問題發(fā)揮了重要作用。因此，臺風(fēng)災(zāi)害是我區(qū)的主要災(zāi)害之一。（三）歷史災(zāi)害記述我區(qū)地處東部沿海，陸域小，島嶼多，海岸線長，每次臺風(fēng)（熱帶氣旋）的侵襲，都會給***國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)造成損失。2005年末總戶數(shù)30299戶，年末總?cè)丝?1174人，其中農(nóng)村人口47014人。本區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，是冬夏季風(fēng)交替，冷暖空氣經(jīng)常交匯的地方，因而氣候比較復(fù)雜，尤其是夏秋季節(jié)，臺風(fēng)（熱帶氣旋）活動頻繁。地形特點是：諸島多山，山低源短，只有少數(shù)短淺直接入海的間歇溪。全區(qū)海陸總面積8824平方公里，其中海域面積8738平方公里，陸域面積86平方公里，由404個大小島嶼組成。0439。2439。2539。3039?！胺烙_風(fēng)方案”將在實際操作中逐年修訂和完善。為及時、妥善地組織開展防臺搶險工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低災(zāi)害造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。當(dāng)然，人們一旦發(fā)現(xiàn)自己的錢財被盜后，要及時將數(shù)目、包裹的形狀等向公安機(jī)關(guān)報案，報案及時、準(zhǔn)確，有助于很快抓住作案人，挽回或者減少自己的損失。抓扒手關(guān)鍵一條就是抓現(xiàn)行。例如，將扒竊稱之為“鉗工”、“11號“，扒上衣口袋叫“開關(guān)窗“，扒下衣口袋叫”開平臺“。一人行竊，數(shù)人掩護(hù)是扒竊中的常用伎倆。例如，有的穿著時髦離奇，留長發(fā)、蓄八字胡、叼高級香煙；有的上衣肥大，便于掩護(hù)掏兜的動作和藏贓；也有的打扮的端端正正，道貌岸然，但言行舉止虛偽、做作，與其衣著打扮很不協(xié)調(diào)。扒手極端貪婪錢財，物欲錢欲強烈，但又怕被人發(fā)現(xiàn)，害怕法律制裁，存在恐懼感，無論怎樣偽裝，都會在言行上表現(xiàn)出來。，應(yīng)記住盜賊的特征，包括年齡、性別、身高、胖瘦、相貌、衣著、口音、動作習(xí)慣，以及身上的痣、瘤子、斑、刺花、殘疾等特征，佩帶手飾等各種物品情況，以便向公安保衛(wèi)部門提供破案線索。，除仍可用上述方法對會外，當(dāng)他們分頭逃竄時要集中力量抓獲其中一人。，急而不亂。在援助人員未到之前，要和盜賊保持一定距離，謹(jǐn)防其狗急跳墻行兇傷人，以能控制盜賊逃竄為目的。盡量托延時間等待援助。盜竊分子大都做賊心虛，在學(xué)生宿舍的這種特定條件下，絕大多數(shù)是不敢輕舉妄動的。要根據(jù)不同情況，及時有效的告訴同學(xué)們。有的盜賊進(jìn)宿舍見門沒鎖就推，有機(jī)可乘就撈一把，屋內(nèi)有人或被盤問則以找人等借口搪塞蒙混。每次接到匯款單，必須記清匯款地址和金額，以便掛失。沒有密碼的儲蓄所則可辦理印鑒取款手續(xù)，但必須將印鑒、身份證與存折分開保管，因為存折被盜，不知密碼用身份證也可以冒取。多數(shù)儲蓄所有計算機(jī)加密的業(yè)務(wù)。一是態(tài)度始終和氣，即使可疑人激動爭吵，也應(yīng)注意請值班人員按宿舍管理規(guī)定與之說理，切不可動手；二是不能隨意進(jìn)行搜查，因為這樣做是違法的；三是如果可疑人真是盜竊分子，還要防止其脫逃或行兇。經(jīng)核實身份無誤，又未進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)盜竊證據(jù)，可由值班人員記錄其單位、姓名、來舍的時間后讓其離去。，不肯說出真實身份，或身邊攜帶的可能是贓物、作案工作等物品，應(yīng)由宿舍值班人員及學(xué)生治保會人員一面按宿舍管理規(guī)定與其談話將其拖住，一面打電話給學(xué)校保衛(wèi)部門，以盡快弄清其身份。如來探親訪友的，多半所說的姓名、住址、年級、所在系班級不會錯。（十）宿舍里發(fā)現(xiàn)可疑人怎么辦當(dāng)你在宿舍里發(fā)現(xiàn)可疑人，但無法確定其是否竊賊時必須注意以下幾點：，這時態(tài)度應(yīng)和氣，但問得應(yīng)詳細(xì)些。盜竊分子被同學(xué)發(fā)現(xiàn)后，一是騙，推說是找人的，或是說是外系的，同學(xué)們應(yīng)認(rèn)真盤問、分清真?zhèn)危欢翘?，趁發(fā)現(xiàn)的人很少形不成包圍之勢，立即逃之夭夭；三是混，有的盜竊分子因深入宿舍作案，一時逃不出去，往往先逃出發(fā)現(xiàn)者的視線，再躲入廁所等，人入不容易發(fā)現(xiàn)的地方，等亂過了再從容的離去；四是求，裝出一幅可憐的模樣，哀求私了或放過他（她）；五是鋌而走險，掏出兇器威脅。盜竊者入室后，往往先開抽屜，越是上鎖的被撬的可能性就越大，其次是開箱子，再次翻褥子枕頭。如果你居住的宿舍管理混亂，或是你的寢室老是不鎖門唱空城計，則往往給乘虛而入者以可乘之機(jī)。這類竊賊手段比“順手牽羊”者更辣。趁人不備，將涼曬在陽臺、走道等處的衣物盜走。一些學(xué)生夜間上廁所不鎖門，小偷則用時間差，快速入室抱起財物就跑。沒有結(jié)實護(hù)欄，卻有易于翻越、攀登的窗戶，包括門口的氣窗，盜竊者都有可能翻入。只要值錢的東西都拿，有的專盜現(xiàn)金。（八）宿舍的盜竊的方式的哪些。其中的不法分子摸透了學(xué)生的情況，伺機(jī)作案。，有的學(xué)生平日里交際廣泛，認(rèn)識一些社會上的閑散人員。有的同學(xué)看到陌生人在宿舍亂竄漠不關(guān)心，看到流里流氣的人在宿舍里走動，唯恐惹火燒身；有的同學(xué)，盜賊就在隔壁作案，異常響動弄得他心緒不寧，就是不去看一下。一樓窗戶無欄桿易被盜賊所利用，入室作案。門無保險鎖，明鎖易被撬。有的只管埋頭看書，視線都放在書上，則連稻草人的作用都起不到。這從客觀上就起到了防止盜竊的作用。不能小看宿舍安全值班的作用，這不僅是為了制止盜竊，抓住盜賊，更主要的是作為宿舍管理的一項重要措施，通過加強管理預(yù)防犯罪。這樣的宿舍搬動的比較頻繁，人員常有進(jìn)出，不僅同宿舍的人員互不相識，難以照應(yīng)，而且給宿舍管理、值班都帶來困難，容易被盜賊分子鉆空子。一個系、一個年級的同學(xué)住得相對集中、穩(wěn)定，時間一長，課上課下常打交道，同學(xué)們都相互認(rèn)識，互相關(guān)照要方便些，被盜的可能性也很小。這樣的宿舍不僅容易被愛占便宜者“順手牽羊”偷走衣物，而且還容易使竊賊乘虛而入，進(jìn)行盜竊。（七）哪些學(xué)生宿舍易被竊、管理不善。如果案件發(fā)生的宿舍里，可在宿舍門前設(shè)崗看守，不能讓人進(jìn)屋，更不能挪動室內(nèi)的任何物品，封閉室內(nèi)現(xiàn)場。那么發(fā)現(xiàn)宿舍被盜該怎么辦：，保護(hù)好現(xiàn)場。另一些同學(xué)則出于關(guān)心、好奇等原因前來圍觀、安慰。（五）學(xué)生宿舍什么時間易被盜；；；，開窗睡覺易被盜；，宿舍較亂時易被盜；，宿舍長期無人居住，易被盜；。一時大意往往后悔莫及。，并且不要將鑰匙交給他人，防止鑰匙失控，宿舍被盜。楊是來找同學(xué)的外校學(xué)生，不但盜竊了自行車，還偷走了四臺計算機(jī)和一部電視機(jī)。即使不能當(dāng)場抓住，也使盜竊分子感到無機(jī)可乘，不敢貿(mào)然動手，客觀上起到了預(yù)